Требуется ли государственная регистрация сделок с недвижимостью. Каков порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество
Действующее законодательство, регулирующее отношения по поводу недвижимости, характеризуется большим количеством нормативных актов
31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон "О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сегодня имущественные права граждан и юридических лиц получают надежную защиту путем признания их государством в лице специальных государственных органов по гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Гос. регистрация - завершающий этап приобретения прав на недвижимость. Она имеет не техническое, а юридическое (правообразующее) значение. Возникновение и прекращение имущественных прав на недвижимость закон связывает именно с моментом гос. регистрации. Покупатели, обменивающиеся, одаряемые становятся собственниками и, следовательно, получают возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью только после гос. регистрации права. Поэтому для оформления документов на недвижимость необходимо знание процедуры гос. регистрации, полномочий регистрирующих органов.
На практике часто возникает необходимость нотариального оформления сделок с недвижимостью. К примеру, может понадобиться нотариальный переводов с заверением, тогда необходимо обратиться в соответсвующее бюро, с услугами и стоимостью которого можно ознакомиться на нашем сайте. Нотариальное удостоверение обязательно в случаях, указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон. Обязательное нотариальное оформление предусмотрено, например, для договора ренты, завещания. В остальных случаях гражданам и юридическим лицам законом предоставлена возможность выбора: заключать сделки либо в квалифицированной нотариальной, либо в простой письменной форме.
Наравне с нотариально удостоверенными сделками регистраторы обязаны принимать и документы, оформленные в простой письменной форме. Однако регистраторы не выполняют функций нотариуса, они не готовят проекты договоров, не выясняют желания и намерения сторон. В регистрирующий орган представляются уже подписанные сторонами соглашения. Лица, решившие заключить сделку без нотариуса и самостоятельно составить договор, должны знать требования законодательства к содержанию договоров и перечень необходимых для регистрации документов. Приобрести такие знания им поможет предлагаемая книга.
Недвижимость - особый объект гражданских прав
1.1. Юридическая классификация и перечень объектов недвижимости
Статьей 130 ГК определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы.
К первой группе отнесены объекты , являющиеся недвижимостью по своей природе: земельные участки и участки недр.
Критерий второй группы - прочная связь объектов с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба их назначению. К объектам, являющимся недвижимостью по физическим свойствам, относятся здания, сооружения и другие объекты.
Леса и многолетние насаждения в настоящее время исключены из объектов недвижимого имущества (ст. 16 Закона о введении в действие ЛК). Согласно вступившему в действие 1 января 2007 г. новому Лесному кодексу РФ объектом недвижимости в лесных отношениях является лесной участок - земельный участок из земель лесного фонда или земель иных категорий, на котором расположен лес.
Обособленные водные объекты. В связи с принятием нового Водного кодекса РФ (ВК) указанные объекты из недвижимого имущества исключены. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (п. 3 ст. 5 ВК). Согласно ст. 102 ЗК (в ред. Закона о введении в действие ВК) земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, являются землями водного фонда.
По общему правилу водные объекты (моря, реки, ручьи, каналы, озера, водохранилища и пр.) находятся в собственности РФ (п. 1 ст. 8 ВК). Права на пруды и обводненные карьеры определяются правом на земельный участок: такие водные объекты, целиком расположенные в границах земельного участка, принадлежат на праве собственности собственнику участка, если иное не установлено федеральными законами (п. 2 ст. 8 ВК). Исходя из расположения водного объекта (пруда, обводненного карьера), ст. 7 Закона о введении в действие ВК определяет право на земельный участок, а значит, и водный объект следующим образом:
Если пруд расположен на территориях двух и более субъектов РФ, то занятый им земельный участок является федеральной собственностью;
Если пруд расположен на территориях двух и более муниципальных районов вне границ поселений, то участок является гос. собственностью субъекта РФ (если он не принадлежит РФ в силу закона);
Если пруд расположен вне границ поселений или на территориях двух и более муниципальных поселений, то участок является собственностью муниципального района (если он не является гос. или частной собственностью).
К третьей группе относятся объекты, являющиеся недвижимостью в силу прямого указания закона.
Если вещи по своей физической природе являются движимыми вещами, но в силу указания закона ("недвижимость по закону") отнесены к недвижимым вещам , то с правовой точки зрения они - недвижимое имущество . ГК относит к недвижимым вещам воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (п. 1 ст. 130). Несмотря на явную физическую природу указанных объектов как движимых вещей, они законодательно отнесены к недвижимому имуществу не только ввиду высокой стоимости и необходимости специального регулирования оборота, но и потому, что они являются "движущимися участками территории", находящимися под юрисдикцией РФ. Недвижимостью признается и особый объект гражданских прав - предприятие как имущественный комплекс (ст. 132 ГК).
Жилые и нежилые помещения могут быть отнесены к недвижимости как по второму критерию (невозможность перемещения без ущерба назначению), так и в силу специального указания в законе. Например, согласно ч. 2 ст. 15 ЖК жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Можно сказать, что независимо от физической природы и сущности в гражданско-правовых отношениях недвижимое имущество - это объекты с особым юридическим режимом, оборот которых подчиняется специальным правилам, в том числе о гос. регистрации прав и сделок.
Законом о кадастре недвижимости (ч. 5 ст. 1) предусмотрен кадастровый учет следующих объектов недвижимости*(3):
Земельный участок;
Сооружение;
Помещение;
Объект незавершенного строительства.
Ниже приводится перечень объектов недвижимости со ссылкой на соответствующие законодательные акты:
1) земельные участки (ст. 130 ГК, ст. 6 ЗК, ст. 1 Закона о кадастре недвижимости, ст. 1 Закона о регистрации прав), в том числе:
Лесные участки (ст. 6 ЛК);
2) здания
Жилые дома (ст. 558 ГК, ст. 16 ЖК, ст. 5 Закона об ипотеке), включая жилые дома на дачных участках с правом регистрации проживания в них (ст. 1 Закона о дачных объединениях);
Дачи (п. 4 ст. 218 ГК, ст. 56 Основ законодательства о нотариате, ст. 5 Закона об ипотеке), включая жилые строения на дачных участках без права регистрации проживания в них (ст. 1 Закона о дачных объединениях);
Садовые дома (ст. 56 Основ законодательства о нотариате, ст. 5 Закона об ипотеке), включая жилые строения на садовых участках без права регистрации проживания в них (ст. 1 Закона о дачных объединениях)*(4);
Другие строения потребительского значения (ст. 56 Основ законодательства о нотариате, ст. 5 Закона об ипотеке), включая приусадебные хозяйственные постройки, хозяйственные строения на садовых и дачных участках (ст. 1 Закона о дачных объединениях);
Гаражи (п. 4 ст. 218 ГК, ст. 56 Основ законодательства о нотариате, ст. 5 Закона об ипотеке);
3) сооружения (ст. 130 ГК, ст. 1 Закона о регистрации прав), в том числе:
Хозяйственные сооружения на садовых и дачных участках (ст. 1 Закона о дачных объединениях);
4) помещения (ст. 1 Закона о кадастре недвижимости, ст. 1 Закона о регистрации прав), в том числе:
Нежилые помещения, включая части помещений (ст. 26 Закона о регистрации прав);
Квартиры (ст. 289, 558 ГК, ст. 16 ЖК);
Части квартир (ст. 558 ГК, ст. 16 ЖК) (состоящие из одной или нескольких комнат - ст. 5 Закона об ипотеке);
Комнаты (ст. 16 ЖК);
Части жилых домов (ст. 558 ГК, ст. 16 ЖК);
5) объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК, ст. 1 Закона о кадастре недвижимости, ст. 25 Закона о регистрации прав);
6) предприятия как имущественные комплексы (ст. 132 ГК, ст. 1 Закона о регистрации прав);
7) участки недр *(5) (ст. 130 ГК, ст. 1 Закона о регистрации прав).
В Градостроительном кодексе здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек) именуются объектами капитального строительства (о Правилах ведения ЕГРОКС (единый государственный реестр капитального строительства) см. подпараграф 1.3.3 настоящего издания).
В ст. 1 Закона о дачных объединениях также установлена возможность возведения на огородных земельных участках (предоставленных или приобретенных гражданами для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) некапитальных жилых строений и хозяйственных строений и сооружений. Очевидно, что любые некапитальные строения на огородных и иных земельных участках не могут быть признаны объектами недвижимости в силу отсутствия прочной связи с землей.
Следует отметить некоторое различие понятий "объект недвижимости" и "объект капитального строительства". Недвижимость - это категория гражданского права . Как видно из наименования подраздела 3 ГК "Объекты гражданских прав", недвижимость (недвижимое имущество) - это не только вещи, прочно связанные с землей, но и объекты вещных и обязательственных прав. Здание не всегда является объектом недвижимости - объектом гражданских прав. Например, в случае наличия имущественных прав на помещения в здании, именно помещения являются недвижимостью. Само здание является только объектом капитального строительства, создание, реконструкция и (или) капитальный ремонт которого регулируются нормами Градостроительного кодекса.
