Надзорная жалоба. Надзорная жалоба по уголовному делу

Пройдя почти все судебные инстанции и не получив желаемого результата у стороны по делу есть возможность обжаловать вступившие в силу решения судов. Для восстановления справедливости готовится надзорная жалоба в Верховный Суд РФ в рамках конкретного гражданского дела.

Она подаётся по строго определённой процедуре. Кроме того, стоит сразу сделать акцент на том, что не всякое дело Верховный Суд РФ вправе пересмотреть в порядке надзора.

Обо всех этих моментах применительно именно к гражданским делам расскажет наша статья. А также в конце вы сможете скачать образец надзорной жалобы в ВС 2018 года.

В этой статье:

Как подать надзорную жалобу по гражданскому делу в Верховный Суд

Прежде всего, нужно конкретно представлять себе, кто может инициировать такое обращение. Возглавляют этот список стороны, а также другие субъекты, принимавшие участие при предыдущем рассмотрении дела.

Кроме того, подача надзорной жалобы в Верховный Суд может быть осуществлена по инициативе Генеральной прокуратуры. Происходит это в том случае, когда ранее в процессе принимал участие прокурор независимо от его уровня.

При подготовке надзорной жалобы следует грамотно проработать основания для её подачи. От этого будет зависеть дальнейшее принятие обращения к судебному рассмотрению.

При этом необходимо сделать упор на следующие обстоятельства :

1. Нарушение обжалуемыми решениями гарантированных законодательством прав граждан.
2. Затрагивание принятыми судебными актами интересы государства или целой группы лиц.
3. Разное применение правовых норм по аналогичным делам, при этом имеются в виду именно положения материального права.

В последнем случае подбираются судебные прецеденты по схожим спорам. При этом в надзорной жалобе целесообразно привести и номера дел в рамках которых были вынесены разные по своей сути решения.

Какие решения по гражданским делам можно пересмотреть в порядке надзора

Их существует сразу несколько групп.

Так, надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ подаётся на решения региональных судов в качестве первой инстанции, если апелляцию на них рассматривал Верховный Суд.

То же самое касается и дел, которые были рассмотрены специализированными (военными, флотскими) органами правосудия.

В рамках надзора могут быть приняты к рассмотрению жалобы на судебные акты Верховного Суда, вынесенные по первой инстанции, и прошедшие процедуру апелляции.

Кроме того, надзор распространяется на постановления и определения, принятые также Верховным Судом, по результатам рассмотрения апелляций и кассаций.

Однако в любом случае, в обжалуемом судебном акте указывается его возможность пересмотра в рамках надзорной инстанции.

Подача надзорной жалобы в Верховный суд

После подготовки текста документа осуществляется подача жалобы в в порядке надзора по гражданскому делу. И здесь существуют свои особенности.

На некоторые из них следует обратить пристальное внимание :

1. Жалоба подаётся в копиях для всех участников процесса (ответчика, третьих лиц, прокурора).
2. К надзорной жалобе должны быть приложены оригиналы обжалуемых решений всех предыдущих инстанций.
3. Квитанция об оплате госпошлины.
4. Полномочия представителя.

Надзорная жалоба адресуется напрямую в Верховный Суд, не затрагивая при этом предыдущие инстанции.

Сказанное относится ко всем случаем кроме, восстановления сроков на подачу надзорной жалобе. На них подробнее остановимся ниже по тексту.

Госпошлина

При обращении в ВС в порядке надзора нужно понести определённые судебные расходы.

Так, госпошлина за надзорную жалобу по гражданскому делу в Верховный Суд на данный момент составляет 300 рублей для физических лиц и 6000 для предприятий .

Сроки подачи

Нужно также учитывать и срок подачи надзорной жалобы в Верховный суд по гражданскому делу.

На данный момент он составляет 3 месяца со дня вступления в силу последнего обжалуемого по делу решения (ст. 391.1 , 391.2. ГПК РФ).

Восстановление сроков подачи надзорной жалобы

В случае пропуска срока подачи надзорной жалобы его можно восстановить при наличии объективных оснований болезнь, длительная командировка (ст. 112 ГПК РФ).

Для этого вместе с жалобой подается заявление о восстановлении процессуальных сроков в суд рассматривающий дело в качестве первой инстанции.

Если суд признает уважительными причины, то срок на подачу надзорной жалобы будет восстановлен.

Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что получение копии решения суда после истечения срока на его обжалования также является уважительной причиной.

Ниже мы приводим образец надзорной жалобы в Верховный Суд. Он носит обобщённый характер и его свободно можно видоизменить применительно к конкретному делу, добавив собственные доводы и доказательства.

Алгоритм слушания дела в порядке надзора

Рассмотрение надзорной жалобы в Верховном Суде схематично можно представить следующим образом.

Когда в суд поступает жалоба и приложений к ней, они изучаются одним из судей. После чего он делает своё заключение относительно возможности передачи надзорной жалобы на рассмотрение Президиума либо её отклонения, о чём выносится соответствующее определение.

При положительном решении Верховный суд примет жалобу к производству. Далее последует полноценное судебное заседание, на котором могут присутствовать все участники спора.

Их неявка не будет препятствовать проведению надзорного производства и вынесению итогового решения. В то же время, присутствие в суде автора надзорной жалобы поможет пролить свет на некоторые детали, которые смогут сыграть для дела решающее значение.

Вначале заседания судья - докладчик излагает суть дела и приводит основные тезисы надзорной жалобы. Затем все приглашённые лица имеют право предоставить свои пояснения. После совещания судей выносится постановление по результатам рассмотрения надзорной жалобы.

Какие существуют полномочия у надзорной инстанции

Итак, суд может не удовлетворить надзорную жалобу, оставив в силе все или только одно из предыдущих судебных решений.

Также Верховный Суд может изменить не полностью судебное решение, а только в его части.

В ходе надзора дело может быть передано на новое рассмотрение. Причём это применимо как к первой инстанции, так и к апелляции или кассации. В этом случае акцент может быть сделан на том, что дело должен рассматривать новый состав суда.

Верховный Суд вправе самостоятельно принять решение по существу спора. Происходит это тогда, когда предыдущие инстанции допустили ошибки в применении правовых норм или неправильно истолковали их.

Также следует обратить внимание на то, что если надзорная инстанция направляет дело на новое рассмотрение, то её правовая позиция по сути спора будет носить обязательный характер.

Подводя итог можно сказать, что именно надзорное производство в ряде случаев помогает восстановить справедливость по конкретному гражданскому делу.

Поэтому доводы следует тщательно проработать. При этом нелишней будет и помощь от юриста.

В Президиум Верховного Суда РФ

121260, Москва, ул. Поварская, 15

От: ___________________________

(ФИО полностью, адрес)

Лица, участвующие в деле:_______

(ФИО полностью, адрес

всех участников дела)

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА

(по гражданскому делу)

"___"_________ ____ г. _________ (наименование всех судов) было вынесено

судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений,

во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по

иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________

(указать сущность исковых требований).

Судебным постановлением _________(указать, как разрешено дело).

Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены

нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и

материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).

Судебное постановление нарушает _________ (указать, какие нарушения допущены

при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина,

гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного

права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 391.1 - 391.13

Гражданского процессуального кодекса РФ,

1. Передать надзорную жалобу с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании

Президиума Верховного суда РФ.

2. Отменить ____________ (наименование судебного постановления) от "___"_________ ____ г.

по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика)

о _________ (сущность исковых требований).

Перечень прилагаемых к жалобе документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия надзорной жалобы.

2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

3. Копия решения (определения) суда _________ (наименование суда первой инстанции),

заверенная судом.

4. Копия апелляционного определения _________ (наименование суда апелляционной инстанции),

заверенная судом.

5. Копия кассационного постановления (определения) _________ (наименование суда

кассационной инстанции), заверенная судом.

Дата подачи жалобы "___"_________ ____ г. Подпись заявителя: _______

В Судебную коллегию Верховного суда РФ

по гражданским делам.

Адрес:121260, г. Москва, ул. Поварская, 13.

Заявитель: Иванов Иван Иванович,

Адрес: 665717. Иркутская обл.,

г. Братск, ул. Дружбы, д. 10, кв.10.

Ответчик: Открытое Акционерное Общество

«РУСАЛ Братский Алюминиевый завод».

Адрес: 665716. ОАО «РУСАЛ Братск».

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА

(в Судебную коллегию Верховного суда РФ по гражданским делам)

На определение иркутского областного суда от 03.08.2010 года. И решение Братского

городского суда РФ от 26.04. 2010 года.

26.04. 2010 года решением Братского городского суда РФ в иске Иванова И.И.

к ответчику ОАО «РУСАЛ Братск» о восстановлении на работе, оплате вынужденного

прогула и компенсации морального вреда отказано (Приложение №1).

01.05.2010 года определением судебной коллегии по гражданским делам иркутского

областного суда РФ решение оставлено без изменений (Приложение №2), а представление

прокурора без удовлетворения (Приложение №3).

