Организационная структура министерства финансов рф. Структура министерства финансов рф Федеральные службы структуре министерства финансов рф

Министерство финансов РФ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлением им своих функций. Министр имеет заместителей (10), назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством РФ.

Министерство финансов РФ издает в приделах своих компетенций на основе законодательства РФ приказы, инструкции и другие нормативные и правовые акты.

В Министерстве финансов РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы РФ и Государственного таможенного комитета РФ по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ.

Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов и кредита.

Минфин в установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Минфина РФ и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Местонахождение министерства – г. Москва.

1. Департамент управления делами и контроля;

2. Департамент бюджетной методологии;

3. Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики;

4. Департамент государственного долга и государственных финансовых активов;

5. Департамент финансовой политики;

6. Департамент межбюджетных отношений;

7. Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности;

8. Правовой департамент;

9. Департамент бюджетной политики;

10. Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа;

11. Административный департамент;

12. Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки;

13. Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы;

14. Департамент долгосрочного стратегического планирования;

15. Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета;

16. Департамент международных финансовых отношений;

Организационная

18. Департамент бюджетной политики в сфере инноваций, промышленности гражданского назначения, энергетики, связи и частно-государственного партнерства;

19. Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса.

Руководство Минфина России (октябрь 2015 года):

Силуанов Антон Гермонович – Министр финансов РФ;

Нестеренко Татьяна Геннадьевна – Первый заместитель Министра;

Горнин Леонид Владимирович – Заместитель Министра.

Структурные подразделения Министерства представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Структурные подразделения

Продолжение таблицы 1

123Следующая ⇒

Махачкала

План:

4. Задачи Счетной палаты РФ

5. Функции Федеральной налоговой службы

Структура Министерства финансов РФ

Полномочия Федеральной службы по финансовому мониторингу

1) Министерство финансов РФ;

4)Счетная палата РФ;

5)Центральный банк РФ;

Задачи и функции Министерства финансов РФ

123Следующая ⇒

Похожая информация:

Поиск на сайте:

Аппарат федеральных министерств строится применительно к возлагаемым на них задачам. Общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия осуществляет министр. Также в федеральном министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей центрального аппарата министерства; в состав коллегии могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти, ученые и специалисты.

Министерство финансов РФ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлением им своих функций.

Министр имеет 10 заместителей, в том числе одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря — заместителя Министра.

Минфину России разрешено иметь в составе центрального аппарата 19 департаментов по основным направлениям деятельности:

Департамент бюджетной методологии;

2. Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики;

3. Департамент бюджетной политики;

4. Департамент долгосрочного стратегического планирования;

5. Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета;

6. Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки;

7. Департамент бюджетной политики в сфере инноваций, промышленности гражданского назначения, энергетики, связи и частно-государственного партнерства;

8. Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа;

9. Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы;

10. Департамент межбюджетных отношений;

11. Департамент государственного долга и государственных финансовых активов

Структура финансов

Департамент бюджетной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства, природопользования и агропромышленного комплекса;

13. Департамент финансовой политики;

14. Департамент международных финансовых отношений;

15. Правовой департамент;

16. Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности;

17. Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса

18. Административный департамент;

19. Департамент управления делами и контроля.

Перечень государственных услуг и функций, предоставляемых Министерством финансов Российской Федерации:

Предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов

Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов

Подведомственные организации:

ФКУ "Пробирная палата России"

ФГУП "Гознак"

ФКУ "ГУ "Вневедомственной охраны Минфина России"

Гохран России

ФГУП «В/О «Алмазювелирэкспорт»

ФКУ "ГУ АЗ Минфина России"

ФГБУ "ЛОЦ "Елочки"

Во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Минфином России был подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации обновленный План деятельности Министерства на 2014-2018 годы, утвержденный Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 27 марта 2014 года.

На 2014 год Министром была поставлена задача по объединению на основе Плана деятельности Министерства на период 2014-2018 годов все существующие и вновь принимаемые плановые документы на единой модернизированной и автоматизированной методологической основе.