Жилые помещения
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как установлено ч. 1 ст. 16 ЖК и ст. 558 ГК, к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК).
Необходимо отличать жилые дома - индивидуальные либо блокированной застройки от многоквартирных домов. Заселенный многоквартирный дом не является единым объектом права - единым объектом недвижимого имущества. Объектами гражданских прав, недвижимостью в многоквартирном доме являются квартиры и иные помещения (см. параграф 4.4 настоящего издания)*(6).
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК).
Следует отличать часть индивидуального жилого дома от квартиры. Признак многоквартирного дома - не существование двух и более изолированных жилых помещений, а наличие помещений общего пользования, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме - межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, чердаков, подвалов и пр. (ч. 1 ст. 36 ЖК).
В ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса, в частности, указаны такие объекты капитального строительства:
Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
Жилые дома с количеством этажей не свыше трех, состоящие из не более чем 10 блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
Многоквартирные дома, состоящие из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования*(7).
Наличие двух обособленных жилых частей в доме при отсутствии общих помещений не позволяет признать такой дом "многоквартирным " ("двухквартирным"). Части индивидуальных жилых домов как самостоятельные объекты недвижимости могут находиться в собственности разных лиц. Например, в так называемых домах "на двух хозяев" в сельской местности либо в индивидуальных жилых домах после реального раздела. Принципиальное отличие правового режима квартир и частей жилых домов заключается в наличии права общей долевой собственности на земельный участок в многоквартирном доме, а также в установленных ЖК особых правилах содержания и эксплуатации.
Также необходимо отличать жилые дома от иных жилых строений на дачных и садовых участках - дач и садовых домов без права регистрации проживания. Дачи и садовые дома не относятся к жилым помещениям - объектам недвижимости, предназначенным для постоянного проживания, т.е. объектам со специальным правовым режимом. При наличии права регистрации проживания (прописки) жилое строение даже на дачном или садовом земельном участке является в соответствии с ЖК и Законом о дачных объединениях жилым помещением - жилым домом.
Как видим, в законодательстве о недвижимости отсутствует понятие "домовладение" . Отсутствуют в приведенном перечне и такие понятия, как "доля квартиры", "доля дома", "земельная доля". В случае общей собственности объект права - указанные в перечне объекты недвижимости; доли могут быть определены в праве собственности, но не в самом объекте. Объектами прав могут быть конкретные части (помещения) дома, принадлежащие разным собственникам. В общей собственности находится только общее имущество дома (конструкции, оборудование, общие помещения).
Глава 2. Общие положения о гос. регистрации
Для правильного оформления прав на недвижимость надо знать ключевые положения законодательства, устанавливающие обязательность гос. регистрации. Эти положения таковы.
1. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат гос. регистрации (п. 1 ст. 131 ГК). Права, подлежащие гос. регистрации, возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК). Право на вновь создаваемое (построенное) недвижимое имущество также возникает с момента гос. регистрации (ст. 219 ГК).
2. Наряду с регистрацией вещных прав регистрации подлежат ограничения (обременения) вещных прав в случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 131 ГК, п. 1 ст. 4 Закона о регистрации прав). Примерами ограничений, обременений права являются арест, залог недвижимости (ипотека), аренда, рента (пожизненное содержание с иждивением), сервитут, доверительное управление.
3. Сделки с землей и иной недвижимостью подлежат обязательной гос. регистрации в случаях, установленных ГК (п. 1 ст. 164). Подлежащие регистрации сделки признаются заключенными с момента регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433).
4. Регистрации подлежит отчуждение имущества, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации права (п. 2 ст. 223 ГК).
5. Гос. регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав*(64) на недвижимое имущество в соответствии с ГК.
Гос. регистрация - единственное доказательство существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Закона о регистрации прав).
Итак, ГК и Законом о регистрации прав установлены три предмета гос. регистрации:
Регистрация прав;
Регистрация ограничений (обременений) прав;
Регистрация сделок.
Гос. регистрации подлежат правоотношения по поводу недвижимости. В отношении самих объектов недвижимости осуществляется государственный учет (кадастровый, технический, лесной*(65)).
Купля-продажа недвижимости
Требования к форме договора. Договор купли-продажи заключается в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами (ст. 550 ГК) и содержащего соглашение по всем существенным условиям (п. 1 ст. 432 ГК).
Требования к содержанию договора. В договоре должны быть указаны стороны сделки и существенные условия, установленные законом для договоров купли-продажи недвижимости.
Стороны договора должны быть указаны в соответствии с требованиями гражданского законодательства, п. 1, 2 ст. 18 Закона о регистрации прав, п. 18 Правил ведения ЕГРП.
Для физических лиц указываются ФИО, адреса, паспортные данные…., Для юридических лиц указываются полное наименование, включая организационно-правовую форму, адрес, реквизиты гос. регистрации, ОГРН, ИНН.
Законом установлены следующие существенные условия договора купли-продажи недвижимости.
1. Предмет договора . Согласно ст. 554 ГК в договоре купли-продажи должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору.
Объект недвижимости должен быть описан в соответствии с требованиями п. 1 ст. 18 и п. 6 ст. 12 Закона о регистрации прав. Должны быть указаны:
Вид (название) объекта : здание, сооружение, жилой дом, садовый дом, дача, гараж, квартира, часть здания, нежилое помещение, часть дома, часть квартиры;
Адрес (местоположение);
- кадастровый или условный номер объекта,
Этажность объекта;
Площадь объекта.
Если предметом договора является передача доли в праве общей собственности, указывается размер доли в виде простой дроби и данные о целом объекте недвижимости.
Характеристики объекта могут быть определены и техническим паспортом объекта, выданным до 1 марта 2008 г. и имеющим равную юридическую силу с кадастровым паспортом.
2. Описание земельного участка . Согласно п. 4 ст. 35 ЗК отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком , за исключением изъятых из оборота участков и частей объектов недвижимости, которые не могут быть выделены в натуре с участком. Поэтому существенным условием договора отчуждения здания, сооружения, жилого дома, садового дома, дачи является передача права на занятый ими и находящийся в собственности у продавца участок . Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (ст. 37 ЗК). В договоре должны быть указаны:
Местоположение участка;
Площадь участка;
Кадастровый номер участка;
Разрешенное использование участка;
Обременения участка и ограничения его использования.
3. Цена недвижимого имущества , установленная соглашением сторон (ст. 555 ГК).
4. Перечень лиц, проживающих в жилом помещении и сохраняющих в соответствии с законом право пользования после приобретения жилого помещения покупателем, с указанием их прав пользования является существенным условием договора купли-продажи жилого помещения (п. 1 ст. 558 ГК). В договоре может быть указано об отсутствии таких лиц, если указанные лица отсутствуют.
Право пользования жилым помещением проживающими в нем членами семьи собственника можно отнести к числу вещных прав (ст. 292 ГК, ст. 31 ЖК).
5. Необходимое условие - указание в договоре о существующих ограничениях (обременениях) прав продавца, в том числе о зарегистрированных в ЕГРП: залоге, аренде, сервитуте, иных правах третьих лиц . При отсутствии таких положений имеется основание для отказа в регистрации сделки и перехода права, поскольку лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий (абз. 7 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав).
6. Если предметом договора являются помещения или квартиры в многоквартирном доме, в договоре указывается размер доли в праве общей собственности на общее имущество здания или многоквартирного дома. Содержание права долевой собственности на общее имущество заключается в том, что собственники помещений имеют право пользоваться общим имуществом и должны нести расходы по его содержанию, соразмерные своей доле участия (ст. 30, 39, 43 ЖК).
Остальные условия могут быть существенными в силу соглашения сторон. Договор помимо отмеченных выше условий может содержать указания на вид права продавца, основания возникновения этого права, реквизиты правоустанавливающих документов; условия и порядок оплаты имущества покупателем; условия и порядок передачи имущества продавцом; обязательства сторон по регистрации перехода права собственности.
Документы, необходимые для гос. регистрации купли-продажи
Перечень документов, необходимых для гос. регистрации, определяется:
Общими положениями гражданского законодательства о купле-продаже;
Особенностями продажи отдельных видов недвижимости (жилых помещений, земельных участков, иной недвижимости);
Правосубъектностью сторон (физические и юридические лица);
Способом заключения договора (непосредственно продавцом или покупателем, через представителей, на торгах);
Формой договора (нотариальная или простая письменная);
Наличием записи о ранее возникшем праве продавца в ЕГРП.