Заявитель надзорной жалобы с решением Братского городского суда РФ от 26.04. 2010 года

и определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда РФ

от 03.08.2010 года не согласен, считает их вынесенными существенными нарушениями закона.

Согласно решению суда, увольнение по п.8 ст.77 ТК РФ произведено правильно, в

соответствии с законом и соблюдением норм трудового законодательства. Суд в своём

решении суд сослался на приказа Минздравпрома РФ от 14.03.1996 года №90 «О порядке

проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и

медицинских регламентах допуска к профессии», следовательно суд посчитал, что

комиссия КЭК МУЗ ГБ №1 г.Братска вправе была давать заключение о профессиональной

пригодности. Суд также сделал вывод, что вакансия дворника была противопоказана истцу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда РФ

по делу установлено, что заключение КЭК было выписано на основании приказа Минздравпрома РФ

от 14.03.1996 года №90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских

осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», и соответствует

требованиям ст.49 "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ

ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН". Суд установил, что вакансия дворника была противопоказана истцу

по медицинскому заключению. Суд сделал вывод, что увольнение на основании заключения

МСЭК не заслуживает внимания.

Однако всё выше перечисленное не соответствует действительности.

Увольнение по п.8 ст.77 ТК РФ возможно только на основании заключении МСЭК.

Ответчик (работодатель) данного заключения не предоставил.

При этом грубо нарушена Конституция РФ ст.55 пункт 3. Права и свободы человека и

гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой

это необходимо в целях защиты здоровья.

Согласно ФЗ "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ

ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН"

Статья 21. Охрана здоровья граждан, занятых отдельными видами профессиональной деятельности

В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных

заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и

организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным

органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении

на работу и периодические медицинские осмотры.

Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего

переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к

выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной

с источником повышенной опасности. Такое решение принимается на основании заключения

медико-социальной экспертизы в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и

может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов

профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной

опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области

здравоохранения и пересматривается не реже одного раза в пять лет.

Работодатели несут ответственность за выделение средств на проведение обязательных и

периодических медицинских осмотров работников в случаях и порядке, предусмотренных

законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

Суд неправильно применил ст.49 "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН".

Данный факт подтверждает ответ главного специалиста Министерства здравоохранения

и социального развития РФ (Том-1 Лд-40).

Также нарушено международное право. Россия несет обязательства в силу факта членства

в Международной Организации Труда и присоединения к его уставу по четырём

основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ от 18 июня 1998 года.

Международная конференция труда: ст.2.

d) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Согласно п.1 ст. 6 Конвенции МОТ 158 временное отсутствие на работе в связи с

болезнью или травмой не является законным основанием для увольнения, которая

применяется в развитие принципа о недопустимости дискриминации работников с временной

нетрудоспособностью, который закреплен в Декларации МОТ об основополагающих

п.8 ст.77 ТК РФ требует доказывания наличия стойкой утраты трудоспособности работником,

что подтверждается заключением МСЭК".

Нарушено Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2

"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"

п.31. В случае расторжения трудового договора по подпункту "а" пункта 3 статьи 81 ТК РФ

работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что

состояние здоровья работника в соответствии с медицинским заключением препятствовало

надлежащему исполнению им своих трудовых обязанностей. При этом следует иметь в виду

что, если работник надлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности, однако

обнаружится, что он нуждается в соответствии с медицинским заключением в предоставлении

другой работы вследствие того, что выполняемая работа ему противопоказана или опасна для

при отказе работника от перевода на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по

состоянию здоровья, либо отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор

с работником прекращается в соответствии с пунктом 8 статьи 77.

п.60. Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного

порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

Ответчик не смог предоставить доказательства, подтверждающие то обстоятельство,

что состояние здоровья истца препятствовало надлежащему исполнению своих трудовых

обязанностей. Так как истец надлежащим образом исполнял свои трудовые обязанности.

В соответствии с 224 ТК РФ была вакансия дворника не противопоказанная мне по состоянию

здоровья. Это подтверждает справка условий труда, предоставленная ответчиком (Том-1 Лд-30).

Суд так же отказал в истребовании доказательств по делу тем самым лишил истца возможности

доказать свою правоту, чем существенно ограничил процессуальные права, связанные с

предоставлением доказательств (Том-1 Лд-44).

Суд в своём решении прямо сослался и сделал вывод на основании Приказа Минздравмедпрома РФ

ПРОФЕССИИ" и он был один и единственный довод о полномочиях комиссии КЭК.

Указанные причины подтверждали обоснованность заявленного истцом ходатайства (Том-1 ЛД-50).

Соответчик МУЗ ГБ №1 предоставил в суд приказ №90 (том-2 Лд 94-109)

в качестве доказательства своих полномочий. И в соответствии этим приказом теперь

врачебная комиссия может состоять из двух, одного или вообще без членов комиссии,

так как законодательство это не регламентирует. Также данная комиссия вправе выписывать

несуществующие противопоказания к работе, тем самым нарушив моё законное право

на труд. А с такими противопоказаниями к работе выписанными комиссией ВКК (КЭК)

противопоказан труд в запылённых, загазованных цехах, в контакте с раздражающимися,

аллергизирующимися веществами, с переохлаждением. Сроком на 1 год. Невозможно

найти работу, ответ с центра занятости (Приложение №11)! В приказе Минздравмедпрома РФ

от 14.03.1996г. №90 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ

МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ И МЕДИЦИНСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ДОПУСКА К

ПРОФЕССИИ" таких противопоказаний нет.

Ответ Минюста РФ говорит о том что, Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года

№90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров

работников и медицинских регламентах допуска к профессии» данный акт не содержит

правовых норм (письмо Минюста РФ от 27.12.1996г.№07-02-1376-96). (Приложение №26).

Следовательно, данный приказ не даёт никому никакого права выдавать медицинские

заключения с противопоказаниями к работе.

Нарушена Конституция РФ п.2.ст.90. Указы и распоряжения Президента Российской

Федерации обязательны для исполнения на всей территории РФ.

УКАЗ Президента РФ от 23.05.1996 N 763. Пункт 10.

ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ"

п.10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов

и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или

сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию , а также

последствий , как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования

соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и

организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

В суде не было подтверждено ни одного довода ответчиков. Соответчик МУЗ ГБ №1 не смог

доказать, что у меня (Истца) были какие-либо хронические заболевания и противопоказания

к работе, которые бы препятствовали моей работе. Это подтверждает Заключение №1817

клиники НИИ медицины труда и экологии человека г.Ангарска (Приложение №12), и дополнения

к заключению №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека г.Ангарска. (Приложение №13).

Консультативное заключение, от 04.11.2003г. КВД г.Иркутска. (Приложение №14).

Консультативного заключения от 09.12.2003г. Областного КВД г.Иркутска. (Приложение №15).

Заключение судмедэкспертизы (Приложение №18).

Полномочия выдавать медицинское заключение и какие-либо другие документы с

противопоказаниями к работе никто не подтвердил, ни Главное управления здравоохранения

Иркутской области (Приложение №16), ни главный специалист по Клинико-экспертной

работе Иркутской области (Приложение №17).

Также судья отказалась рассматривать заявление об отводе судьи от 23.04.2005 года (Приложение №22),

Указанные причины подтверждают обоснованность моей жалобы.

В связи с этим считаю, что в удовлетворении моей жалобы, было отказано без достаточных к тому оснований.

Без устранения данной судебной ошибки имевшей место в ходе предшествующего

разбирательства и повлиявшего на исход дела, невозможно восстановления и защиты

существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов. Что и подтвердила в своём

представлении прокуратура. Судебным решением грубо нарушено моё право на труд.

Правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что

оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление

в правах. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 2,15,17, 18,37, 45,46).

1) выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;

2) суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда;

3) выводы суда, изложенные в решении, содержат существенные противоречия, которые

повлияли на решение суда.

В результате нарушаются принципы состязательности и равноправия сторон

(ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений, судебное решение подлежит пересмотру, если есть

сведения что, в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения,

повлиявшие на исход дела.

Ошибочное судебное решение не может рассматриваться, как справедливый акт и должно

быть исправлено. Цель исправления судебных ошибок, служит основанием для пересмотра

решений судов. Лишение права оспаривать судебные ошибки, явно умаляет достоинство

личности. А в силу ст. 21 Конституции РФ ничто не может быть основанием для его умаления.

Поскольку такое решение не отвечает требованиям справедливости.

Таким образом, при вынесении решения по делу Братский городской суд РФ и Судебная

коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда РФ сделало выводы с

существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Кроме того,

указанное судебное решение и определение нарушают единство судебной практики и

законности, в связи, с чем подлежат отмене в надзорной инстанции:

1) Суд не применил закон, подлежащий применению;

2) Неправильно определил обстоятельства, имеющие для дела;

3) Нарушил статью подлежащею применению ст.55 пункт 3. Конституции РФ, ст.21

ФЗ "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН",

ст.224 ТК РФ, то есть нарушил норму материального и процессуального права (п.п.1,4ст.364,

п.п.1,2,3. ст. 363 ГПК РФ) что привело к неправильному разрешению дела;

4) Нарушил Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2

"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" п.31.,60;

5) Нарушена Конституция РФ п.2.ст.90. Указы и распоряжения Президента Российской

Федерации обязательны для исполнения на всей территории РФ;

6) Нарушен Указ Президента РФ от 23.05.1996г. №763 «О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ

И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ», пункт. 10;

8) Нарушена ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА" ст. 23.