В рамках реализации в Министерстве стандарта открытости федеральных органов исполнительной власти в 2014 году начата и в 2015 году будет продолжена работа по вовлечению в процесс составления и корректировки документа представителей общественности и экспертов, выстроены механизмы продвижения плана в средствах массовой информации.

Впервые в 2014 году подготовлена и подписана Министром публичная декларация Министерства. Принимаемый на год и состоящий из 5 ключевых направлений «манифест Министра» позволил представить в компактной, понятной и доступной для широкой общественности форме главные вопросы, на которых Минфин России сосредоточится в 2015 году. Все пункты публичной декларации, несмотря на существенные изменения во внешнеполитическом пространстве и в макроэкономике, выполнены успешно.

В 2015 году будет продолжена реализации Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации по внедрению стандарта открытости федеральных органов исполнительной власти по разделам «Планирование деятельности Министерства» и «Взаимодействие с Общественным советом при Минфине России». Большую роль в реализации данных направлений будет играть качественно новый подход в упрощении и автоматизации данных процессов.

Введение 3

Структура Министерства финансов РФ 4

Основные задачи, функции и права Минфина 6

Полномочия Минфина в осуществлении финансового контроля 10

Заключение 14

Список используемой литературы 15

Введение

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) - федеральное министерствоРоссийской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и отчётности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Структура Министерства финансов РФ

В 1990-х гг.

9. Министерство финансов РФ, его структура и функции.

система финан-сово-кредитных органов в РФ в связи с экономическими преобра-зованиями существенно перестроена: появились новые органы (Го-сударственная налоговая служба, впоследствии - Министерство РФ по налогам и сборам, федеральное казначейство, Госстрахнад-зор, коммерческие банки), перестроена структура Министерства финансов и соответствующих нижестоящих органов.

Среди этих органов выделяется Министерство финансов РФ комплексным характером своих функций, направленных на разные стороны финансовой деятельности государства. Этот государственный орган исполнительной власти, обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в России и координирует деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти.

Осуществляя свои функции, Минфин России взаимодействует с другими органами исполнительной власти – федеральными, органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями.

Министерство финансов РФ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлением им своих функций. Министр имеет 16 заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством РФ.

В Министерстве финансов РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы РФ и Государственного таможенного комитета РФ, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ.

Следует также отметить, что Минфину России разрешено иметь в составе центрального аппарата 20 департаментов по основным направлениям деятельности:

• Департамент бюджетной политики;
• Департамент налоговой политики;
• Департамент управления государственным внутренним долгом;
• Департамент отраслевого финансирования;
• Департамент межбюджетных отношений;
• Валютно-экономический департамент;
• Департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов;
• Департамент финансирования государственного аппарата;
• Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности;
• Юридический департамент;
• Департамент макроэкономической политики и банковской деятельности;
• Департамент страхового надзора;
• Департамент внешнего долга;
• Департамент международных финансовых организаций;
• Департамент государственного финансового контроля;
• Департамент организации аудиторской деятельности;
• Информационно-технический департамент;
• Департамент бюджетных кредитов и гарантий;
• Департамент валютного контроля;
• Департамент социальной сферы и науки.

Основные задачи, функции и права Минфина

В соответствии с Положением о Министерстве финансов в РФ, к его основным задачам относят:

• совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;
• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;
• разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
• разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Российской Федерации;
• управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
• разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;
• участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;
• разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;
• осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
• обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).