В соответствии со ст. 16-18, 24 Закона о регистрации прав и Инструкцией Минюста о регистрации купли-продажи на регистрацию договора купли-продажи жилого помещения представляются:
Заявление о регистрации сделки;
Документ, удостоверяющий личность участника сделки (его представителя);
Подлинный документ об уплате гос. пошлины, который с отметкой "погашено" после проведения гос. регистрации должен быть возвращен заявителю, и его копия (для помещения в дело правоустанавливающих документов);
Подлинник правоустанавливающего документа продавца на отчуждаемое жилое помещение;
Кадастровый паспорт жилого помещения (подлинник и копия)*(206);
Договор купли-продажи (в количестве, равном числу сторон договора) и копия нотариально удостоверенного договора продажи либо еще один подлинный экземпляр договора в простой письменной форме (для приобщения к делу правоустанавливающих документов);
Документ о лицах, проживающих в жилом помещении, с указанием их прав, выданный должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства;
Доверенность на заключение договора (в случае заключения сделки через представителя);
Нотариально удостоверенная доверенность на гос. регистрацию (в случае ходатайства о регистрации через представителя, в том числе для представителей юридических лиц);
Разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, если жилое помещение находится в собственности несовершеннолетних, а также ограниченно дееспособных или недееспособных лиц или в отчуждаемом жилом помещении проживают указанные лица либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние, и сделка затрагивает их права и законные интересы;
Согласие родителей, усыновителей или попечителей, если продавцом является несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет;
Согласие попечителя, если собственником отчуждаемого жилого помещения является ограниченно дееспособное лицо;
Нотариально удостоверенное согласие супруга продавца, если недвижимость является совместной собственностью супругов;
Нотариально удостоверенное согласие супруга покупателя, если жилое помещение приобретается в общую совместную собственность супругов;
Подлинники либо нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями;
Подлинники либо нотариально удостоверенные копии свидетельства о регистрации юридического лица, документа о постановке на учет юридического лица как налогоплательщика;
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица при заключении договора;
Иные документы, предусмотренные законодательством РФ.
Заявление о регистрации договора, заключаемого в простой письменной или нотариальной форме, подается в регистрирующий орган всеми сторонами (их представителями). В случае если договор заключен в нотариальной форме, заявление о гос. регистрации может подать нотариус, совершивший нотариальное удостоверение сделки.
Если в деле правоустанавливающих документов уже имеются копии документов юридических лиц, то возможно представление выписки из ЕГРЮЛ, свидетельствующей об отсутствии зарегистрированных изменений и дополнений.
При гос. регистрации договора купли-продажи доли в праве собственности, а также комнаты в коммунальной квартире необходимы документы о соблюдении преимущественного права покупки остальных участников долевой собственности или собственников остальных комнат в соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о регистрации прав.
На регистрацию перехода права дополнительно представляются:
Заявление продавца о регистрации перехода права к покупателю;
Заявление покупателя о регистрации его права;
Документ об уплате гос. пошлины за регистрацию права покупателя (перехода права);
Документы, подтверждающие выполнение отлагательных условий в случаях, когда договор совершен под условием; подтверждение оплаты, если договором предусмотрено сохранение права собственности за продавцом до этого момента (ст. 491 ГК);
Иные документы, представление которых предусмотрено законодательством РФ (например, передаточный акт в соответствии со ст. 556 ГК, если условиями договора предусмотрена оплата в кредит или в рассрочку).
Регистрационные действия
Обязательной гос. регистрации подлежит переход к покупателю права на недвижимость (п. 1 ст. 551 ГК).
Моментом возникновения права собственности у покупателя признается момент гос. регистрации его права в соответствии с п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 223 ГК.
При купле-продаже недвижимости нежилого назначения совершается одно регистрационное действие - регистрация перехода права к покупателю.
Порядок регистрации при купле-продаже недвижимости жилого назначения совершаются два регистрационных действия:
- регистрация сделки (договора) купли-продажи (с этого момента она признается заключенной в соответствии с п. 2 ст. 558 ГК);
- регистрация перехода права к покупателю (в соответствии с п. 1 ст. 551 ГК).
В соответствии с законом, если договор считается заключенным с момента гос. регистрации, то именно с этого момента у сторон появляются взаимные обязательства : у продавца - передать имущество, у покупателя - принять и оплатить его . После подписания договора у продавца и покупателя возникает только одна обязанность - совершить действия по гос. регистрации сделки. Гос. регистрация договора может оказаться невозможной в силу арестов, запрещений и иных причин.
Заявление о регистрации ранее возникшего права продавца может быть принято одновременно с заявлением о регистрации сделки и перехода права к покупателю. В этом случае все три регистрационных действия совершаются одновременно в течение месячного срока (разумеется, без выдачи свидетельства продавцу).
Если договором продажи предусмотрена оплата недвижимости через определенное время после передачи покупателю (продажа в кредит или рассрочка платежа) и иное не установлено договором, то с момента передачи недвижимости до момента полной оплаты цены договора недвижимость признается находящейся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем обязанностей по оплате (п. 5 ст. 488 ГК).
В таких случаях производится еще одно регистрационное действие (для купли-продажи недвижимости нежилого назначения - второе, для купли-продажи жилья - третье): регистрация залога (ипотеки) в силу закона как ограничения права покупателя в пользу залогодержателя - продавца в обеспечение обязательств покупателя по оплате недвижимости. Залог в силу закона возникает и в случае приобретения объекта недвижимости (жилого дома или квартиры, здания, нежилого помещения, сооружения, земельного участка) полностью или частично за счет кредита банка или иной кредитной организации или средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение недвижимости, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 64.1, 69.1, 77 Закона об ипотеке).
Залог возникает с момента регистрации права собственности заемщика на приобретенный объект недвижимости.
Залогодержателем по данному залогу является банк (иная кредитная организация), юридическое лицо, предоставившее денежные средства для приобретения недвижимости.
Регистрация залога в силу закона при купле-продаже производится без заявления о регистрации залога со стороны
По ходатайству залогодержателя ему может быть выдана выписка из ЕГРП, содержащая информацию о зарегистрированном праве на предмет ипотеки и зарегистрированном обременении права - залоге в силу закона.
Покупатель как собственник вправе распоряжаться купленной, но не оплаченной еще недвижимостью. Однако совершение и регистрация дальнейших сделок возможны только при согласии залогодержателя
В различных случаях купли-продажи недвижимости производятся следующие регистрационные действия.
Мена жилых помещений
Регулирование мены осуществлено ГК следующим способом:
а) дано определение понятия договора мены (п. 1 ст. 567);
б) на отношения сторон распространены правила о купле-продаже, каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (п. 2 ст. 567);
в) установлены специальные правила о мене, обусловленные ее правовой природой.
Специальные правила заключаются в том, что:
Презюмируется равноценность обмениваемых товаров (п. 1 ст. 568);
Обмен неравноценными товарами с оплатой разницы также является договором мены, а не смешанным договором мены и купли-продажи (п. 2 ст. 568);
Установлен одновременный на обмениваемые товары после исполнения обеими сторонами обязательств по их передаче, если законом или договором не предусмотрено иное (ст. 570). Однако применительно к обмениваемым объектам недвижимого имущества приоритет имеет специальная норма ст. 223 ГК и для каждой стороны по договору мены моментом перехода права собственности при обмене недвижимым имуществом является регистрация ее прав на полученную недвижимость, независимо от того, произведена ли такая регистрация другой стороной*(207).
В случае заключения и исполнения сторонами договоров мены жилых помещений должны совершаться следующие регистрационные действия:
Регистрация сделки - договора мены;
Регистрация перехода права на одно жилое помещение;
Регистрация перехода права на другое жилое помещение.
Необходимое условие регистрации сделки - наличие записей о ранее возникших правах на обмениваемые жилые помещения.
Если с одной стороны действуют несколько лиц, являющихся сособственниками обмениваемого помещения, то регистрация перехода права на приобретаемый объект осуществляется в соответствии с порядком регистрации долевой собственности - путем внесения записей о праве каждого из них с указанием размера доли в праве общей собственности. Однако независимо от числа долевых сособственников это одно регистрационное действие - регистрация перехода права общей собственности.
В случае мены объектов, расположенных в различных регистрационных округах, территориальные органы регистрации прав взаимодействуют следующим образом:
Регистрация проводится в одном из территориальных органов по выбору сторон сделки, а регистрация перехода прав - по месту нахождения объектов;
Во второй орган направляются копия договора и сообщение установленной формы о поступлении заявления на регистрацию сделки с целью внесения записи о правопритязании;
Второй орган в течение пяти дней сообщает в первый орган, осуществляющий регистрацию сделки, имеющуюся информацию об объекте, правах и ограничениях (обременениях);
После принятия решения о регистрации сделки первый орган в течение пяти дней направляет во второй орган информацию о проведении регистрации сделки и перехода права (дату и регистрационный номер) либо копию сообщения об отказе или уведомления о приостановлении регистрации;
После регистрации первым органом сделки и перехода права второй орган осуществляет регистрацию перехода права на другой объект с учетом проведенной первым органом проверки законности договора мены.
Обмен между нанимателями жилых помещений в государственном или муниципальном жилом фонде (ст. 72-74 ЖК). Такой обмен не является сделкой с недвижимостью, так как наниматели передают друг другу только права и обязанности, вытекающие из договоров найма, а перехода права собственности на жилые помещения не происходит. Кроме того, договоры жилищного найма не подлежат гос. регистрации, поэтому такой обмен жилыми помещениями также не подлежит гос. регистрации .
Дарение
Основной признак дарения - безвозмездность. По договору дарения не допускается встречная передача вещи, встречное предоставление права или наличие встречного обязательства (п. 1 ст. 572 ГК). Например, не допускается дарение квартиры муниципальному образованию в лице органа местного самоуправления в связи с ранее выданным ордером на муниципальное жилье.