1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые

и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы:

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 391.1. - 391.13. ГПК РФ

1) Решение Братского городского суда от 26.04. 2010 года отменить.

2) Определение Иркутского областного суда от 03.08.2010 года отменить. И направить на новое рассмотрение.

Приложение:

3) Копия справки Врачебно-Консультационной комиссии от 02.12.2002года. (Том-2 Лд-22).

4) Копия приказа об увольнении от 13.01.2003 года. №24/лс. (Том-2 Лд-21).

5) Копия заключения №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека гАнгарск. (Том-2 Лд-35).

6) Копия дополнения к заключению №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека

г.Ангарск от 20.01.2004года. (Том-1 Лд-60).

7) Копия ответа из Минюста РФ по приказу №5 (Том-2 Лд- 188).

8) Копия определение от 26.07.2006 года. Отказано в истребовании доказательств. (Том-2 Лд-197)

9) Копия жалобы для ответчика.

Иванов Иван Иванович/______________/ «___» июня 2006г.

(подпись)

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Статья 391.1. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:

1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

5) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;

6) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.

3. Право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в части второй настоящей статьи, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.

Статья 391.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

2. Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Статья 391.3. Содержание надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.

2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

5. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

6. К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Статья 391.4. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу

1. Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части первой, частями третьей - шестой статьи 391.3 настоящего Кодекса;

2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;

5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью второй статьи 391.1 настоящего Кодекса.

2. Надзорные жалоба, представление без рассмотрения по существу должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.

Статья 391.5. Рассмотрение надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 - 391.3 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

2. По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 391.11. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации

1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

2. Жалоба или представление прокурора, указанные в части первой настоящей статьи, могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

3. Дело по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации рассматривается Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 391.10 настоящего Кодекса.

4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесший представление, не может участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дела, о пересмотре которого им внесено представление.

Статья 391.12. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

3. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

4. Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Статья 391.13. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации

В постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации должны быть указаны:

1) наименование и состав суда, принявшего постановление;

2) дата и место принятия постановления;

3) дело, по которому принято постановление;

4) наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление;

5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;

7) выводы Президиума Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления;

8) мотивы, по которым Президиум Верховного Суда Российской Федерации пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми он руководствовался.

Статья 391.14. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Отличия надзорной жалобы от апелляционной или кассационной жалобы

Апелляция и кассация подаются на постановление суда, которое еще не вступило в законную силу. Согласно закону, право на обжалование, в качестве кассации, имеет подсудимый в течение десяти дней после передачи на руки приговора. Надзорную жалобу подсудимый может подавать и по истечении этих десяти дней после передачи решения суда на руки. Она не ограничивается по времени подачи. Когда можно подать жалобу в надзорный суд.

Подать надзорную жалобу в суд можно в любое время при отбывании наказания. Помимо этого, это можно сделать даже после отбытия срока, когда осужденный будет находиться уже на свободе. Например, если появятся новые факты, которые подтверждают невиновность осужденного, после окончания наказания он может обратиться с надзорной жалобой и потребовать пересмотреть свое уголовное дело и оправдать себя.

Надзорная жалоба по уголовному и гражданскому делу

По гражданским делам надзорная жалоба в арбитражный суд составляется согласно главе 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

А правила надзорной жалобы по уголовному делу указаны в главе 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Отправление в суд надзорной жалобы

Жалоба в надзорный суд направляется только в вышестоящую инстанцию относительно суда, который вынес обжалуемое решение. Когда принято решение обжалования надзорной инстанции, то ее направляют на следующую ступень суда.

Постановление и приговор мирового судьи, определение, постановление и приговор районного суда, суда области автономной, кассационное решение республиканского верховного суда, краевых судов или областных судов, городского суда федеральной важности и автономного округа можно обжаловать в президиумах республиканских верховных судов, краевых судов или областных, судах автономной области и судах автономного округа.

Следующая ступень это Судебная коллегия, занимающаяся уголовными делами Верховного Суда РФ, это в том случае если судебное решение не было рассмотрено в Верховном Суде РФ.

Решение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, решение и постановление Судебной коллегии, касающихся уголовных дел Верховного Суда Российской Федерации обжалуются в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации.

Надзорную жалобу необходимо направлять исключительно в надзорный суд.

Как составить надзорную жалобу

На многих адвокатских сайтах утверждается, что правильно составить надзорную жалобу по силам только грамотному адвокату. Но это не совсем так. Написать аргументированную жалобу может любой человек, который разбирается в уголовном и уголовно-процессуальном законодательствах. Весомую помощь могут оказать аналогичные жалобы по иным делам, благодаря которым можно грамотно оформить заявление.

Надзорную жалобу необходимо правильно оформить, в случае неправильного оформления может быть отказ от ее рассмотрения.

В шапке надзорной жалобы указывается:

1. Должностное лицо или название суда (адресата жалобы);
2. ФИО человека подаваемого жалобу, место и дата рождения;
3. Когда и каким именно судом был вынесен приговор, номер дела (его дату), какие статьи согласно Уголовному кодексу были применены, режим и срок наказания (колония-поселение, строгий, особый, общий), начало и окончание срока приговора;
4. В случае если по делу уже были ранее приняты решения в судах второй ступени, то укажите их перечень;
5. Учреждение, где отбывает наказание осужденный (адрес и номер).

После шапки посередине строки указывается название: Жалоба в порядке надзора.

В главной части жалобы необходимо как можно кратко изложить содержание судебного приговора, и если имеются, то и попытки его обжалования. Далее указывается оценка судебных решений, по Вашему мнению, как незаконные и необоснованные с указанием конкретных статей Уголовно-процессуального, а также Уголовного кодексов Российской Федерации нарушенные судом.

Если у Вас имеются новые убедительные доказательства судебных ошибок или Вашей невиновности, то необходимо подробно описать эти факты.

Самое главное при написании надзорной жалобы, это аргументировано изложить веские доказательства, которые будут убедительно свидетельствовать об ошибке суда (или осознанном нарушении закона судьей) во время вынесения приговора. Если предыдущие инстанции надзорного суда ранее отказали в жалобе, то в дальнейшем необходимо доказывать новые аргументы.

В надзорной жалобе необходимо указывать все факты нарушений суда:

1. Нарушения во время следствия, которые не были учтены судом;
2. Аргументы защиты ранее не принятые судом во внимание;
3. Нелогичные и сомнительные свидетельства обвинения принятые судом. Вы даже можете потребовать исключить некоторые доказательства со стороны обвинения, полученные при нарушение законов;
4. Нарушения правил судебного заседания и иные нарушения уголовно-процессуальных законодательств. В конце надзорной жалобы указывается просьба принять во внимание Ваши факты и в зависимости от целей (оправдать, смягчить или направить дело на рассмотрения, исключить из обвинения некоторые статьи или эпизоды Уголовного кодекса, потребовать уголовное дело для его рассмотрения в вышестоящей инстанции суда).

В окончании указывается перечень документов, которые будут прилагаться к надзорной жалобе.

Обязательно должны быть:

1. Копии приговора суда по делу, решения суда (если человек был осужден по нескольким делам в разных или одном суде и срок по ним еще не отбыл, то копии всех приговоров, это касается и того, если осужденный находился под условным наказанием, которое было заменено лишением свободы из-за нового приговора суда);
2. Копии всех определений апелляционного, надзорного и кассационного суда, которые были приняты по делу;
3. Иные документы, которые имеют значение для получения положительного ответа суда. Здесь Вы можете просмотреть примеры жалоб в надзорный суд. Еще к надзорной жалобе не будет лишним приложить имеющиеся у Вас характеристики, выданные с места отбывания наказания, жительства, работы. Наше судебное производство имеет особенности, при которых характеристики всегда уместны и способны повысить шансы на положительное решение.

Сроки рассмотрения жалобы в надзорном суде

Рассматриваются жалобы в течение тридцати дней со дня их передачи в суд. К сожалению, из места заключения надзорная жалоба в суд может идти не один месяц. Время прохождения документов по инстанциям, к сожалению, законом не регламентируется. Суд может или отказать в принятии надзорной жалобы (указав, что он не усматривает нарушений в предыдущем решении суда) или может возбудить надзорное разбирательство. Лицо, которое направляет жалобу должно в обязательном порядке получить извещение, в котором будет указано, когда назначено судебное заседание. Если суд отказывает, то также приходит уведомление.

Заседание надзорного суда по рассмотрению жалобы

В заседании надзорного суда, при рассмотрении жалобы могут присутствовать все заинтересованные лица. Чаще всего в настоящее время осужденных лиц из следственного изолятора или из исправительной колонии не вывозят в суд, а используют систему телеконференции. При таких обстоятельствах осужденный находится в комнате, в которой есть телевизор и камера наблюдения, у него есть возможность следить за судебным процессом и он может отвечать на вопросы в режиме реального времени. Истец, подавший жалобу в гражданском судопроизводстве, зачастую присутствует в суде, если он ранее не отказался от этого права.