Функции Министерства финансов РФ соответствуют его положению как федерального органа по управлению финансами страны. Они относятся к следующим областям:

государственные финансы в целом - участие в комплексном анализе экономики страны и в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов их развития, определение потребностей государственных финансовых централизованных ресурсов, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

государственный бюджет - организация работы по составлению и обеспечению исполнения федерального бюджета, разработка предложений по нормативам отчислений от федеральных налогов, размерам дотаций и субвенций, выделяемых в бюджеты субъектов РФ, прогнозирование и составление консолидированного бюджета РФ;

внебюджетные государственные федеральные фонды - подготовка предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов, обеспечение финансового исполнения государственных федеральных внебюджетных фондов;

страхование - участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в стране;

денежное обращение - разработка и осуществление мер по оптимизации товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения и покупательной способности рубля, подготовка предложений по улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве, по основным направлениям денежно-кредитной политики РФ, обеспечение изготовления Гознаком денежных билетов и металлических монет;

государственный кредит - выпуск государственных внутренних займов РФ, согласование общего объема и условий выпуска долговых обязательств субъектов РФ, заключение соглашений с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели;

финансовый рынок - разработка предложений по формированию финансового рынка, регулирование рынка ценных бумаг, регистрация выпуска ценных бумаг;

валютно-финансовые отношения - подготовка предложений по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами и увеличению валютных ресурсов страны, участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений с иностранными государствами, валютно-кредитной политики, предложений по использованию валютных средств, прогноза платежного баланса, формирование таможенной политики, организация работы по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов, обслуживание государственного внешнего долга, участие в регулировании отпуска драгоценных металлов и камней;

финансовый контроль - контроль за исполнением федерального бюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций, а также проведение аттестации по аудиту предприятий, объединений, организаций и учреждений, граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, лицензирование аудита;

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… 3

I. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ЕГО СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ…………………………………….4

1.1. Приоритетные задачи и функции министерства………………4

1.2. Финансовый мониторинг и оперативный контроль…………..7

II. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВА…………………………………………………….12

2.1. Структура и история развития………………………………….12

2.2. Руководство Минфина России………………………………….14

2.3. Этапы формирования системы финансового контроля……….15

Положение о Министерстве финансов РФ

Права и полномочия, наделённые министерству………………18

Заключение ………………………………………………………………….24

Использованная литература ………………………………………………..25

ВВЕДЕНИЕ

Управ-ление финансами в Российской Федерации, прежде всего, осуще-ствляют высшие законодательные органы власти. Это Федераль-ное Собрание и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении.

Федеральное собрание рассматривает также законы о нало-гах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанав-ливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга. Важнейшим органом осуществляющим управление финанса-ми РФ, является Министерство финансов РФ и его органы на местах. Министерство финансов России обеспечивает проведе-ние единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной по-литики в РФ.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующих деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Министерство финансов Российской Федерации для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

Министерство финансов РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Минфин РФ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства.

I. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ЕГО СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ

1.1. Приоритетные задачи и функции министерства

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

Совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма.

Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой, валютной политики РФ.

Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социального экономического развития РФ.

Разработка проектов федерального бюджета и обеспечение исполнение в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнение федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ.

Разработка программ государственного заимствования и их реализация в установленном порядке от имени РФ. Управление государственным внутренним и внешним долгом РФ.

Разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков РФ.

Участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и камней.

Разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении

Осуществления в пределах своих компетенций государственного финансового контроля.

Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме в ЦБ РФ и кредитных организаций).

11. Пресечение расточительства и финансовых злоупотреблений законодательными методами посредством нейтрализации лазеек в действующем законодательстве.

Министерство финансов РФ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

■ подготавливает предложения и реализует меры по совер-шенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюд-жетного федерализма и механизма межбюджетных отно-шений с субъектами РФ;

■ участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и кратко-срочную перспективу;

■ участвует в разработке и осуществлении мер по финансо-вому оздоровлению и структурной перестройке экономи-ки, поддержке и защите интересов отечественных произ-водителей товаров, исполнителей работ и услуг;

■ участвует в подготовке предложений по основным на-правлениям кредитной, денежной политики РФ, улучше-нию состояния расчетов и платежей в экономике;

■ разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участву-ет в разработке и финансировании федеральных инвести-ционных программ и бюджета развития РФ;

■ разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ;

■ исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об ис-полнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

■ осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и др.