Распространены сделки дарения жилья с условием сохранения прав пользования дарителем этим жилым помещением. Здесь налицо встречное обязательство одаряемого - предоставить (сохранить) дарителю право пользования жильем после его отчуждения. Такой договор не может быть признан дарением, данная сделка притворна (совершена с целью прикрыть другую сделку, отношения сторон по данному договору сходны с договором пожизненного содержания с иждивением). Притворная сделка признается ГК ничтожной (п. 1 ст. 572, п. 2 ст. 170). Однако положение о сохранении прав пользования дарителя в договоре дарения между членами семьи, проживающими в одной квартире, не следует расценивать как условие договора. Даритель может остаться проживать в подаренной квартире не в силу условий договора дарения, а в соответствии со ст. 292 ГК как член семьи нового собственника - одаряемого.
Дарение - это двусторонняя сделка, для заключения которой обязательны воля и согласие двух сторон договора: дарителя (на передачу дара) и одаряемого (на принятие). Обещание дарения, напротив, - односторонняя сделка, которая связывает только обещавшего (п. 2 ст. 572 ГК). До передачи дара одаряемый вправе отказаться от дарения, отказ от принятия дара - это тоже односторонняя сделка, которая должна быть совершена в той же форме, что и дарение (п. 1 ст. 573 ГК). Передача и принятие дара в виде недвижимого имущества осуществляются, как правило, вручением ключей и правоустанавливающих документов (п. 1 ст. 574 ГК).
Особое внимание следует обратить на недопустимость заключения договора дарения, предусматривающего передачу дара после смерти дарителя (п. 3 ст. 572 ГК). Невозможна также гос. регистрация договора дарения и права собственности одаряемого после смерти дарителя даже в случае нотариально удостоверенного договора. Если при жизни дарителя переход права на недвижимость не был зарегистрирован, это имущество не принадлежит одаряемому и должно быть включено в наследственную массу скончавшегося дарителя. Напомним, что заявления о регистрации должны быть поданы обеими сторонами - дарителем и одаряемым.
При дарении недвижимости совершаются два регистрационных действия:
Регистрация договора дарения (сделки) - независимо от жилого или нежилого назначения недвижимости;
Регистрация права собственности одаряемого.
Как правило, договор дарения недвижимости свидетельствует о принятии дара одаряемым, и эти два регистрационных действия совершаются одновременно. Для регистрации представляются те же документы, что и при купле-продаже, кроме передаточного акта. В договоре не требуется указывать цену даримой недвижимости. Если дарится доля в праве общей собственности на недвижимое имущество, то соблюдения права преимущественной покупки и согласия остальных сособственников на регистрацию не требуется, поскольку сделка безвозмездная (п. 2 ст. 246 ГК).
В случае обещания дарения регистрируется только сделка. Для гос. регистрации права одаряемого требуется принятие им дара.
Ввиду безвозмездности дарение более строго регулируется законом, чем иные сделки. Статьи 575 и 576 ГК содержат случаи запрещения и ограничения дарения. Не допускается дарение имущества малолетних и недееспособных граждан их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами). Не допускается дарение в отношениях между коммерческими организациями, такие договоры между юридическими лицами называются не дарением, а, например, "договором безвозмездной передачи", "соглашением о передаче с баланса на баланс" и пр., но признаком совершаемого дарения является не название договора, а его безвозмездность. Отчуждение, дарение имущества, находящегося в совместной собственности, допускается по согласию всех сособственников (п. 2 ст. 576 ГК), в отличие от иных сделок, когда согласие остальных предполагается (ст. 253 ГК).
Особые требования предусмотрены и для дарения через представителя. Дарение не может быть совершено на основании генеральной доверенности, содержащей полномочия представителя на совершение разнообразных сделок с имуществом представляемого. К доверенности на совершение дарения установлены специальные требования, в ней должны быть указаны предмет дарения и одаряемый. В противном случае она ничтожна (п. 5 ст. 576 ГК). Например, сделкой с превышением полномочий является дарение, совершенное представителем юридического лица - руководителем филиала, действующим от имени юридического лица по доверенности. Доверенность, на основании которой действует руководитель филиала, содержит полномочия на совершение разнообразных сделок без указания возможности дарения, его предмета и лица, которому предназначен дар. Регистрация такой сделки возможна только в случае прямого одобрения ее непосредственно юридическим лицом (п. 1 ст. 183 ГК).
Рента и пожизненное содержание с иждивением
Договоры ренты - это двусторонние договоры, сторонами которых выступают плательщик ренты и получатель ренты. Рента - это периодические платежи, которые плательщик ренты обязан уплачивать ее получателю в обмен на полученное в собственность имущество (ст. 583 ГК). Договор ренты подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Под выплату ренты может быть передано любое имущество, в том числе деньги. Рентные договоры подлежат гос. регистрации, если под выплату ренты передается недвижимость (ст. 584 ГК).
Рента может быть постоянной и пожизненной. Постоянную ренту могут получать граждане и некоммерческие организации, право на получение постоянной ренты может быть унаследовано, уступлено или получено в порядке правопреемства (п. 2 ст. 589 ГК). Получателем пожизненной ренты могут быть только граждане, пожизненная рента не наследуется, обязательства по ее выплате прекращаются смертью получателя ренты (ст. 596 ГК). Гибель или случайное повреждение переданного имущества не освобождают плательщика от обязательства по выплате пожизненной ренты (ст. 600 ГК).
Пожизненная рента может быть установлена на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением. Иначе говоря, договор пожизненного содержания с иждивением - одна из разновидностей договоров ренты. По договору пожизненного содержания получателем ренты всегда передается недвижимость (ст. 601 ГК), может быть передана и доля в праве общей собственности на нее (п. 2 ст. 246 ГК). Потребности в жилище получателя ренты могут быть обеспечены сохранением права пользования жилым помещением, переданным под выплату ренты, или предоставлением ему плательщиком ренты другого жилья. Одним из существенных условий договора является стоимость всего объема содержания, что должно составлять в месяц не менее двух установленных законом минимальных размеров оплаты труда (п. 2 ст. 602 ГК).
Допускается установление ренты в пользу нескольких граждан, доли которых в праве на получение ренты считаются равными, если иное не предусмотрено договором ренты. В случае смерти одного из получателей ренты его доля в праве на получение ренты переходит к пережившим его получателям ренты, если иное не предусмотрено договором пожизненной ренты или содержания с иждивением (п. 2 ст. 596 ГК).
Договор, устанавливающий пожизненную ренту в пользу гражданина, который умер к моменту заключения договора, ничтожен (п. 3 ст. 596 ГК). Моментом заключения договора пожизненного содержания с иждивением является дата гос. регистрации. Если после нотариального удостоверения, но до гос. регистрации договора получатель ренты скончается, то данный договор ничтожен и не подлежит регистрации, соответственно не может быть зарегистрировано и право собственности плательщика ренты. Напомним, что заявления о регистрации сделки должны быть поданы обеими сторонами: и плательщиком, и получателем ренты.
Отчуждение имущества под выплату ренты может быть осуществлено за плату (ст. 585 ГК): помимо обязательства по периодической уплате ренты (или предоставления содержания) плательщик ренты должен уплатить получателю ренты определенную договором сумму. В этом случае передача недвижимости осуществляется по передаточному акту (если договором не предусмотрен иной порядок). Для гос. регистрации требуются те же документы, что и для купли-продажи. Если имущество передается бесплатно, то передаточный акт не составляется.
Основные особенности договоров ренты, пожизненного содержания с иждивением - это обременение рентой недвижимого имущества (п. 1 ст. 586 ГК) и возникновение залога в силу закона для обеспечения рентного обязательства (п. 1 ст. 587 ГК). Поэтому при заключении договоров пожизненного содержания с иждивением регистрируются:
Сделка - договор ренты, пожизненного содержания с иждивением;
Право собственности плательщика ренты;
Обременение рентой;
Залог в пользу получателя ренты.
Следует обратить внимание на то, что нормы о залоге в силу закона при ренте являются императивными и не могут быть отменены соглашением сторон, в отличие от залога в силу закона при купле-продаже в кредит.
При регистрации залога в силу закона действия регистратора определяются Инструкцией Минюста о регистрации ипотеки.
Записи об обременении рентой и залогом должны быть внесены регистратором без дополнительного заявления и дополнительной платы, поскольку данные ограничения и обременения установлены законом, а не соглашением сторон. В свидетельстве о гос. регистрации права собственности плательщика ренты в графе "Ограничения (обременения)" указывается: "Постоянная рента", "Пожизненная рента" или "Пожизненное содержание с иждивением", затем "Залог в силу закона". По ходатайству получателя ренты ему может быть выдана выписка из ЕГРП.
Плательщик ренты как собственник вправе распоряжаться недвижимостью, переданной под выплату ренты. Но совершение и регистрация дальнейших сделок возможны только при соблюдении следующих условий:
Наличие согласия получателя ренты (п. 1 ст. 37 Закона об ипотеке, ст. 604 ГК);
Указание в договоре обременения недвижимости обязательствами по выплате ренты, предоставлению пожизненного содержания с иждивением и залогом в обеспечение этих обязательств (ст. 586, 587, 353 ГК, ст. 38 Закона об ипотеке).