Судебное заседание начинается с речи прокурора, потом слово для пояснений берут сторона обвинения и защиты. Решение отказать или удовлетворить надзорную жалобу суд принимает путем голосования, коллегиально.

Участие в заседании суда защитника или адвоката и составление надзорной жалобы

Очень хорошо, когда на заседании суда присутствует грамотный и опытный адвокат, который ознакомлен со всеми нюансами дела, и который самостоятельно составил жалобу. Но если по каким - то причинам такой адвокат отсутствует, (в основном по денежным), то не стоит отказываться от подачи жалобы.

Надзорная жалоба в верховный суд

Жалоба в Верховный суд Российской Федерации может быть подана участниками судебного процесса, а также третьими лицами, чьи интересы и права ущемляют определения судов первых трех инстанций. Надзорная функция является основным направлением деятельности Верховного суда РФ. Состав судейской коллегии состоит из двенадцати судей, которые занимаются пересмотром вердиктов и определяют законность судебного определения.

Подача заявления председателю Верховного суда – сложный и ответственный процесс, который лучше всего доверить опытным специалистам. Только эксперт в данной правовой отрасли может грамотно провести обжалование, обоснованно составить образец жалобы. Апелляционная, кассационная и надзорная жалоба в ВС подаются по строго установленным правилам и срокам, пренебрежение нормами грозит отказом в рассмотрении дела.

Апелляционная жалоба на судебное определение всегда подается в вышестоящие инстанции, т.е. решение мирового судьи можно обжаловать в районном суде и т.д. Обжалование в виде апелляции в Верховном суде проводится в исключительных случаях.

Чаще всего апелляционный процесс выступает в роли обязательного этапа при рассмотрении дела в крайней судебной точке. Апелляция позволяет опровергнуть решение суда, которое еще не вступило в законную силу. Образец заявления в суд данной инстанции следует направлять в течение 10-30 дней после оглашения определения. Стоит отметить, что при рассмотрении дела в данном аспекте нельзя использовать новые факты и доказательства.

Суд просто пересмотрит дело и оценит, справедливое ли решение вынесено, соответствует ли оно фактическим обстоятельствам. Если апелляционная жалоба не принесла результатов, убедиться в законности судебного определения поможет кассационная жалоба. Суды данной юрисдикции не пересматривают дело, а только оценивают обоснованность принятого решения, выявляют и устраняют ошибки. Кассацию можно направить в Верховный суд в течение полугода после оглашения судебного вердикта.

Апелляция или кассационная заявка-жалоба в Верховный суд – юридически значимый документ, поэтому составлять образец и представлять его в суде лучше всего опытному юристу. Адвокат сумеет отстоять интересы граждан и восстановить справедливость.

Обжалование дела в Верховном суде будет возможным при условии, что процесс прошел через все стадии, т.е. была рассмотрена апелляционная и кассационная жалобы. Надзорная инстанция принимает на обжалование судебные определения, которые были оглашены не более 90 дней назад. Уложиться в трехмесячный срок будет сложно, поэтому важно не затягивать с подготовкой и оформлением документов.

Специалист разъяснит, что для того, чтобы надзорная жалоба была рассмотрена и принесла положительный результат истцу, необходимо тщательно ознакомиться с материалами дела, изучить вердикты и снять их копии. Также обжалование будет сопровождаться уплатой государственной пошлины. Кассационная и надзорная жалобы всегда облагаются государственным сбором, размер которого зависит от стоимости иска.

Важно грамотно и аргументированно представить все материалы дела. Надзорная и кассационная жалоба должна отвечать всем нормам и критериям гражданско-процессуального кодекса и параметрам деловой переписки. Нельзя допускать в документе ошибки и исправления, употреблять некорректные выражения. Текст претензии на судебные определения должен быть лаконичным и максимально информативным.

Надзорная жалоба всегда должна содержать ссылки на законодательство, которые нарушены судебным определением первичных инстанций. Важно подготовить все копии бумаг, представить доказательство. Решение Верховный суд должен будет принять в течение 60 дней, в исключительных случаях сроки могут быть продлены.

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Судом надзорной инстанции является Президиум Верховного Суда Российской Федерации. Срок обжалования судебных постановлений в надзорном порядке составляет 3 месяца, со дня вступления судебного постановления в законную силу.

Надзорная жалоба отправляется заявителем в Верховный Суд РФ. В жалобе указываются фамилии, имена, отчества, домашние адреса всех лиц, участвующих в деле. В надзорной жалобе перечисляются все судебные постановления, вынесенные по первой, апелляционной и кассационной инстанциям.

Надзорной жалобой по гражданскому делу является процессуальный документ, помогающий лицу несогласному с решением суда оспорить этот вердикт в суде высшей инстанции.

Право ходатайствовать о пересмотре решения имеют истец и ответчик (их законные представители), а также другие участники процесса: органы местного самоуправления, государственные органы и третьи лица, обоснованно заявляющие о своих требованиях.

Федеральным законом № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 330-ФЗ) в гражданско-процессуальное законодательство внесены изменения, которые серьезно затронули порядок подачи гражданами и юридическими лицами надзорных жалоб, а также последующую процедуру судопроизводства. В результате сложилась довольно неприятная ситуация, поскольку даже выпущенные юридические издания сразу же устарели в части описания правил надзорного судопроизводства. Не исключено, что многие в этом году получат из судов малоприятные сообщения о том, что их жалобы поданы несвоевременно, а потому обжалуемое судебное решение никто пересматривать не собирается.

Конституционный Суд РФ в постановлении № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» указал, что существовавший в российском праве институт пересмотра судебных постановлений по гражданским делам в порядке надзора не противоречит Конституции РФ. Напротив, он позволял ради устранения серьезных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты. Вместе с тем Конституционный Суд отметил, что множественность надзорных инстанций и возможность чрезмерно протяженных по времени процедур обжалования и пересмотра судебных постановлений в порядке надзора приводят к отступлениям от принципа правовой определенности. В этой связи федеральному законодателю было предписано «в разумные сроки установить процедуры, реально обеспечивающие своевременное выявление и пересмотр ошибочных судебных постановлений до их вступления в законную силу, и привести правовое регулирование надзорного производства в соответствие с признаваемыми Российской Федерацией международно-правовыми стандартами».

Проще говоря, Конституционный Суд потребовал, чтобы судебные ошибки выявлялись и исправлялись как можно быстрее, причем уже на стадии апелляции или кассации. Единственным же недостатком сложившейся системы пересмотра дел в порядке надзора являлась, по сути, неповоротливость и неторопливость ряда судебных инстанций. При этом констатировалось, что нет ничего плохого в проверке законности вступивших в силу судебных постановлений.

Законодатель довольно быстро отреагировал на предписания Конституционного Суда, но, как представляется, получилось несколько не то, чего добивался суд. Судите сами. Законом № 330-ФЗ были существенно трансформированы нормы Гражданского процессуального кодекса, регулирующие производство в суде надзорной инстанции. Теперь в порядке надзора можно жаловаться только в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу сомнительного судебного постановления по гражданскому делу.

К этому нововведению можно относиться по-разному, но одно ясно – исправить судебную ошибку в России теперь стало гораздо труднее. Во всяком случае, сокращение в два раза срока на надзорное обжалование приведет не только к желанному для судей вышестоящих судов снижению нагрузки на них, но и к тому, что многие наши сограждане просто-напросто окажутся в ситуации, когда законными способами исправить судебную ошибку уже невозможно.

А это плохо, поскольку ни для кого не секрет, что качество рассмотрения дел отечественными судами, к сожалению, оставляет желать лучшего. Причин тому много. Это и некомпетентность, и захлестнувшая страну коррупция, и даже обычная лень, которой люди в судейских мантиях порой подвержены не меньше, чем мы, простые смертные. Поэтому слабо верится, что суды первой, а равно апелляционной и кассационной инстанций станут работать качественнее по той только причине, что сводится к минимуму вероятность последующей отмены принимаемых ими решений.

Поскольку комментируемое изменение закона не совсем вписывается в русло вышеизложенных рекомендаций Конституционного Суда, официальная версия сокращения срока на обжалование сводится к трогательной заботе государства о россиянах. Мол, производство в судах надзорных инстанций обычно затягивается, и наши сограждане, ожидая решения из надзорных инстанций, частенько пропускают шестимесячный срок на подачу жалобы в Европейский Суд. Получается, что для того чтобы люди не лишились возможности прибегнуть к межгосударственным средствам защиты своих прав, их решено серьезно ограничить в возможности отстаивать права в компетентных органах родного государства. А ведь требуется-то всего лишь довести до сведения граждан, например, через СМИ, что для обращения в Европейский Суд им нет нужды дожидаться ответа на надзорную жалобу, а следует делать это сразу (максимум – в течение полугода) после получения на руки кассационного определения суда.