Функции Министерства финансов РФ соответствуют его положению как федерального органа по управлению финансами страны. Они относятся к следующим областям:

государственные финансы в целом – участие в комплексном анализе экономики страны и в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов их развития, определение потребностей государственных финансовых централизованных ресурсов, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

государственный бюджет – организация работы по составлению и обеспечению исполнения федерального бюджета, разработка предложений по нормативам отчислений от федеральных налогов, размерам дотаций и субвенций, выделяемых в бюджеты субъектов РФ, прогнозирование и составление консолидированного бюджета РФ;

внебюджетные государственные федеральные фонды – подготовка предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов, обеспечение финансового исполнения государственных федеральных внебюджетных фондов;

страхование – участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в стране;

денежное обращение – разработка и осуществление мер по оптимизации товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения и покупательной способности рубля, подготовка предложений по улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве, по основным направлениям денежно-кредитной политики РФ, обеспечение изготовления Гознаком денежных билетов и металлических монет;

государственный кредит – выпуск государственных внутренних займов РФ, согласование общего объема и условий выпуска долговых обязательств субъектов РФ, заключение соглашений с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели;

финансовый рынок – разработка предложений по формированию финансового рынка, регулирование рынка ценных бумаг, регистрация выпуска ценных бумаг;

валютно-финансовые отношения – подготовка предложений по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами и увеличению валютных ресурсов страны, участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений с иностранными государствами, валютно-кредитной политики, предложений по использованию валютных средств, прогноза платежного баланса, формирование таможенной политики, организация работы по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов, обслуживание государственного внешнего долга, участие в регулировании отпуска драгоценных металлов и камней;

финансовый контроль – контроль за исполнением федерального бюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций, а также проведение аттестации по аудиту предприятий, объединений, организаций и учреждений, граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, лицензирование аудита;

организация учета и отчетности – анализ сводной бухгалтерской отчетности федеральных органов исполнительной власти, руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций, установление форм учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Страницы: следующая →

123Смотреть все

1. Контрольные функции и полномочия министерства финансов России

   Реферат >> Финансы

   … . Глава I. О Министерстве финансов Российской Федерации 1.1 Задачи и функции Министерства финансов России Министерство финансов Российской Федерации (МинФин России ) — федеральное министерство Российской …

2. Министерства финансов РФ

   Реферат >> Финансы

   … , Госстрахнад-зор, коммерческие банки), перестроена структура Министерства финансов и соответствующих нижестоящих органов. Среди … службы в России» /«Финансы» , 2002 Minfin.ru Официальный сайт Министерства финансов Колпакова, Г.М. Финансы . Денежное обращение …

3. Структура Центрального Банка России (2)

   Закон >> Банковское дело

   Структура Центрального Банка России Центральный банк в пределах … организация обращения наличных денег, кредитует министерство финансов , долгосрочные и краткосрочные кредиты для … роль и структура ЦБ. Был издан закон о Центральном Банке России для получения …

4. Лекции по финансам (3)

   Учебное пособие >> Финансовые науки

   … в РФ создано в 1992г. в структуре Министерства финансов России . Постановлением правительства РФ «О Федеральном казначействе» … Главное управление федерального Казначейства Министерства финансов России и территориальные органы федерального Казначейства …

5. Контрольно-надзорный аппарат Министерства Финансов , его задачи и функции

   Курсовая работа >> Экономика

   … и организациях. Главное управление федерального казначейства Министерства Финансов России призвано осуществлять государственную бюджетную политику … подразделения Министерства финансов РФ соответственно их компетенции. Однако Минфин имеет в совей структуре и …

Хочу больше похожих работ…

Задачи и функции Министерства финансов РФ

123Следующая ⇒

Махачкала

План:

1. Общее понятие об управлении финансами. Органы управления финансами

2. Задачи и функции Министерства финансов РФ

3. Полномочия и права Федерального казначейства

4. Задачи Счетной палаты РФ

Об утверждении структуры Министерства финансов Российской Федерации

Функции Федеральной налоговой службы

6. Функции Федеральной таможенной службы

7. Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

8. Полномочия Федеральной службы по финансовому мониторингу

Общее понятие об управлении финансами. Органы управления финансами.