Следует подчеркнуть, что согласие получателя ренты на отчуждение недвижимости не избавляет нового приобретателя недвижимости от обязательств по выплате ренты. Эти обязательства сохраняются при переходе права собственности, в том числе и при наследовании. Поэтому в свидетельстве о регистрации права нового собственника недвижимости указываются ограничения (обременения). Лицо, передавшее обремененное рентой недвижимое имущество в собственность другого лица, несет субсидиарную с ним ответственность по требованиям получателя ренты, возникшим в связи с нарушением условий договора ренты, если законом или договором не предусмотрена солидарная ответственность (п. 2 ст. 586 ГК).
Записи об обременении недвижимого имущества рентой и ипотекой погашаются в случае:
Расторжения договора ренты, пожизненного содержания с иждивением (п. 2 ст. 453 ГК);
Судебного признания данного договора недействительным (ст. 167 ГК);
Смерти получателя пожизненной ренты или пожизненного содержания с иждивением (ст. 596, 605 ГК);
Выкупа ренты (ст. 592-594, 599, 605 ГК);
В иных случаях прекращения обязательства в соответствии с ГК.
Приватизация жилых помещений государственного (муниципального) имущества
В соответствии со ст. 217 ГК имущество, находящееся в гос. (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества . При приватизации положения ГК, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статьей 235 ГК установлено, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в гос. или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Иными словами, публичная собственность не может отчуждаться частным порядком. Сделки приватизации не могут рассматриваться как частные, регулируемые исключительно нормами гражданского законодательства и заключаемые в соответствии с принципами автономии воли и свободы договора. Порядок совершения таких сделок определяется законами и иными правовыми актами. Орган гос. власти или местного самоуправления, действующий от имени публичного собственника, не может отчуждать имущество как частный собственник: по своему выбору любому лицу, любым способом, на любых условиях и за любую цену.
Напротив, отчуждение имущества государственным (муниципальным) унитарным предприятием или автономным учреждением не является приватизацией, хотя и влечет переход из публичной собственности в частную. Сделки по распоряжению имуществом автономных учреждений и унитарных предприятий совершаются ими от собственного имени и по своему усмотрению и регулируются нормами ГК. В ГК установлены следующие ограничения: сделки унитарного предприятия или автономного учреждения по распоряжению недвижимым имуществом должны соответствовать специальной правоспособности данного юридического лица (указанным в уставных документах целям деятельности, - ст. 48, п. 1 ст. 298 ГК) и совершаться с согласия собственника (п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 298 ГК).
Таким образом, сделки приватизации характеризуют следующие признаки:
Переход имущества из гос. (муниципальной) в частную собственность;
Отчуждение имущества собственником (или по его решению);
Особый порядок, установленный законодательством о приватизации.
Способ приватизации государственных (муниципальных) жилых помещений - их безвозмездная передача нанимателям, занимающим эти помещения на условиях социального найма. Порядок передачи регулируется Законом о приватизации жилья.
Условия законности приватизации жилых помещений
Объектом приватизации может быть только государственный и муниципальный жилой фонд . Граждане могут приватизировать жилые помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а также жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.
В зависимости от того, к какой форме собственности относится предприятие или учреждение, жилищный фонд, находящийся у предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является либо гос. собственностью (федеральной или субъекта РФ), либо муниципальной собственностью.
Закон о приватизации жилья не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ. Безвозмездная передача указанными юридическими лицами жилья в собственность граждан является не сделкой приватизации, а дарением - гражданско-правовой сделкой , которая регулируется нормами ГК. Применительно к жилищному фонду, находящемуся в собственности общественных объединений (организаций), Закон о приватизации жилья носит рекомендательный характер. Пунктом 6 постановления Верховного Совета РСФСР от 04.07.1991 N 1542-1 "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"*(208) общественным объединениям было рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда. Данные рекомендации относились и к приватизации жилищного фонда колхозов.
В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708*(209), при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений:
а) передача в муниципальную собственность;
б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим решением Советов народных депутатов;
в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.
Соответственно если жилищный фонд, ранее принадлежавший колхозу или совхозу, был передан в муниципальную собственность, то его передача в собственность граждан осуществляется в соответствии с Законом о приватизации жилья.
Участниками договора приватизации могут быть только граждане РФ
По мере развития общества и отказа от натурального обмена росла стоимость некоторых видов имущества. Недвижимость стала самой ценной и значимой для человека из материальных ценностей. Учитывая это, для закрепления права собственности нее установлен особый порядок регистрации. Для этого принят специальный закон.
Контроль деятельности территориальных подразделений и регистрация прав на недвижимость в законном порядке, ведение Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимость и его электронной версии организуется федеральной регистрационной службой министерства юстиции.
Процедура и сроки
Осуществляя регистрацию, государство фиксирует возникновение, изменение или прекращение права собственности.
Основанием для этой деятельности служит ФЗ № 122 1997 года. Ей занимаются территориальные регистрационные органы юстиции, внося записи в ЕГРП. Регистрации подлежит как первичное право собственности, то есть на созданный новый объект, сделки или обременения.
Регистрация обременений или договоров возможна, только если в реестре, уже есть запись сделанная ранее.
Инициировать могут обе стороны сделки, то есть лица, передающие право собственности, и те, кто его приобретает. Если регистрируются обременения, то правообладатель информируется в обязательном порядке.
При регистрации обременений недвижимости по инициативе органов государственной власти и местного самоуправления правообладатель должен быть уведомлен не позднее пяти рабочих дней с момента регистрации.
На видео-порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество:
Стадии регистрации
- прием и регистрация документов . Закон не дает возможности отказа в приеме документов;
- правовая экспертиза документов. Она представляет собой проверку законности предоставленных документов, сопоставление фактов с уже имеющимися записями, проверка на наличие возможных оснований для отказа в регистрации. Если будут найдены причины для отказа в кадастровом учете, заявитель должен быть письменно уведомлен об этом в течение 5 рабочих дней со дня принятия этого решения.
В случае оставления заявления без рассмотрения, заявителю возвращается квитанция об оплате государственной пошлины, для его повторного использования;
- внесение записи в реестр;
- внесение записей в правоустанавливающие документы и выдача документов, подтверждающих регистрацию прав.
Возможно вам так же будет интересно узнать про то, какой государственный орган осуществляет регистрацию объектов патентного права. Более детально о данном органе указано
Необходимые документы
При получении документов заявителю будет выдана расписка в получении. В ней должно указываться время принятия с точностью до минуты. Это особенно важно, так как могут иметь место множественные сделки с одним объектом недвижимости. В такой ситуации право требования имущества возникнет у того какая сделка была зарегистрирована раньше. 
Пакет документов зависит от того какое право регистрируется, но в обязательном порядке потребуются:
- заявление;
- паспорт или иные документы, подтверждающие личность заявителя;
- если лицо представляет не собственные интересы, потребуется документ, подтверждающий его полномочия. Это в основном касается юридических лиц и лиц, действующих по доверенности;
- кадастровый паспорт объекта;
- правоустанавливающие документы;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- документы, указывающие содержание изменения, возникновения или прекращения прав.
Для регистрации земельного участка потребуется документ о предоставлении участка либо свидетельство о праве на участок или иной документ, дающий право на участок.
В заявлении следует указывать:
Заявления юридических лиц подаются на бланке организации.
Закон устанавливает сроки для осуществления регистрации. По обычному правилу это 18 календарных дней, оно касается и сделки купли-продажи. Особые правила касаются ипотеки, при этом сроки для регистрации жилищной ипотеки - 5 рабочих дней, а для земельного участка и нежилого помещения – 15 рабочих дней.
Процедура облагается государственной пошлиной для физических лиц 1000 р., а для юридически 15000 рублей.
Закон, вступивший в силу в 1997 году, сохранил в силе все документы, выданные ранее собственникам другими учреждениями. Закон сделал возможным получение любыми лицами статистических справок о сделках с недвижимостью.
Так же не мало понимать, как вступить в наследство на квартиру.
Они даются на основании записей в ЕГРП. Это существенно сократило возможности для мошенничества на рынке недвижимости. Способствовало этому и введение строки «особые отметки» для указания сведения о несовершеннолетних и недееспособных жильцах.
Благодаря этому современная регистрация недвижимости хоть непростая и бюрократичная, но максимально обеспечивает интересы всех участников правоотношений в этой сфере.
2.1. Стадии проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и правовая экспертиза документов
+ есть информация из диссертации
Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения недвижимости в пределах регистраионного оруга – территории, на которой действует органЮ осуществляющий государственную регистраию – территориальный орган Федеральной регситрационной службы. Исключением является регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс и на объекты недвижимого имущества, расположенные на територии нескольких регистрационных округов, которая проводится непосредственно Федеральной регитрационной службой.
