Надзор за исполнением законов при уведомлении лица о подозрении в совершении преступления. Уведомление о подозрении в совершении Уведомления о подозрении в совершении

1. В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

2. В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2) фамилия, инициалы лица, его составившего;
3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;
4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 и 4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;
5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление.

3. При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона.

4. При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них.

5. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

Комментарий к статье 223.1 УПК РФ

Содержание комментируемой статьи, появившейся в УПК в 2007 г., связано с правилом, согласно которому обвиняемым по делам, по которым производится дознание, признается лицо, в отношении которого вынесен обвинительный акт (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК), т.е. итоговый процессуальный документ, которым расследование по уголовному делу в форме дознания завершается с направлением этого дела через прокурора в суд (ст. 225 УПК). Несомненна связь этого нововведения и с тем, что срок дознания теперь (тоже с 2007 г.) значительно увеличен; он составляет (в пределе) 30 суток и может быть продлен прокурором еще на срок до 30 суток, а при определенных обстоятельствах - до 6 и даже до 12 месяцев (ч. ч. 4 и 5 ст. 223 УПК). Тот, кто на основании доказательств, собранных при производстве дознания, заподозрен в совершении преступления, не может оставаться в неведении о том, что он подвергается уголовному преследованию и по всем правилам-требованиям, вытекающим из принципа состязательности, должен быть поставлен в известность об этом, чтобы получить реальную возможность для защиты ("Вы подозреваетесь. Защищайтесь"). Причем по всем существенным признакам уведомление о подозрении как процессуальный документ - явный аналог постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч. 2 ст. 171 УПК), а основания и процедура уведомления - столь же явный аналог оснований и процедуры предъявления обвинения на предварительном следствии (ст. 172 УПК). Так что речь, по сути дела, идет о вычурной терминологической вариации одного и того же правового явления. Между тем в известность о начатом уголовном преследовании и в положение подозреваемого лицо может быть поставлено применением любой меры пресечения, в том числе подписки о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК), что также должно быть мотивировано в постановлении дознавателя.

Другой комментарий к статье 223.1 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

Содержание комментируемой статьи, появившейся в УПК в 2007 г., связано с правилом, согласно которому обвиняемым по делам, по которым производится дознание, признается лицо, в отношении которого вынесен обвинительный акт (пункт 2 части первой статьи 47 УПК), т.е. итоговый процессуальный документ, которым расследование по уголовному делу в форме дознания завершается с направлением этого дела через прокурора в суд (статья 225 УПК). Несомненна связь этого нововведения и с тем, что срок дознания теперь (тоже с 2007 г.) значительно увеличен: он составляет 12 месяцев (части четвертая и пятая статьи 223 УПК). Тот, кто на основании доказательств, собранных при производстве дознания, заподозрен в совершении преступления, не может оставаться в неведении о том, что он подвергается уголовному преследованию, и по всем правилам - требованиям, вытекающим из принципа состязательности, должен быть поставлен в известность об этом, чтобы получить реальную возможность для защиты ("Вы подозреваетесь. Защищайтесь"). Причем по всем существенным признакам уведомление о подозрении как процессуальный документ - явный аналог постановлению о привлечении в качестве обвиняемого (часть вторая статьи 171 УПК), а основания и процедура уведомления - столь же явный аналог оснований и процедуры предъявления обвинения на предварительном следствии (статья 172 УПК). Так что речь, по сути дела, идет о вычурной терминологической вариации одного и того же правового явления. Между тем в известность о начатом уголовном преследовании и в положение подозреваемого лицо может быть поставлено путем применения любой меры пресечения, в том числе и подписки о невыезде и надлежащем поведении (статья 102 УПК), что также должно быть мотивировано в постановлении следователя.

Подозреваемым, согласно части первой статьи 46 УПК Российской Федерации, является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленным главой 20 данного Кодекса, либо которое задержано в соответствии со и данного Кодекса, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 данного Кодекса, либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 данного Кодекса. В свою очередь, обвиняемым, как следует из статьи 47 УПК Российской Федерации, признается лицо, в отношении которого в ходе до судебного производства следователем в соответствии с требованиями статьи 171 данного Кодекса вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, либо в ходе предварительного расследования в форме дознания с соблюдением требований статьи 225 данного Кодекса дознавателем вынесен обвинительный акт, либо по правилам его

2. В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 и 4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление.

5. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

Комментарии к ст. 223.1 УПК РФ

1. Под достаточными данными, дающими основание подозревать лицо в совершении преступления, понимаются соответствующие доказательства. Степень доказанности подозрения лица в совершении преступления меньше, чем доказанность обвинения. Однако и в том и в другом случае, если в последующем подозрение, а тем более обвинение не подтвердится, орган дознания должен будет вынести постановление о прекращении уголовного преследования в отношении лица, которое являлось подозреваемым или обвиняемым.

2. Подозреваемым, о котором упоминается в настоящей статье, лицо становится не с момента оформления уведомления о подозрении в совершении преступления, а как только оно получило названный документ. Поэтому в п. 3 ч. 2 и ч. 4 коммент. ст. речь скорее идет не о подозреваемом (подозреваемых), а о лице, в отношении которого имеются основания вынести процессуальный документ, именуемый уведомлением о подозрении в совершении преступления.

3. При вручении уведомления о подозрении в совершении преступления лицу разъясняются права подозреваемого, предусмотренные ст. 46 УПК. Однако согласно ч. 1 ст. 11 УПК подозреваемый, как и любой иной участник уголовного процесса, наделен правом знать все свои права, обязанности и ответственность. Данное обстоятельство должен учитывать дознаватель при производстве дознания.

4. Трехсуточный срок, о котором идет речь в ч. 1 коммент. ст., исчисляется не с даты составления уведомления о подозрении в совершении преступления, а с даты оформления протокола о вручении названного документа лицу, в отношении которого он составлен.

5. См. также комментарий к ст. 46 УПК.

Тип документа: Уведомление

Размер файла: 3,1 кб

УВЕДОМЛЕНИЕ о подозрении в совершении преступления

Старший дознаватель отделения дознания Советского РОВД г. Энска старший лейтенант полиции Ванунс С.М., рассмотрев материалы уголовного дела N 012-250, возбужденного по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, руководствуясь ст. 223.1 УПК РФ, уведомляет Куприянова Геннадия Петровича, 22 мая 199* г. рождения, уроженца г. Энска, о том, что в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать его в совершении следующего преступления: 08 августа 201* года ночью около дома N 120 по ул. 1-я Линия в г. Энске Куприянов Г.П., находясь в состоянии алкогольного опьянения, открыто похитил у Гуляева Анатолия Петровича золотые серьги и кольцо на общую сумму 6030 руб.

Своими действиями Куприянов Г.П. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, - грабеж, т.е. открытое хищение чужого имущества.

Подозреваемый: Г.П. Куприянов

Защитник: А.Л. Иголкин 11

Копия настоящего постановления направлена прокурору Советского района г. Энска.

Старший дознаватель отделения дознания Советского РОВД г. Энска старший лейтенант полиции С.М. Ванунс

11 Данная графа заполняется в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 101 УПК РФ.

Сообщение о подозрении занимает особое место в структуре досудебного расследования. Оно подводит итог проделанной к тому времени работе, собранным доказательствам, в большинстве определяет дальнейшее направление уголовного производства и является начальным моментом привлечения к уголовной ответственности.

Данный акт означает появление в уголовном судопроизводстве нового участника процесса - подозреваемого. Подозреваемый является центральной фигурой в уголовном процессе, вокруг которой концентрируются процессуальные действия органов досудебного расследования, прокурора, суда и других участников процесса.

Теоретические и практические вопросы, связанные с уведомления лица о подозрении, является фактически новым институтом в юридической литературе. Вместе с тем проблема обоснованности уведомления лица о подозрении на стадии досудебного расследования, строгого соблюдения законности при реализации этого является актуальной.

Нарушения закона и ошибки, которые могут быть допущены при уведомлении лица о подозрении могут привести к существенным ограничениям прав и свобод граждан.

Юридическое значение акта уведомления лица о подозрении состоит также из того, что в стадии досудебного расследования наступает новый этап, связанный с тем, что в его процессе накоплено достаточно доказательств для подозрения в совершении преступления конкретного лица. Это подозрение впервые четко сформулирована в официальном документе - уведомлении лица о подозрении. В ней следователь или прокурор дает первоначальный вывод, о наличии и сущность уголовно-наказуемого деяния, совершенного конкретным лицом.