Управление – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.

Система управления финансами в современной рыночной экономике представляет собой взаимоувязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных её звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных проблем

В качестве объектов управления финансами выступают различные виды финансовых отношений, которые могут возникать на разных уровнях финансовой системы: государственные финансы; муниципальные финансы; финансы хозяйствующих субъектов; финансы домашних хозяйств

В качестве субъектов управления выступают специальные службы, органы, подразделения различных объектов управления, называемые финансовым аппаратом

На общегосударственном уровне аппарат управления финансами включает органы законодательной и исполнительной власти. В Российской Федерации к ним относятся Федеральное собрание, Президент РФ, Правительство РФ, соответствующие органы федеральной исполнительной власти (Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовым рынкам, федеральная таможенная служба и другие).

На уровне субъектов государства и муниципальном уровне аппарат управления финансами включает соответствующие органы представительной (например, законодательное собрание субъекта) и исполнительной власти.

На уровне хозяйствующих субъектов аппарат управления финансами определяются его организационно-правовой формой и учредительными документами.

На уровне домашних хозяйств субъектами управления являются сами домохозяйства.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления (президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ).

Функции управления системой финансов и финансового контроля возложены на следующие органы:

1) Министерство финансов РФ;

2) Федеральное казначейство РФ;

3) Федеральная налоговая служба РФ;

4)Счетная палата РФ;

5)Центральный банк РФ;

6)Таможенные и другие государственные органы.

Задачи и функции Министерства финансов РФ

К основным задачам Министерства финансов РФ относятся:

Совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;

Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, на-логовой и валютной политики в РФ;

Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направ-лениях социально-экономического развития;

Разработка проекта федерального бюджета и обеспечение испол-нения федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

Осуществление государственного финансового контроля;

Министерство финансов РФ выполняет следующие основные функции:

Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;

Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддерж-ке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

Участвует в подготовке предложений по основным направлени-ям кредитной, денежной политики, улучшению состояния рас-четов и платежей в экономике, в формировании и осуществле-нии единой политики цен, в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает их финансирование за счет средств фе-дерального бюджета;

Разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ; исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; осуществляет контроль за целе-вым использованием средств федерального бюджета;

Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

Разрабатывает совместно с Министерством по налогам и сборам РФ и другими федеральными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового зако-нодательства и совершенствовании налоговой системы;

Участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;

Проводит с участием Банка России государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг;

Подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностран-ными государствами;

Разрабатывает совместно с Министерством экономики РФ про-екты программ государственных внешних заимствований, орга-низует работу по привлечению в экономику страны иностран-ных кредитов;

Участвует в работе по возврату кредитов иностранным государ-ствам, осуществляет необходимые меры по выполнению обяза-тельств РФ по кредитным соглашениям с иностранными госу-дарствами и международными финансовыми организациями;

Участвует в формировании Государственного фонда драгоцен-ных металлов и драгоценных камней РФ, обеспечивает попол-нение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных ме-таллов, драгоценных камней и изделий;

Устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ;

123Следующая ⇒

Похожая информация.

Министерство финансов – специализированный орган исполнительной власти. Функции ведомства сводятся к выработке политики в сферах налогообложения, страхования, бюджетных расчетов, банковской деятельности, обращения ценных бумаг.

Полный перечень направлений утверждается правительством. Реализация планов осуществляется при тесном взаимодействии с другими публичными структурами.