Процедура проведения (этапы) государственной регистрации установлена в ст. 13 («Порядок проведения государственной регистрации прав») Закона о регистрации и состоит из пяти этапв:
Прием документов, необходимых для государственной регитрации прав, и отвечающих требованиям Закона о регистрации с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлтны, регистрация приема таких документов;
Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
Установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав и сделок;
Внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав и сделок;
Совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав 19 .
Первый этап государственной регитрации – прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям Закона о регистрации с обязательным приложением документа об уплате государтвенной пошлины, регистрация приема таких документов.
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Заявление о государственной регистрации сопровождается документами, которые можно разделить на три группы:
Правоустанавливающие документы;
Документы об уплате государственной пошлины;
Документы, удостоверяющие личность ходатайствующего о регистрации.
Для правообладателей и уполномоченных лиц государственная регистрация не является их обязанностью, а рассматривается, как акт их волеизъявления, а вот для приставов-исполнителей это является должностной обязанностью.
В соответствии со ст. 185 и 186 Гражданского Кодекса Российской Федерации, доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное полномочие может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. В ней должны быть обязательно указаны срок действия, полномочия представителя, дата выдачи и т.д. Если не указана дата выдачи доверенности, то она не имеет юридической силы.
На практике возникают ситуации, когда одна из сторон договора, в результате которого переходят права на недвижимое имущество, уклоняется от государственной регистрации. В этом случае переход права собственности регистрируется на основании решения, вынесенного судом по требованию другой стороны.
Согласно ст. 124 и ст. 125 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти от имени Российской Федерации и субъектов РФ, а органы местного самоуправления от имени муниципальных образований. Юридические лица и граждане вправе действовать от имени данных лиц только по их специальному поручению и в случаях и порядке, предусмотренном в нормативно-правовых актах. Государственная пошлина в случае регистрации прав на недвижимое имущество, когда стороной выступает один из указанных субъектов, не взимается.
Прием документов, представленных для государственной регистрации прав, осуществляется в соответствии со статьями 16-18 Закона о регистрации. Физическое лицо, в том числе представитель юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Документами, удостоверяющими личность, помимо паспорта, в частности, могут быть: заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16 лет, и т.д.
К документам об оплате государственной пошлины относятся квитанции, платежные поручения.
Пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество соствляет2 000 рублей для физических лиц и 22 000 рублей для юридических лиц.
Представитель юридического лица также предъявляет учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица. К учредительным документам юридического лица относятся учредительный договор, устав, изменения в учредительные документы и т.д.
Следует подробно остановиться на правоустанавливающих документах. Законодательство не содержит понятия «правоустанавливающий документ». Исходя из п. 1 ст. 17 Закона о регистрации, закрепляющего перечень оснований для государственной регистрации, которые должны быть подтверждены соответствующими документами, к правоустанавливающим документам относятся документы, свидетельствующие о наличии, возникновении, прекращении, переходе, ограничении (обременении) у лица права на объект недвижимости: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте
осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно вышеуказанной норме п. 1 ст. 17 Закона о регистрации, законодатель к правоустанавливающим документам относит и правоподтверждающие документы, свидетельствующие о наличии у лица права на объект недвижимости до государственной регистрации этого права.
Итак, закон не перечисляет конкретные документы, которые представляются на регистрацию, а ссылается лишь на основания регистрации (их перечень не является исчерпывающим), которые должны быть подтверждены соответствующими документами. Лишь сформировавшаяся практика регистрации прав на недвижимость и сделок с ней позволяет судить о том, какие конкретно документы признаются правоустанавливающими, поэтому органы регистрации разрабатывают инструктивно-методическую базу для процедуры регистрации. Закон о регистрации не содержит конкретного перечня документов, что является вполне обоснованным, поскольку, во-первых, нормы о документах, устанавливающих и подтверждающих права на объекты недвижимости, содержатся в многочисленных нормативных актах, и не имеет смысла их дублировать в Законе о регистрации, во-вторых, если бы конкретный перечень документов и был бы закреплен в Законе о регистрации, он носил бы открытый характер ввиду невозможности предусмотреть все основания для регистрации. Данное объяснение вполне применимо и к норме п. 1 ст 25 Закона о регистрации, устанавливающей, что право на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, но не указывающий на конкретные документы.
Регистрационные действия начинаются с процедуры приема документов на государственную регистрацию прав и сделок 20 .
Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. Пункт 9 Методических Рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 184 рекомендует должностным лицам, осуществляющим государственную регистрацию прав, осуществлять следующие действия при приеме документов:
установить личность заявителя (заявителей) и проверить полномочия представителя правообладателя и (или) участников сделки действовать от их имени, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
проверить соответствие указанных в заявлении о государственной регистрации данных (сведений) с аналогичными данными (сведениями), содержащимися в представленных (предъявленных) на государственную регистрацию документах, а также удостовериться в наличии в заявлении подписи заявителя и даты его представления;
проверить наличие всех документов, необходимых для проведения государственной регистрации;
проверить соответствие представленных документов требованиям, установленным статьей 18 Закона;
в случаях, когда представленные копии документов не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - сличить копии документов с их подлинными экземплярами и сделать на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам;
в случае установления факта несоответствия представленных документов требованиям Закона, в том числе отсутствия всех необходимых для государственной регистрации документов, обратить внимание заявителя на данный факт, а также на то, что указанное обстоятельство может препятствовать проведению государственной регистрации, о чем сделать отметку на подлинном экземпляре, а также на копии расписки в получении документов на государственную регистрацию;
внести в соответствии с Правилами ведения книг учета документов записи о принятии документов в книгу учета входящих документов с указанием даты и времени их получения с точностью до минуты;
выдать заявителю расписку в получении документов на государственную регистрацию.
Регистрация представленных на государственную регистрацию документов осуществляется в порядке, установленном Правилами ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 343.
На стадии правовой экспертизы документов и проверки законности сделки производится:
проверка имеющихся в Едином государственном реестре прав записей по данному объекту недвижимого имущества;
проверка юридической силы правоустанавливающих документов;
если правоустанавливающим документом является договор - также и проверка законности сделки;
проверка действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в том числе их соответствие законным требованиям;
проверка сведений о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации;
принятие по результатам правовой экспертизы одного из следующих решений: о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации.
Законность сделки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная или простая письменная) как в случае регистрации самой сделки, так и в случае регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права. При проведении правовой экспертизы (проверке законности сделки) осуществляется проверка право - и дееспособности сторон (ст. 17, 21, 48, 49 ГК РФ); наличие полномочий у представителей (ст. 182 ГК РФ), если сделка совершена представителями; принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лицами, не являющимися собственниками имущества в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником (ст. 9, п. 1 ст. 20 Закона); соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях (пп. 2 и 3 ст. 209 ГК РФ, п. 1 ст. 20 Закона).
Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки призвана обеспечить защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости, а также создает дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации, правоустанавливающие документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, документы, составленные на нескольких листах, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
В соответствии с Законом о регистрации фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения.
В Едином государственном реестре прав, графы листов записи должны отражать информацию:
для физических лиц - о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, удостоверяющем личность документе и его реквизитах, адресе постоянного места жительства или преимущественного пребывания;
для юридических лиц - о полном наименовании, индивидуальном номере налогоплательщика, дате и месте государственной регистрации, номере документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).
Если на государственную регистрацию был представлен документ (документы), имеющий подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в нем исправления, документ, исполненный карандашом, а также документ с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать его содержание, такой документ согласно пункту 3 статьи 18 Закона о регистрации не подлежит приему на государственную регистрацию.
Любые приписки, подчистки, зачеркнутые слова и иные исправления в документах должны быть оговорены, в том числе подтверждены подписью лиц (лица), например, участников сделки, подписавших документ.
Представленные на государственную регистрацию документы, в отношении которых у государственного регистратора возникли сомнения в их подлинности или в достоверности содержащихся в них сведений, могут быть направлены на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений) в издавший их орган государственной власти (орган местного самоуправления) или лицам, их подписавшим, удостоверившим (например, соответствующему нотариусу).
Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности устанавливает форму декларации об объекте недвижимого имущества.
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается органом местного самоуправления в целях государственной регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Необходимый объем сведений о недвижимости приведен в Приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»
Декларация об объекте недвижимого имущества является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется разрешение на строительство), и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества.
Форма декларации об объекте недвижимого имущества определена в Приказе Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2009 г. N 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».
В абзаце 5 комментируемого пункта законодатель регламентирует ситуацию, связанную с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, и внесением уточненных данных в ЕГРП. Уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации, на основании представленного органом кадастрового учета в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» документа о проведенном государственном кадастровом учете такого объекта недвижимого имущества.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета в срок не более пяти рабочих дней со дня завершения кадастрового учета представляет документы о данном учете в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. При этом в случае, если в соответствии с кадастровыми сведениями право на объект недвижимости зарегистрировано, орган кадастрового учета в срок не более трех рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением сведений о таком объекте недвижимости или прекращением существования такого объекта недвижимости, представляет документ об указанном учете в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Состав сведений, содержащихся в представляемых органом кадастрового учета документах, устанавливается Правительством Российской Федерации. Особенности информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости".
В соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66 21 дополнил пункт 4 статьи 18 отсутствие в кадастровом паспорте земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо в кадастровом паспорте здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства сведений о таком объекте недвижимого имущества в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
В кадастровых паспортах зданий и сооружений указываются: вид объекта недвижимого имущества; кадастровый номер; инвентарный номер; описание объекта (наименование, адрес, основная характеристика, назначение, этажность, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства)), кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект, предыдущие кадастровые номера. В кадастровых паспортах помещений указываются: кадастровый номер; инвентарный номер; описание объекта (адрес, этаж, общая площадь, назначение, вид помещения), предыдущие кадастровые номера. В кадастровом паспорте земельного участка содержатся сведения о кадастровом номере, предыдущих номерах, местоположении, категории земель, площади, разрешенном использовании, фактическом использовании, сведения о правах и др.
Правоустанавливающие и иные необходимые для государственной регистрации прав документы представляются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 18 настоящего Закона о регистрации.
Документы о сделках, совершенных в простой письменной форме, являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
Верность копий документов может быть удостоверена нотариусом, организацией, выдавшей документ. Копии актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также копии судебных актов и актов, вынесенных органами, наложившими арест, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.
При получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты. Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав. С указанной в ней даты начинается проведение регистрационных действий и исчисление сроков для государственной регистрации, по общему правилу, это месяц, но есть и специальные правила, например, для снятия обременения (ипотеки) установленным сроком являются 3 рабочих дня. С момента такой регистрации подлежащее государственной регистрации право считается возникшим.
В рамках стадии установления оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав проверяется отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, устанавливается действительность поданных заявителем документов и наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации (статьи 9, 13, 17 Закона).
При отсутствии оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, а также для прекращения государственной регистрации прав в Единый государственный реестр прав в установленном Законом и Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе актами Министерства юстиции Российской Федерации порядке вносятся записи о праве, ограничении (обременении) права или сделке.
Заключительной стадией процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода права на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права, а проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок - специальной регистрационной надписью на документе, выражающем содержание сделки.
В Законе о регистрации установлено два правовых режима регистрации ограничений (обременений) прав:
по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц;
по инициативе органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Если ограничение (обременение) права регистрируется не по заявлению правообладателя, то в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в письменной форме уведомляет правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости о проведенной государственной регистрации.
Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Запись о вещном праве в Едином государственном реестре прав выступает обязательной юридической предпосылкой возникновения правоотношений, связанных с государственной регистрацией перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества. В случаях, когда заявитель ходатайствует о государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества и в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о вещном праве, государственная регистрация приостанавливается.
Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.. Законодательное закрепление сроков государственной регистрации прав служит гарантией защиты прав собственников и обладателей иных прав.
Приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним возможно по инициативе государственного регистратора, а также на основании волеизъявления заявителей.
Государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав в следующих случаях:
При возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, например, при предоставлении для государственной регистрации не всех требующихся документов;
При возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
Необходимо отметить, что в случае государственной регистрации прав на основании судебного акта, приостановление может быть применено только при наличии сомнений в подлинности представленных документов.
В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав, регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителя, либо заявителей, с указанием оснований для такого приостановления, а также принять меры для получения дополнительных сведений, подтверждения подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. В качестве таких мер, может быть применен запрос вышеуказанных сведений у уполномоченных органов, либо организаций. Заявитель также вправе самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, например, представив требующиеся документы.
Законом о регистрации установлен максимальный срок, на который государственная регистрация может быть приостановлена. Данный срок составляет один месяц. В случае, если причины, препятствующие государственной регистрации прав, не будут устранены в течение вышеуказанного срока, государственный регистратор обязан отказать в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
Законом о регистрации установлен максимальный срок, на который государственная регистрация может быть приостановлена по инициативе правообладателя, стороны (сторон) сделки или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. Данный срок составляет три месяца, причем, срок, истекший до приостановления, не засчитывается в новый срок. Основанием для такой приостановки является волеизъявление вышеуказанных лиц, оформленное в письменном виде на бланке установленного образца, содержащее причины и сроки приостановления.
Законом также предусмотрена возможность приостановления государственной регистрации прав на основании заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав. Такое приостановление возможно на срок не более одного месяца в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким же заявлением. Государственный регистратор обязан отказать в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, если причины, препятствующие государственной регистрации прав, не были устранены в вышеуказанный срок. Под причиной, в данном случае, понимается волеизъявление одной из сторон о возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в то время как волеизъявление другой стороны, отсутствует. Исходя из этой ситуации, способом устранения данной причины может являться, либо заявление другой стороны о возврате документов без проведения государственной регистрации прав, либо заявление первоначально обратившейся стороны, о возобновлении государственной регистрации.
В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить об этом стороны договора, с указанием оснований для приостановления.
Правила, регламентирующие порядок и сроки приостановления государственной регистрации прав, не применяются к государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, в случае если это жилое помещение приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации, либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом. В этом случае, приостановление государственной регистрации прав возможно на основании совместного заявления сторон сделки, с обязательным приложением документа, подтверждающего согласие на это кредитора или заимодавца.
Помимо этого, Законом предусмотрена возможность приостановления государственной регистрации на основании определения или решения суда. Срок приостановления, в данном случае, будет неопределенным, так как зависит от окончания судебного процесса, а не от действий государственного регистратора или правообладателя. Приостановление государственной регистрации прав на этом основании сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.
Также предусматривается приостановление государственной регистрации прав на основании решения о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества. Приостановление на этом основании возможно, если вышеуказанное решение поступит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав. В этом случае, срок приостановления устанавливается до даты снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.
По общему правилу, государственный регистратор обязан в срок, составляющий не более пяти рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав, в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях такого приостановления.
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает особенности отказа в государственной регистрации отдельных видов договоров.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать по следующим основаниям:
право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем.
При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава - исполнителя адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления. Если одновременно с сообщением об отказе в государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляры - подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав и указанные документы по желанию заявителя могут быть выданы ему лично.
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
При отказе в государственной регистрации права уплаченная государственная пошлина за государственную регистрацию права не возвращается. При прекращении государственной регистрации прав на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина суммы, уплаченной в виде государственной пошлины за государственную регистрацию прав.
Если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу и поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить заявителя по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав.
Порядок и способы направления сообщения об отказе в государственной регистрации прав, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляров - подлинников представленных заявителем документов, а также уведомления о решении суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
2.2. Единый государственный реестр прав и его место в процедуре регистрации прав на недвижимое имущество
Есть информация из диссертации
Во исполнение Закона о регистрации правительство Российской Федерации приняло постановление от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Правил), которые согласно пункта 1 устанавливают формы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) и единый для России порядок их заполнения.
ЕГРП предназначен для ведения унифицированной в пределах России системы записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав. ЕГРП путем соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют:
Служба – при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа;
Территориальные органы службы - при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на иные объекты недвижимого имущества, расположенного на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно п.5 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи в праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях, обременениях и наличии сделок с этим объектом. Каждый раздел ЕГРП идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия – условным номером.
Общие правила заполнения ЕГРП закреплены в разделе 2 Правил
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).
ЕГРП предназначен для ведения унифицированной в пределах Российской Федерации системы записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав.
ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Итак, ЕГРП - это единая на всей территории Российской Федерации система записей, содержащих юридически значимую информацию об объектах недвижимого имущества, о правообладателях, существующих и прекращенных правах и ограничениях (обременениях) прав на объекты недвижимого имущества, а также о сделках с ними.
Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Согласно Закону о регистрации, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов подлежат постоянному хранению. Их уничтожение, а также изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается.
Правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные Приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. N 184 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.
На каждый объект недвижимого имущества при начале регистрации прав открывается отдельный раздел, который идентифицируется кадастровым или условным номером объекта. Все записи об объекте недвижимого имущества, правах на этот объект, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях) вносятся в соответствующий, открытый именно для этого объекта недвижимости, раздел ЕГРП.
В соответствии с Инструкцией о порядке присвоения объектам недвижимого имущества условных номеров при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 22 (далее – Правила), условный номер имеет следующую структуру: А-Б-В-Г, где:
А - двухзначный номер субъекта Российской Федерации;
Б - двухзначный номер регистрационного округа;
В - одиннадцатизначный номер книги учета входящих документов, состоящий из разделенных между собой косой чертой двухзначного номера подразделения территориального органа Федеральной регистрационной службы, осуществляющего государственную регистрацию прав (в том числе структурного подразделения центрального аппарата территориального органа службы, который обозначается цифрами "01"), трехзначного порядкового номера книги учета входящих документов, ведущейся данным подразделением, четырехзначного номера, обозначающего год, в котором осуществляется ведение книги учета входящих документов;
Г - трехзначный порядковый номер записи в книге учета входящих документов.
Составные части условного номера отделяются друг от друга знаком "-".