Но оставим на совести законодателей подобную аргументацию, тем более, их еще можно поблагодарить за то, что срок на обжалование они не сократили в четыре раза, то есть до трех месяцев, как это было задумано в первоначальном варианте законопроекта. Сейчас наша задача состоит в том, чтобы минимизировать риски, возникшие в результате вступления в силу новой редакции процессуальных норм. Попытаемся разобраться, как же теперь обжаловать вступившее в законную силу постановление суда по гражданскому делу.

Начнем с исчисления срока. Новая редакция части второй статьи 376 Гражданского процессуального кодекса сформулирована следующим образом: «Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу».

Получается, что срок на обжалование начинается с того момента, когда обжалуемое постановление вступило в законную силу. При этом лицо, подающее надзорную жалобу (в данном случае под лицом, обжалующим решение суда, понимается физическое или юридическое лицо), должно документально подтвердить, что оно не сидело без дела, не игнорировало, а в полной мере использовало предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом «способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу». Такого рода подтверждение есть не что иное, как приложение к надзорной жалобе надлежащим образом заверенных копий обжалуемого постановления и постановления суда апелляционной инстанции либо кассационного определения.

В свою очередь обозначенные в норме «способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу» есть не что иное, как апелляционное обжалование постановлений мирового судьи или кассационное обжалование постановлений федерального суда. Напомню, что такого рода жалобы надо успеть подать до вступления оспариваемого решения в законную силу. Если же этого не сделано, то путь к дальнейшему обжалованию отныне будет закрыт.

Поскольку комментируемые нами изменения закона могут неоднозначно восприниматься даже судьями, Верховный Суд решил дать соответствующие пояснения, для чего Пленум Верховного Суда принял постановление № 2 (далее – Постановление № 2). В абзаце 3 пункта 3 Постановления № 2 разъяснено, что «надзорная жалоба и представление прокурора на судебные постановления, не прошедшие стадию апелляционного или кассационного обжалования, подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи на основании пункта 5 части 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса как поданные с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 Гражданского процессуального кодекса».

Моментом же вступления в силу постановления суда, обжалованного в апелляционном или кассационном порядке, является, в соответствии с частью 2 статей 329 и 367 Гражданского процессуального кодекса, день принятия постановления судом апелляционной инстанции или момент вынесения кассационного определения.

И, наконец, нельзя оставить без внимания ситуацию, когда в порядке надзора приходится последовательно обращаться в несколько судебных инстанций. Ведь нет гарантии, что жалоба пролежит в суде довольно долго, «съев» все ставшие теперь столь ценными дни, отведенные на обжалование. Между тем подача надзорной жалобы или представления прокурора в вышестоящий суд надзорной инстанции после получения определения нижестоящей надзорной инстанции об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не влечет исчисления заново полугодового срока. Верховный Суд в Постановлении № 2 предусмотрел подобную перспективу и указал, что «время рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции при исчислении… срока учитываться не должно, так как оно не зависит от лица, подавшего надзорную жалобу, или прокурора, подавшего представление».

Требования закона к содержанию жалобы практически не изменились, изложены они в статье 378 Гражданского процессуального кодекса. Практика показывает, что даже опытным юристам небесполезно при подготовке документа иметь перед глазами текст упомянутой статьи. Тем паче сказанное относится к тем, кто не является профессионалом в вопросах права.

Компонуется документ следующим образом. В «шапке», которую обычно размещают в правом верхнем углу листа, указывается наименование суда надзорной инстанции (определяется по правилам статьи 377 ГПК РФ). Кстати, в отличие от апелляционной и кассационной жалоб, которые направляют через тот суд, постановление которого обжалуют, надзорная жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции.

Здесь же указывается, кто подает жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле. Обязательно указываются и наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения.

В тексте жалобы перечисляются все суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и краткое содержание принятых ими решений. Далее сообщается, какие именно решения, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции обжалуются.

Пожалуй, самым сложным, обычно требующим специальных познаний, является указание в тексте жалобы на то, в чем конкретно заключается допущенное судами существенное нарушение закона. В связи с комментируемыми изменениями закона подготовка этой части надзорной жалобы осложнилась. Ведь до недавнего времени, в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора были просто существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Теперь же при написании жалобы надо учитывать, что новая редакция закона позволяет суду надзорной инстанции учитывать не любые существенные нарушения, а лишь «повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов».

Каких-либо вразумительных пояснений в этой части не дал даже Верховный Суд. Например, в пункте 6 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда сказано следующее: «… по смыслу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса во взаимосвязи с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, существенным нарушением, являющимся основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, в отличие от оснований отмены судебных постановлений в кассационном порядке, может быть признано не всякое нарушение норм материального и процессуального права, из числа указанных в статьях 363 и 364 Гражданского процессуального кодекса.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда».

Как видите, даже Верховный Суд, хотя и руководствовался принципом правовой определенности, не сумел найти ее в расплывчатых формулировках закона. Значит, на практике придется самим упражняться в красноречии, не просто указывая в тексте жалобы конкретное нарушение закона, а одновременно сообщать суду надзорной инстанции, как это нарушение повлияло на исход дела.

Так, из текста статьи 387 Гражданского процессуального кодекса следует, что основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Соответственно, в жалобе можно написать:

«Судом были нарушены нормы материального права, то есть суд, вынося обжалуемое постановление, не применил предусмотренные Жилищным кодексом РФ правила, подлежащие применению в данном случае…».

Или можно сформулировать так:

«Суд применил при разрешении спора правила Жилищного кодекса, не подлежащие применению в данной конкретной ситуации».

Всех вариантов не перечислить, но после описания допущенной ошибки требуется сказать, что она повлияла на исход дела, что без ее устранения теперь не восстановить нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Ну а завершить жалобу, адресованную к надзорной инстанции, следует просьбой. При этом надо понимать, что просить можно только то, что в состоянии сделать адресат.

Его компетенция определена статьей 390 Гражданского процессуального кодекса и сводится к возможности:

1. оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, а надзорную жалобу без удовлетворения;
2. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
3. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4. оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5. отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Прежде всего, учтите, что в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, только в пределах доводов надзорной жалобы или представления прокурора. В принципе, в интересах законности суд надзорной инстанции вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы, но надеяться на это не стоит, тем более что суд даже в этом случае не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются.

Не забывайте поставить подпись под жалобой. Надзорная жалоба должна быть лично подписана человеком, ее подающим. Если же это делает его представитель, то к жалобе прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

Если надзорная жалоба уже подавалась в надзорную инстанцию, в ней надо указать на данное обстоятельство и на принятое решение суда.

Обязательно приложите к надзорной жалобе заверенные соответствующим судом копии всех судебных постановлений, принятых по делу. Кроме того, приложите копии самой жалобы, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Образец надзорной жалобы

В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:

1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;
2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;
3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
5) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;
6) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.

Судебные постановления, указанные выше могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Подача надзорной жалобы

Доверенность на представителя;
Заверенные копии обжалуемых судебных постановлений (актов);
Копии надзорной жалобы в суд. Количество копий должно равняться количеству участвующих в деле лиц;
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо, в ряде случаев, – документ, свидетельствующий о наличии отсрочки, рассрочки или уменьшении размера госпошлины.

После этого жалобу остается подписать и передать соответствующему судье. Надзорные жалобы подаются в Верховный Суд Российской Федерации или в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

В ряде случаев жалобы могут возвращаться заявителю, без рассмотрения по существу. Возможно это в тех случаях, если нарушены сроки подачи и порядок составления надзорной жалобы, если документ составлен с нарушением требований законодательства, если он подписан не тем лицом, если пропущен срок подачи надзорной жалобы на решение суда, или если документ подан с нарушением правил подсудности.

После того, как специалисты направят надзорную жалобу в суд, ее изучит судья Верховного Суда РФ (Высшего Арбитражного Суда РФ). По итогам изучения документов, судья примет решение о передаче жалобы на рассмотрение в Президиум.

Срок рассмотрения надзорной жалобы в суде регулируется 391.6 статьей ГПК РФ и 299 статьей АПК РФ.

В Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации жалоба рассматривается в течение месяца со дня поступления заявления. Если же жалоба рассматривается в Верховном суде, то дело рассматривается в течение двух месяцев, а в ряде случаев – трех месяцев. При этом председатель или заместитель председателя может продлить срок разбора надзорной жалобы в суде, но не более чем на два месяца.

По итогам рассмотрения дела, Президиум Верховного суда может:

Оставить обжалуемое постановление без изменения, а поданную в суд надзорную жалобу – без удовлетворения.
Обжалуемое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Обжалуемое постановление отменить либо полностью, либо частично, а поданную в суд надзорную жалобу либо оставить без рассмотрения, либо прекратить производство по делу.
Оставить одно из принятых судебных постановлений в силе.
Отменить или изменить обжалуемое постановление принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение в другой суд.
Оставить поданную в суд надзорную жалобу без рассмотрения по существу.