Обзор полномочий

1. Издание нормативных актов. Специалисты ведомства утверждают правила формирования отчетов об исполнении бюджета, ведения государственных реестров ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также единой базы налогоплательщиков. К компетенции министерства отнесено установление бланков деклараций, заявлений и прочих документов в подконтрольных сферах. Система регламентов дополняется разъяснениями и информационными письмами. Следование таким рекомендациям освобождает участников оборота от ответственности за нарушения.
2. Разработка проекта федерального бюджета. Финансистам поручают распределение средств государственной казны. Итоговый документ с полным обоснованием впоследствии обсуждают и корректируют парламентарии. Министерство берет на себя организационные вопросы. Так, к компетенции ведомства отнесена бюджетная классификация, управление Фондом национального благосостояния, руководство над деятельностью казначейства.
3. Заключение контрактов и контроль исполнения обязательств. Чиновники выступают от имени России в ходе предоставления гарантий, операций с государственным долгом и эмиссии ценных бумаг. В обязанности Минфина РФ входит учет обязательств страны, в том числе перед регионами и муниципалитетами.
4. Регулирование отдельных отраслей. Специальные департаменты занимаются координацией политики в сфере аудита, бухгалтерского учета, саморегулирования. В особое направление выделена работа по сертификации драгоценностей и регулированию цен на них. Ключевую роль министерство играет также в контрактной системе (муниципальные и государственные закупки).

Структура министерства зависит от государственного устройства. Наиболее сложные варианты встречаются в федерациях. Здесь выстраивается многоуровневая система, во главе которой стоит центральный аппарат.

Нормативные акты Минфина

• надзорные службы;
• бизнес;
• суды;
• крупные инвесторы.

Роль министерства во многом зависит от места страны на мировой арене. Чем больше государство вовлечено в международную экономику, тем сильнее реагируют рынки на позицию финансистов.

Обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в России и координирует деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти.

Осуществляя свои функции, Минфин России взаимодействует с другими органами исполнительной власти - федеральными, органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями.
Министерство финансов РФ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлением им своих функций. Министр имеет 16 заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством РФ.

В Министерстве финансов РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы РФ и Государственного таможенного комитета РФ, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ.

Следует также отметить, что Минфину России разрешено иметь в составе центрального аппарата 20 департаментов по основным направлениям деятельности:

1. Департамент бюджетной политики;

2. Департамент налоговой политики;

3. Департамент управления государственным внутренним долгом;

4. Департамент отраслевого финансирования;

5. Департамент межбюджетных отношений;

6. Валютно-экономический департамент;

7. Департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов;

8. Департамент финансирования государственного аппарата;

9. Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности;

10. Юридический департамент;

11. Департамент макроэкономической политики и банковской деятельности;

12. Департамент страхового надзора;

13. Департамент внешнего долга;

14. Департамент международных финансовых организаций;

15. Департамент государственного финансового контроля;

16. Департамент организации аудиторской деятельности;

17. Информационно-технический департамент;

18. Департамент бюджетных кредитов и гарантий;

19. Департамент валютного контроля;

20. Департамент социальной сферы и науки.

Основные задачи, функции и права Минфина

В соответствии с Положением о Министерстве финансов в РФ, к его основным задачам относят:

Совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;

Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;

Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;

Разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

Разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Российской Федерации;

Управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

Разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;

Участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;

Разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;

Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).

Функции Министерства финансов РФ соответствуют его положению как федерального органа по управлению финансами страны. Они относятся к следующим областям:

Государственные финансы в целом — участие в комплексном анализе экономики страны и в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов их развития, определение потребностей государственных финансовых централизованных ресурсов, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

Государственный бюджет — организация работы по составлению и обеспечению исполнения федерального бюджета, разработка предложений по нормативам отчислений от федеральных налогов, размерам дотаций и субвенций, выделяе-мых в бюджеты субъектов РФ, прогнозирование и составление консолидированного бюджета РФ;

Внебюджетные государственные федеральные фонды — подготовка предложе-ний о создании и использовании целевых внебюджетных фондов, обеспечение финансового исполнения государственных федеральных внебюджетных фондов;

Страхование — участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в стране;