Например, 33-33-01/002/2005-127, где:
33 - номер субъекта Российской Федерации;
33 - номер регистрационного округа;
01/002/2005 - номер книги учета входящих документов, состоящий из номера подразделения территориального органа Федеральной регистрационной службы, осуществляющего государственную регистрацию прав (01), порядкового номера книги учета входящих документов (002), года, в котором осуществляется ведение книги учета входящих документов (2005);
127 - порядковый номер записи в книге учета входящих документов.
При отсутствии кадастрового номера каждому разделу присваивается условный номер. Отсутствие кадастрового номера объекта недвижимости не является основанием для отказа в государственной регистрации прав, однако, не для всех объектов. Так, если у земельного участка отсутствует кадастровый номер, значит, на участок не оформлен кадастровый паспорт, без чего провести государственную регистрацию прав на него не представляется возможным, так как участок не сформирован.
Согласно статье 12 Закона о регистрации, идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.
Разделы ЕГРП, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов подлежат постоянному хранению. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается.
Если разделы ЕГРП, документы, хранящиеся в делах правоустанавливающих документов, и книги учета документов признаны вещественными доказательствами по уголовному делу, их выемка осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. После вступления приговора в законную силу либо по истечении срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела суд или орган дознания, следователь должны возвратить указанные разделы и документы в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Правила ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним определяются Правительством Российской Федерации.
Правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов определяются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.
Разделы ЕГРП открываются также для записей о правах и сделках: с предприятием, участками недр. Объединенный раздел открывается для внесения записей о правах на общее имущество многоквартирного дома.
Каждый раздел Единого государственного реестра прав состоит из трех подразделов:
подраздел I - описание объекта недвижимого имущества;
подраздел II - записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества;
подраздел III - записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества.
Подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных комментируемым Законом.
Формы подраздела I соответствуют видам недвижимого имущества: земельному участку (форма I-1), зданию или сооружению (форма I-2), жилому, нежилому помещению и прочим составляющим здания или сооружения (форма I-3), участку лесного фонда (леса) (форма I-4), предприятию (форма I-5), участку недр, многолетним насаждениям (форма I-6). В отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и иных объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, нежилых помещений), являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, используются те же формы I-1, I-2, I-3, но в их заголовках указывается, что эти объекты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Подраздел II содержит записи о праве собственности и об иных вещных правах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимого имущества.
Основанием для внесения записи о праве является правоустанавливающий документ или совокупность документов, свидетельствующих о приобретении права на объект недвижимости.
В этот же подраздел вносятся записи о прекращении зарегистрированного права.
Источником данных для формирования подраздела III, содержащего записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества, служат подлежащие обязательной государственной регистрации договоры и иные документы, служащие основанием возникновения ограничений (обременений).
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) вещных прав. Этот подраздел разбит на специальные части:
подраздел III-1- для записей об аренде;
подраздел III-2 - для записей об ипотеке;
подраздел III-3 - для записей о сервитуте;
подраздел III-4 - для записей о сделках, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав (о договорах аренды, договорах об ипотеке, договорах участия в долевом строительстве, сделках об уступке прав по договору участия в долевом строительстве и т.п.);
подраздел III-5 - для записей об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом);
подраздел III-6 - для записей о прочих ограничениях (обременениях);
подраздел III-7 - для записей о безвозмездном пользовании участком лесного фонда (леса).
В графе «Особые отметки регистратора» указываются сведения об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия (выявленным объектам культурного наследия), о наличии правопритязаний, об оспаривании в судебном порядке права на объект недвижимого имущества, о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника этого жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника этого жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, иные сведения, предусмотренные настоящими Правилами, другими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также определенные нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.
Сведения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, об оспаривании в судебном порядке права на объект недвижимого имущества вписываются на основании судебного акта с указанием наименования суда и реквизитов этого акта.
При государственной регистрации права хозяйственного ведения или права оперативного управления на объект недвижимого имущества, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав записи о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на этот объект в графе "Особые отметки регистратора" пишется слово "собственник" и указывается наименование собственника недвижимости.
В пункте 1 статьи 13 Закона о регистрации названы стадии государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: прием и регистрация документов, представленных для государственной регистрации прав; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Подробная характеристика порядка проведения государственной регистрации прав дана в Методических Рекомендациях, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 184 23 .
Правовое регулирование? Параграф 1.2. ???:
По своей сути государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Подтверждением данного факта является выдача свидетельства о государственной регистрации права, либо, при регистрации договоров и иных сделок, совершение специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Важно понимать, что свидетельство о государственной регистрации права не является правоустанавливающим документом, а носит лишь правоподтверждающий характер. Основаниями же наличия права служат документ, устанавливающий права конкретного лица (лиц) в отношении того или иного объекта недвижимости, а также запись в Едином государственном реестре прав.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан по ходатайству правообладателя выдать свидетельство о государственной регистрации прав. Как правило, при обращении с заявлением о регистрации права, правообладатель указывает в заявлении о необходимости в выдаче свидетельства. Если же правообладатель не заявит о его выдаче, то орган по регистрации не обязан его выдавать. Право считается зарегистрированным и соответственно возникшим с момента внесения записи в Единый реестр, но не с момента выдачи свидетельства.
Существует важнейший принцип, присущий многим системам регистрации, - принцип достоверности: государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Запись в Едином государственном реестре прав свидетельствует о наличии права, существование которого не требует дополнительных доказательств. Даже при утрате собственником правоустанавливающих документов на недвижимость нет необходимости в их восстановлении, получении дубликатов нотариально удостоверенных договоров и пр. Право не прекращается и не требует дополнительного подтверждения, пока в Едином государственном реестре прав существует соответствующая запись.
Наличие права на недвижимость, а также отсутствие ограничений (обременений) в отношениях правообладателя с третьими лицами может подтверждаться выпиской из Единого государственного реестра прав, а не только подлинником правоподтверждающего документа, после выдачи которого может пройти несколько лет. Не следует отождествлять наличие зарегистрированного права со свидетельством о государственной регистрации права, так как на практике во многих случаях даже после прекращения права на объект недвижимого имущества свидетельство о государственной регистрации права и/или правоустанавливающий документ с регистрационной надписью на нем остается у прежнего правообладателя.
С 1 января 2015 г. Согласно пункту 2 Требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 г.№ 765 24 , установлен новый бланк свидетельства о праве собственности. Новый бланк свидетельства о праве собственности на имущество не содержит водяных знаков, напечатан на белом кацелярском листе формата А4. Записи заверены синей гербовой печатьюФедеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр ) и подписью регистратора.
В период с 01.01.2015 г. по 01.07.2015 г. Граждане, зарегситрировавшие свои права на недвижимое имущество, могли получить как свидетельство нового образца, так и на бланке строгой отчетности, содержащей водяные знаки. Свидетельство содержит данные о наименовании органа по регистрации прав, выдавшем свидетельство, дате выдачи, документе-основании права, субъекте, объекте, виде права, кадастровый или условный номер объекта, существующие ограничения (обременения) права. В нижней части свидетельства указываются дата и номер регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном реестре прав. На оборотной стороне указаны серия и номер бланка свидетельства.
В обязательном порядке свидетельство удостоверяется печатью органа осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и подписью государственного регистратора.
В случае общей совместной собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, и свидетельство выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей. В случае общей долевой собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, а свидетельство выдается каждому из сособственников.
Таким образом, свидетельства о государственной регистрации, формы которых были введены отдельными субъектами Российской Федерации и администрациями городов, и которые были выданы правообладателям с 31 января 1998 года по 31 декабря 2004 года, признаются юридически действительными. Выдача свидетельства, форма которого установлена Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производится по желанию правообладателя.
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (сокращенно - ЕГРП) предназначен для ведения унифицированной в пределах Российской Федерации системы записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав. Ведение единого государственного реестра прав путем соответствующей государственной регистрации прав осуществляют Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов.
Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости, и книги учета документов, содержащие данные о принятых на регистрацию документах
Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).
Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав.
В случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти в области юстиции.
Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.
Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества. В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, а также о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, концессионном соглашении, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других). В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма ренты при отчуждении недвижимого имущества, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам, цены сделок. Для объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия указываются содержание обязательств по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, наименование документа, на основании которого внесена запись о содержании указанных обязательств.
При заявлении о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права или сделки с объектом недвижимости в графу "Особые отметки" Единого государственного реестра прав вносится запись о данном заявлении, которая указывает на существование правопритязания в отношении данного объекта.
При наличии у органа по государственной регистрации сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, записи об этом вносятся в графу "Особые отметки" Единого государственного реестра прав.
Единый государственный реестр прав ведется на бумажных и (или) электронных носителях. Разделы Единого государственного реестра прав ведутся на электронных носителях с использованием автоматизированной информационной системы. Разделы Единого государственного реестра прав ведутся на бумажных носителях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При расхождении сведений, содержащихся в записях, сформированных на бумажном носителе, и записях, имеющихся на электронном носителе, приоритет имеют записи на бумажном носителе.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Информация для 3 главы полностью взята из одной диссертации: Пустовалова Елена Александровна «Гос.регистрация прав на недвижимое имущество на современном этапе развития гражданского законодательства»