По итогам рассмотрения дела, Президиум Высшего Арбитражного суда может:

Обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а поданную в суд надзорную жалобу – без удовлетворения.
Обжалуемый судебный акт отменить полностью или частично, и направить дело на новое рассмотрение.
Обжалуемый судебный акт отменить полностью или частично и рассмотреть дело самостоятельно, не передавая его на новое рассмотрение.
Обжалуемый судебный акт отменить полностью или частично и прекратить производство по делу или поданную в суд надзорную жалобу оставить без рассмотрения полностью или частично.
Один из обжалуемых судебных актов оставить без изменения.
Назначить компенсацию за нарушение права на судопроизводство или отказать в ее назначении.

Надзорная жалоба по административному делу

Судебное постановление по административному делу можно обжаловать в порядке надзора. Это возможность опротестовать решение суда уже после его вступления в законную силу, причем в неограниченный законом срок. Ранее, до вступления в силу изменений в административном кодексе, использовалось Постановление Верховного Суда, в котором указывался трехмесячный срок для надзорного протеста, однако прямой ссылки в законе на то, в какие сроки должна быть подана надзорная жалоба, не существует, поэтому она должна быть принята и рассмотрена, независимо от того, сколько времени прошло с момента вступления в законную силу решения суда. Надзорная жалоба не облагается государственной пошлиной. Дважды подавать надзорную жалобу по одному и тому же делу, если ранее уже состоялось надзорное рассмотрение, нельзя.

Если суд не в полном объеме оценил доказательства по делу, должным образом не уточнил все обстоятельства и не проследил за соблюдением требований закона при рассмотрении дела и вынесении решения:

Виновность лица не доказана, или доказана не должным образом. В деле имеются сомнения и неустранимые противоречия относительно того, насколько привлекаемый к административной ответственности виновен;
Не подтверждена достоверность доказательств, они не закреплены должным образом, являются косвенными, сомнительными или ложными. То же касается ложных свидетельских показаний;
Решение по делу было вынесено только на основании документов, составленных должностными лицами, а само рассмотрение происходило изначально с точки зрения безусловной виновности;
Не должным образом были соблюдены требования закона относительно заявленных ходатайств, ознакомления с материалами дела и процессуальных действий.

Для того, чтобы надзорная жалоба по административному делу была принята к рассмотрению, ее необходимо не только грамотно обосновать, но еще и правильно составить. Лучше обратиться к специалисту. Если она будет оформлена с нарушением законодательных требований, то суд не примет ее к рассмотрению и вернет заявителю.

Жалоба должна содержать:

Реквизиты суда в надзорной инстанции;
Реквизиты заявителя;
Сведения о лицах, участвующих в деле;
Указание на суды, рассматривавшие дело в первой и апелляционной инстанции;
Суть жалобы – доводы и основания для ее подачи;
Просьба заявителя, о пересмотре, либо об отмене судебного решения. В просительной части необходимо обращаться к ссылкам на закон;
Перечень приложений, в подтверждение требований, изложенных в надзорной жалобе;
Подпись заявителя жалобы.

Приложения к жалобе:

Копия постановления по делу об административном правонарушении;
копии решений по результатам рассмотрения предыдущих жалоб или протестов, если такие решения вынесены;
копии жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.

Срок рассмотрения жалобы и вынесения решения по ней составляет два месяца, со дня поступления протеса, а если было истребовано административное дело – не больше месяца, со дня, когда оно поступило в суд. О принятии жалобы к рассмотрению суд должен вынести определение.

Составить надзорную жалобу по образцу практически невозможно. Необходимо не только хорошо ориентироваться в законодательных дебрях, но и понимать, как именно были нарушены ваши права в судебном решении. Если в удовлетворении жалобы будет отказано, то придется смириться с постановлением по административному делу.

Надзорная жалоба по уголовному делу

Надзорная жалоба по уголовному делу подается непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ.

Правом на подачу надзорной жалобы имеют те же лица, что и на апелляционное, кассационное обжалование.

Однако надзорная жалоба может быть подана только на:

Судебные решения вынесенные по уголовным делам о рассмотренные по первой инстанции судом субъекта федерации и при условии, если обжалуемые судебные постановления рассматривались по апелляционным жалобам в Верховном Суде Российской Федерации;
- судебные постановления военных судов, вынесенные этими по первой инстанции, если указанные судебные постановления рассматривались в апелляционном порядке в Верховном Суде РФ;
- судебные постановления Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ, принятые ими в апелляционном порядке;
- определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке;
- постановления Президиума Верховного Суда РФ.

Отсюда, приговора вынесенные районным судом по первой инстанции и прошедшие апелляционную инстанцию, а так же прошедшие кассационную инстанцию в порядке надзора обжалованы быть не могут.

Требования к составлению надзорной жалобы те же, что и к составлению кассационной жалобы. К надзорной жалобе прикладываются заверенные судом: копия приговора суда, копии апелляционных и кассационных определений, копия постановления суда надзорной инстанции, если такие решения принимались судом. Кроме указанных документов к жалобе могут быть приложены другие процессуальные документы подтверждающие доводы заявителя.

Обжалование судебных актов в порядке надзора по мотивам мягкости наказания, необходимости применения материальной нормы о более тяжком преступлении, по другим основаниям влекущим ухудшение положение осужденного, пересмотр оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовного дела не допускается за исключением случаев установленных законом, а именно:

Если с момента вступления приговора в законную силу не прошло более одного года;
- если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлияли на законность приговора или иного судебного решения.

Понятие фундаментальных нарушений уголовного процессуального закона дано в ч.3 ст.405 УПК РФ.

Таковыми являются:

Вынесение приговора незаконным составом суда;
- вынесение вердикта присяжных незаконным составом коллегии присяжных;
- участники процесса были лишены возможности осуществить права, которые гарантированы им УПК РФ, а именно права на справедливое судебное разбирательство с соблюдением принципа состязательности и равноправия стороны обвинения и защиты;
- участники процесса были существенно ограничены в указанных правах эти и эти ограничения повлияли на законность приговора, иного судебного решения.

Если судья надзорной инстанции вынесет постановление об отказе в удовлетворении надзорной жалобы, лицо подавшее жалобу может обратиться к председателю Верховного Суда РФ с просьбой об отмене постановления судьи надзорной инстанции.

Председатель Верховного Суд вправе отменить постановление судьи надзорной инстанции и вынести постановлений о направлении надзорной жалобы на рассмотрение надзорной инстанции.

Повторная подача надзорной жалобы тем же лицом не допускается.

Поскольку судья надзорной инстанции для проверки доводов изложенных в надзорной жалобе праве истребовать уголовное дело, имеет смысл с заключительной части жалобы просить суд надзорной инстанции истребовать уголовное дело в соответствующем суде.

Надзорная жалоба по уголовному делу должна направляться заказным письмом с уведомлением. Если податель жалобы содержится в местах лишения свободы, то жалоба подается через администрацию исправительного учреждения.

Надзорная жалоба по уголовному делу подлежит удовлетворению, по тем же основаниям, что и кассационная жалоба, то есть если:

1) выводы суда, которые изложены в приговоре, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела;
2) нарушение уголовно-процессуального закона;
3) неправильное применение уголовного закона;
4) несправедливость приговора.

Именно на перечисленные основания необходимо ссылаться в надзорной жалобе. Как и в кассационной жалобе, особое место следует уделить существенным нарушениям уголовно-процессуального закона.

Надзорная жалоба по уголовному делу должна быть подписана лицом ее подающим. Если жалоба подается защитником, к жалобе должен быть приложен ордер адвокатского образования.

Осужденный, находящийся в местах лишения свободы или лицо которому назначены принудительные меры медицинского характера, желающие принимать участие при рассмотрении его жалобы в суде надзорной инстанции, должны отразить это в резолютивной части жалобы.

Срок подачи надзорной жалобы

Для уголовного и административного дела такого ограничения нет (см. главу 48.1 УПК РФ «Производство в суде надзорной инстанции и главу 29.1 КоАП РФ «Правовая помощь по делам об административных правонарушениях).

В статье 112 ГПК РФ предусмотрена возможность восстановления процессуальных сроков. Соответствующее заявление должно содержать описание уважительных причин пропуска (тяжелая болезнь, беспомощное состояние) и документальное подтверждение их.

Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что получение копии решения суда после истечения срока на его обжалования также является уважительной причиной. Заявление на восстановление пропущенного срока подается в суд первой инстанции, полученное судебное определение также может быть обжаловано.

Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации должно содержать:

5) мотивы, по которым отказано в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации Определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации должно содержать:

1) дату и место вынесения определения;
2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
3) наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление;
4) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
5) изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления;
6) мотивированное изложение оснований для передачи надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
7) предложения судьи, вынесшего определение.

Судья Верховного Суда Российской Федерации вместе с вынесенным им определением передает надзорные жалобу, представление и дело в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Рассмотрение надзорной жалобы

Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Решение по надзорной жалобе

Соответственно, напротив, при установлении оснований влечет отмену либо пересмотра судебных решений по уголовному делу в надзорном порядке.