Денежное обращение — разработка и осуществление мер по оптимизации товар-но-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения и покупательной способности руб-ля, подготовка предложений по улучшению состояния расчетов в народном хо-зяйстве, по основным направлениям денежно-кредитной политики РФ, обеспече-ние изготовления Гознаком денежных билетов и металлических монет;

Государственный кредит — выпуск государственных внутренних займов РФ, со-гласование общего объема и условий выпуска долговых обязательств субъектов РФ, заключение соглашений с Центральным банком РФ о предоставлении креди-та на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели;

Финансовый рынок — разработка предложений по формированию финансового рынка, регулирование рынка ценных бумаг, регистрация выпуска ценных бумаг;

Валютно-финансовые отношения — подготовка предложений по совершенство-ванию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государст-вами и увеличению валютных ресурсов страны, участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений с иностранными государствами, валютно-кредитной политики, предложений по использованию валютных средств, прогно-за платежного баланса, формирование таможенной политики, организация рабо-ты по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов, об-служивание государственного внешнего долга, участие в регулировании отпуска драгоценных металлов и камней;

Финансовый контроль — контроль за исполнением федерального бюджета и ис-пользованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций, а также проведение аттестации по аудиту предприятий, объединений, организаций и учреждений, граждан, осу-ществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, лицензиро-вание аудита;

Организация учета и отчетности — анализ сводной бухгалтерской отчетности федеральных органов исполнительной власти, руководство бухгалтерским уче-том и отчетностью предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций, установление форм учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

8. Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр финансов Российской Федерации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

10. Министр финансов Российской Федерации:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, о территориальных органах федеральных служб, подведомственных Министерству;

10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб, а также отчет об их исполнении;

10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб проекты положений о федеральных службах, предложения о предельной численности федеральных служб и фонде оплаты труда их работников;

10.7(1). вносит в Правительство Российской Федерации представление о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и их заместителей;

10.8. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения;

10.9. дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам и контролирует их исполнение;

10.10. отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральных служб, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

КонсультантПлюс: примечание.

Указом Президента РФ от 15.03.2005 N 295 установлено, что назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных органов Федеральной налоговой службы, за исключением руководителей территориальных органов по субъектам Российской Федерации, осуществляет руководитель Федеральной налоговой службы.

10.11. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб руководителей территориальных органов федеральных служб, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации;

(см. текст в предыдущей редакции)

10.12. представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;

Министерство финансов РФ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлением им своих функций. Министр имеет заместителей (10), назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством РФ.

Министерство финансов РФ издает в приделах своих компетенций на основе законодательства РФ приказы, инструкции и другие нормативные и правовые акты.

В Министерстве финансов РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы РФ и Государственного таможенного комитета РФ по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ.

Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов и кредита.

Минфин в установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Минфина РФ и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Местонахождение министерства – г. Москва.

Минфину России разрешено иметь в составе центрального аппарата 19 департаментов по основным направлениям деятельности:

1. Департамент управления делами и контроля;

2. Департамент бюджетной методологии;

3. Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики;

4. Департамент государственного долга и государственных финансовых активов;

5. Департамент финансовой политики;

6. Департамент межбюджетных отношений;

7. Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности;

8. Правовой департамент;

9. Департамент бюджетной политики;

10. Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа;

11. Административный департамент;

12. Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки;

13. Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы;

14. Департамент долгосрочного стратегического планирования;

15. Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета;

16. Департамент международных финансовых отношений;

17. Департамент бюджетной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства, природопользования и агропромышленного комплекса;

18. Департамент бюджетной политики в сфере инноваций, промышленности гражданского назначения, энергетики, связи и частно-государственного партнерства;

19. Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса.

Руководство Минфина России (октябрь 2015 года):

Силуанов Антон Гермонович – Министр финансов РФ;

Нестеренко Татьяна Геннадьевна – Первый заместитель Министра;

Горнин Леонид Владимирович – Заместитель Министра.

Структурные подразделения Министерства представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Структурные подразделения

Продолжение таблицы 1