Суд надзорной инстанции может отменить судебные решения и направить дело прокурору для устранения нарушений процессуального характера. Отменяя судебные решения и направляя дело на новое рассмотрение в суд, либо прокурору суд надзорной инстанции исходит из того, что нарушение закона при рассмотрении уголовного дела судами невозможно восполнить в надзорном производстве.

Установив нарушения положений ч. 2 ст. 381 УПК РФ, влекущих безусловную отмену приговора, суд надзорной инстанции отменяет приговор или судебное решение в отношении всех подсудимых, независимо от того кто из них подал надзорную жалобу. В Постановлении суд устанавливает конкретное основание отмены судебных решений. Рассматривая надзорную жалобу в порядке надзора суд надзорной инстанции. Вправе назначить более мягкое наказание, применить закон улучшающий положение подсудимого, изменить режим отбывания наказания, применить акт амнистии, изменить вид рецидива.

По результатам рассмотрения надзорной жалобы суд не вправе усилить наказание, назначенное кассационной инстанцией.

При отмене приговора и передаче дела на новое рассмотрение суд надзорной инстанции обязан конкретно указать, какие обстоятельства должны быть дополнительно выяснены.

На основании ч. 4 ст. 29 УПК РФ суд надзорной инстанции может вынести частное определение в случае выявления нарушений свобод и прав граждан в целях устранения условий способствующих совершению преступления либо нарушения закона при производстве по уголовному делу.

Арбитражная надзорная жалоба

Следует отметить, что "надзорной жалобой" мы именуем этот документ "по старинке". В настоящее время в Арбитражном процессуальном кодексе РФ говорится о "заявлении о пересмотре решения в порядке надзора".

Если решение суда первой или апелляционной инстанции не обжаловалось в кассации, надо воспользоваться правом подачи кассационной жалобы с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного срока (если, конечно, таковой уже пропущен). Если при этом сроки «поджимают», можно параллельно направить надзорную и кассационную жалобы. Часто при поступлении дела, не прошедшего кассацию, Высший Арбитражный Суд РФ направляет дело в кассационную инстанцию.

Разобравшись со сроками и тем, куда будет направлена жалоба, необходимо изложить её содержание. Ничего нового здесь нет, в жалобе должна быть изложена хронология судебных событий: подан иск, о чём, принято решение, о чём, подана апелляционная жалоба, кем, принято постановление о чём, подана кассационная жалоба, кем, вынесено постановление, о чём. Можно эту хронологию вынести в отдельное приложение с подробным описанием и визуальным распределением этапов (например, в виде таблицы), - возможно, судьям будет удобнее.

В «шапке» жалобы должен быть указан Высший Арбитражный Суд РФ, куда и направляется жалоба (в этом отличие от других жалоб, направляемых через суд, решение которого обжалуется). Далее должны быть изложены стороны и их адреса, а податель жалобы обязательно выделен отдельно.

При написании жалобы надо учесть, что основания для отмены решения в надзорной инстанции существенно отличаются от тех, которые были в апелляции и кассации. Если апелляционная инстанция фактически пересматривает дело по существу, кассационная - только по праву, то надзорная - не просто только по праву, но и с учётом важности нарушений правовых норм.

Оснований для отмены - всего три:

1. нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2. нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ;
3. нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Каждое из этих основания должно быть подробно раскрыто, если Вы полагаете, что принятыми судебными актами нарушен закон. Например, «нарушение единообразия» означает, что в своей жалобе надо сослаться на соответствующую судебную практику, против которой идут судебные решения по Вашему делу. По сути, нужно тут же приложить обзор судебной практики по конкретному вопросу, оформленный в надлежащем виде, со ссылками на конкретные решения.

«Нарушение прав и свобод» требует ссылок на конкретные международные договоры, на Конституцию, общую часть Гражданского кодекса РФ, другие нормы общего характера с подробным обоснованием.

«Нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц и иные публичные интересы» - это значит, что Вы должны указать на этот неопределённый круг лиц, права которых нарушаются, или указать на публичный интерес. Очевидно, что просто «публичный интерес» в поддержании законности сам по себе недостаточен для удовлетворения надзорной жалобы по этому основанию.

Листы в надзорной жалобе должны быть пронумерованы.

Приложения к надзорной жалобе

Надзорная жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица или уполномоченным представителем. Хотя в законе это не установлено, на практике для подтверждения полномочий руководителя нужно прикладывать подлинник выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Доверенность нужно прикладывать также в подлиннике.

К жалобе приобщаются подлинники всех обжалуемых судебных актов. Под подлинником подразумевается судебный акт, заверенный постановившим его судом. Хотя напрямую законом не предусмотрено представление судебного акта, заверенного именно судом, в нашей практике имеются случаи возврата заявления на этом основании. В качестве примера можно привести Определение Высшего Арбитражного Суда РФ N ВАС-10277 по делу № А56-9508:

"Приложенные к заявлению таможни копии судебных актов и заявления о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора не заверены надлежащим образом".

В то же время следует отметить, что существует ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предоставляющая право обжалования судебных актов не только лицам, участвующим в деле, но и иным лицам, права которых затронуты вынесенным решением. Такие лица заведомо не могут представить заверенную судом копию, поскольку таковая выдаётся только участникам процесса.

Отказ в надзорной жалобе

Постараемся разобрать основные ошибки, которые совершают заявители.

Пунктом 1, ч. 1, ст. 375 УПК РФ предусмотрено требование о содержании наименования суда, в который подается жалоба (например, Президиум Московского областного суда). По проведенным исследованиям менее чем в половине случаев заявители выполняют требования ст. 403 УПК РФ, в остальных случаях указывается либо неверное, либо некорректное наименование судебного органа.

По нашему мнению, в случае направления жалобы по адресу надлежащей судебной инстанции, следует признать жалобу соответствующую требованиям п. 1 ч. 1 ст. 375 УПК РФ, тем не менее, бывают случаи возврата надзорной жалобы.

Пункт 2 ч. 1 ст. 375 УПК РФ предусматривает данные о лице подающим жалобу, его процессуальное положение и место нахождения. Требование достаточно конкретное и понятное. Анонимные жалобы естественно не принимаются. Правом подачи надзорных жалоб обладают только субъекты, установленные ч. 1 ст. 402 УПК РФ. При несоответствии указанным требованиям жалоба возвращается без рассмотрения по обратному адресу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 375 УПК РФ сформулировано требование указывать в жалобе приговор или иное судебное решение, которое обжалуется. Также указывается наименование суда вынесшего решение. Так как надзорная жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции необходимо обязательно указать приговор или иное решение, которое обжалуется. Требование может считаться соблюденным, если все признаки оспариваемого решения совпадают со всеми признаками судебного акта приложенного к надзорной жалобе. В случае если из содержания жалобы не ясно, какое судебное решение обжалуется, такое надзорное ходатайство подлежит возвращению без рассмотрения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 375 УПК РФ, надзорная жалоба должна содержать доводы заявителя с указанием оснований, предусмотренных ст. 379 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 410 УПК РФ суд не связан с доводами, указанным в надзорной жалобе и вправе проверить обжалуемое судебное решение в полном объеме. Соответственно несоблюдение указанного требования не является самостоятельным основанием к возврату надзорной жалобы без рассмотрения.

В практике довольно часто встречаются случаи, когда осужденный оспаривает причастность к преступлению и одновременно не согласен с квалификацией преступления и справедливостью наказания. Усматривается, что судья при рассмотрении надзорной жалобы обязан проверить все доводы, приводимые в жалобе, даже если они противоречивы.

Довольно часто при обжаловании ареста заявляется об отсутствии состава преступления, что не является предметом рассмотрения в указанном случае. Однако это не влечет признания надзорной жалобы не соответствующей п. 4 ч. 1 ст. 375 УПК РФ.

Требованиями указанной статьи заявитель должен указать основания к отмене или изменению судебного решения, другими словами заявитель должен указать норму закона, которую нарушил суд. Однако указанное нарушение не может являться основанием для отказа в рассмотрении надзорной жалобы. Изучая судебную практику мы выявили, что более чем в 70 случаев из 100 заявители не обозначают норму закона, на которую они ссылаются при составлении надзорной жалобы. Считается указанные требования выполненными, если из текста жалобы понятны основания несогласия с судебным решением.

В качестве основания для возвращения надзорной жалобы по причине несоответствия требованиям п. 4 ч. 1 ст. 375 УПК РФ может являться полное отсутствие, каких либо обоснований надзорной жалобы.

В п. 5 ч. 1 ст. 375 УПК РФ содержится требование о том, что надзорная жалоба должна содержать перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов. Тем не менее, случаи возврата надзорной жалобы в связи с невыполнение указанного требования нами не встречалось. Дополнительный материал, прилагаемый к жалобе носит информативный характер. Его отсутствие исключает возможность заявителя ссылаться на него.

Наконец, в п. 6 ч. 1 ст. 375 УПК РФ закреплено требование о необходимости подписания жалобы или представления. Подпись идентифицирует заявителя, более того подача надзорной жалобы порождает определенные правовые последствия для лица её подавшего. В частности невозможно повторное рассмотрение аналогичной надзорной жалобы поданной тем же лицом в ту же инстанцию.

Отсутствие подписи в надзорном ходатайстве лишает его юридической силы, что в указанных случаях влечет признание надзорной жалобы не соответствующим требованиям УПК РФ.

Когда дело рассмотрели все судебные инстанции, но их решение кажется истцу незаконным или нарушает права третьей стороны, участвовавшей в процессе, остается последний способ восстановить справедливость – надзорная жалоба в Верховный Суд. Это высшая ступень в системе иерархии российской юстиции, и ее определение будет иметь окончательную силу. Чтобы инициировать разбирательство, нужно составить обращение максимально полно и аргументированно.

Действующим законодательством предусмотрено, что апелляционная жалоба подается сторонами судебного слушания: ответчиком или истцом, а также иными лицами, участвовавшими в процессе, чьи интересы затрагивает дело.

Подготовить обращение в ВС РФ вправе органы прокурорского надзора любого уровня, если их представители принимали участие в процессе.

При подготовке жалобы истцу или ответчику необходимо продумать обоснование и тщательно аргументировать собственную позицию. От того, грамотно ли преподнесена информация, будет зависеть результат рассмотрения обращения.

Жалоба в ВС РФ по гражданскому делу готовится по следующим основаниям:

• Решения судов нижестоящей инстанции ущемляют права стороны слушания, предусмотренные Конституцией РФ, международными конвенциями, федеральными законами и т.д.
• Вынесенное решение противоречит интересам Российской Федерации или широкого круга лиц.
• При вынесении определении судьи допустили ошибку в толковании норм российского права.

Рассмотрение жалобы возможно при условии, что дело рассмотрела первая, апелляционная или кассационная инстанция. Решение хотя бы одного из перечисленных органов должно вступить в законное действие.

Как правильно подготовить жалобу?

Прежде чем начать готовить жалобу, нужно обратить внимание на следующие нюансы:

• Готовый документ печатается в достаточном количестве экземпляров: по одному для каждого участника разбирательства (истец, ответчик, иные лица) и судей.
• Обращения подаются вместе с копиями решений нижестоящих инстанций, не устроивших автора документа.
• Подача апелляции в ВС РФ подразумевает обязательную уплату госпошлины.
• Если интересы автора обращения на процессе будет представлять третье лицо, его полномочия должны быть подтверждены нотариальной доверенностью.

Как написать жалобу в ВС? Необходимо составить документ, соответствующий правилам и нормам делового стиля, где будет содержаться следующая информация:

• Наименование суда-получателя обращения.
• Информация о составителе жалобы и иных участниках разбирательств (ФИО, паспортные данные, адреса постоянной регистрации).
• Информация о судах, рассматривавших иски гражданина ранее, и принятых решениях по делу.
• Описание ситуации. Нужно детально, но сжато изложить, почему потребовалась подача жалобы, какие права автора и как были нарушены.
• Изложение конкретных требований автора обращения.
• Список документов-приложений (он включает копию паспорта составителя, копии предыдущих решений судов, необходимые документы-доказательства и т.д.). Например, если требуется компенсация за залив квартиры, прилагается отчет независимого оценщика.
• Дата составления и личная подпись автора, заверяющая все написанное.

Образец надзорной жалобы в Верховный Суд предполагает, что документ составляется в рамках правил, действующих для составления судебных исков и изложенных в ГПК РФ.

Практика показывает, что для успешной подготовки обращения примера недостаточно. Необходим опыт и знания, и, если истец (ответчик) не обладает ими, ему следует обратиться к помощи юриста.

Госпошлина и порядок подачи обращения

Подача жалобы в Верховный суд по административному делу предполагает обязанность составителя заплатить госпошлину. В 2017 году ее размер составляет:

• 300 руб. – для физических лиц;
• 600 руб. – для организаций.

Для рассмотрения жалобы необходимо приложить к заявлению квитанцию, подтверждающую перечисление средств. Необходимо обращаться в эту инстанцию напрямую, минуя нижестоящие органы юстиции.

Сроки подготовки обращения

Действующее законодательство ограничивает срок подачи жалобы в Верховный Суд. Согласно его нормам, составить документ можно на протяжении трех месяцев (ст. 391.1 ГПК РФ).

Если сроки подачи жалобы по уголовному делу были пропущены по уважительным причинам (пример: тяжелая болезнь, длительное отбытие в командировку и т.д.), их можно восстановить в судебном порядке. Для этого готовится отдельное ходатайство.

Как принимается решение по жалобе?

Апелляционная жалоба, подготовленная истцом или ответчиком, рассматривается в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Вначале судья изучает заявление и приложенные обосновывающие документы и принимает решение, составлено ли оно правильно с точки зрения структуры и содержания, стоит ли начинать пересмотр дела.

Если по вопросу составителя заявления принято положительное решение, апелляционная жалоба рассматривается на судебном заседании, куда при помощи уведомлений приглашаются все участники разбирательства. Их неявка не является основанием для остановки дела, но присутствие автора обращения важно: его ответы на вопросы могут пролить свет на ситуацию, повлиять на позицию органа надзора.

Заседание начинается с зачитывания жалобы, затем стороны дают свои комментарии и пояснения. Когда ситуация разобрана полностью, судьи удаляются для принятия окончательного решения. Сроки рассмотрения обращения зависят от позиции истца, ответчика, сложности вопроса.

Когда апелляционная жалоба рассмотрена и решение вынесено, оно вступает в законную силу. Полученное постановление можно передать в ФССП для восстановления справедливости принудительным путем. Например, если слушалось дело о возмещении после затопления квартиры, с лица, совершившего залив, можно взыскать причитающиеся средства.

Чтобы обращение гражданина или организации было рассмотрено и удовлетворено, нужно подготовить доказательную базу, составить его правильно по форме и содержанию.

Образец надзорной жалобы на решение Мирового судьи, на определение городского суда по исковому заявлению о об изменении размера алиментов и определении задолженности по алиментам удовлетворенной

В Президиум Верховного Суда _________

Ответчица: _________________________

Истец: ______________________________

Дело №__________

Надзорная жалоба
на решение Мирового судьи судебного участка №____________года, на определение _________________городского суда от __________ года

Года Мировым судьей судебного участка №_ было вынесено решение, в котором исковые требования _________________к ____________________об изменении размера алиментов и определении задолженности по алиментам удовлетворенной. Определением __________ городского суда от __________________года вышеуказанное решение оставлено без изменения.
Считаю принятые по настоящему делу судебные акты незаконными и необоснованными, вынесенными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Пункт 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Определяя задолженность по алиментам _________________________в сумме ________рублей судом в мотивировочной части решения нет ссылки на нормы гражданского законодательства, регулирующие спорные правоотношения в части данных исковых требований, не указаны законы, на которые ссылается суд, удовлетворяя требования истца в части определения задолженности по алиментам.
Более того, согласно статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которая в данном случае применяется в спорных правоотношениях гласит о том, что «размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.» Задолженность была определена судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства постановлением об определении задолженности (имеется в деле). Однако, несмотря на это, суд так же определяет задолженность по алиментам, которая уже определена, нарушая нормы законодательства. Однако судом первой и апелляционной инстанции данный закон не был применен, что привело к вынесению необоснованных постановлений.
Более того, определяя задолженность и, изменяя размер алиментов, суд первой инстанции, а затем и суд апелляционной инстанции принял во внимание представленные истцом расходы по предприятию, которые не были исследованы судом в судебном заседании, а также не подтверждены ни одним расходным документом. Суд апелляционной инстанции в обосновании своей позиции указывает, что в соответствии со справкой, приложенной ____________от ________года, т.е. спустя ____ месяца после подачи им искового заявления, за шестимесячный период ____________ года истец понес расходы по предприятию в размере ____________рублей, опять таки, в материалах дела нет ни одного расходного или платежного документа, который бы подтвердил факт его расходов, кроме его личной подписи на справке и его личной печати, а также подписи бухгалтера____________, которая состоит в трудовых отношениях с истцом (отношения соподчинения).
Считаю, что указанные обстоятельства судом не исследованы надлежащим образом и им не дана правильная юридическая оценка.
Не применение закона свидетельствуют о неполном и одностороннем исследовании обстоятельств дела, что привело к вынесению незаконных и необоснованных решений судов первой и апелляционной инстанций, которые выразились в нарушении и неправильном применении норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, нарушении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об объективном, всестороннем и полном исследовании обстоятельств дела. Выводы судов противоречат нормам законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

1. Вынести определение о передаче дела в суд надзорной инстанции
2. Решение Мирового судьи судебного участка №--_ от ________ года отменить, апелляционное определение ______________городского суда от _________года отменить.
3. Не передавая дело на новое рассмотрение принять новое судебное постановление, в котором отказать в удовлетворении исковых требований _______________________к __________________________об изменении размера алиментов и определении задолженности по алиментам.

Приложение:
1. копия надзорной жалобы по числу сторон;
2. копия решения суда первой инстанции;
3. копия определения суда апелляционной инстанции;
4. копия доверенности представителя,

«___»________ 20__ года _______________