Итак, уведомление лица о подозрении - это одно из важных процессуальных решений, которое принимает прокурор или следователь по согласованию с прокурором до окончания расследования в уголовном производстве. В нем на основе доказательств, собранных в ходе проведения досудебного расследования, конкретное лицо приобретает статус подозреваемого.

Акт извещения лица о подозрении имеет важное юридическое значение:

1. Он служит одним из средств обеспечения неотвратимости ответственности лиц, совершивших уголовное правонарушение.

2. Обоснованное подозрение позволяет назначить таким лицам справедливое наказание в зависимости от характера и тяжести совершенного уголовного правонарушения.

3. Акт извещения лица о подозрении является началом моментом реализации функции обвинения.

4. Акт извещения лица о подозрении является начальным моментом обеспечения уголовной ответственности лица, виновного в совершении уголовного правонарушения.

5. После уведомления лица о подозрении процессуальное положение данного лица ухудшается (ее можно объявить в розыск, отстранить от занимаемой должности, и тому подобное).

Правильное решение вопроса относительно уведомления лица о подозрении способствует достижению таких задач уголовного судопроизводства, как укрепление законности и правопорядка, охрана интересов общества, прав и свобод граждан, воспитания их в духе соблюдения Конституции Украины и соответствующих законов.

Требование всесторонности, полноты и беспристрастности расследования (ч. 2 ст. 9 УПК) обеспечивается и после уведомления лица о подозрении. Дальнейшее расследование может привести к установлению обстоятельств, которые исключают уголовную ответственность лица, или другим основаниям до окончания досудебного расследования в отношении лица, к выявлению новых лиц, которые совершили или причастны к совершению уголовного правонарушения.

После сообщения лицу о подозрении следователь приобретает права ходатайствовать о применении к подозреваемому меры обеспечения уголовного производства:

1) вызов следователем, повод;

2) наложение денежного взыскания;

3) временное ограничение в пользовании специальным правом;

4) отстранение от должности;

5) временный доступ к вещей и документов;

6) временное изъятие имущества;

7) арест имущества;

8) задержание лица;

9) меры предосторожности.

Принятое решение относительно уведомления лица о подозрении не означает, что цель расследования достигнута и его можно закончить. Нужно еще допросить подозреваемого относительно вынесенного ему сообщение о подозрении, проверить его показания, а при необходимости - выполнить другие процессуальные действия. Если с учетом проверки показаний подозреваемого и других данных, полученных в ходе дальнейшего расследования, доказательств для выводов о виновности подозреваемого может быть недостаточно или будет установлена его невиновность, уголовное преследование должно быть закончено, по основаниям, предусмотренным ст. 284 УПК, а именно уголовное производство закрывается в случае, если:

1) установлено отсутствие события уголовного правонарушения;

2) установлено отсутствие в деянии состава уголовного правонарушения;

3) не установлены достаточные доказательства для доведения виновности лица в суде и исчерпаны возможности их получить;

4) вступил в силу закон, которым отменена уголовная ответственность за деяние, совершенное лицом;

5) умер подозреваемый, обвиняемый, кроме случаев, если производство необходимо для реабилитации умершего;

6) существует приговор по тому же обвинению, вступившим в законную силу, или вынесено постановление суда о закрытии уголовного производства по тому же обвинению;

7) потерпевший, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, его представитель отказался от обвинения в уголовном производстве в форме частного обвинения;

8) в отношении уголовного правонарушения, по которому не получено согласия государства, выдавшего лицо.

С момента вынесения уведомления лица о подозрении между следователем и подозреваемым возникают определенные уголовно-процессуальные правоотношения.

Следователь, составляя уведомления лица о подозрении, излагает в нем свое собственное мнение о виновности лица, которая сложилась у него на основании оценки тех доказательств, что есть в производстве на момент принятия такого решения. И наличие этого акта еще не означает официального признания лица виновным от имени государства. Вывод о виновности хоть и является официальным, но все же это личное (субъективное) мнение следователя о наличии оснований возложения на определенное лицо уголовной ответственности в связи с конкретной уголовно-правовой нормой.

Подозреваемый, согласно принципу презумпции невиновности, считается невиновным до того времени, пока его виновность не доказана в установленном законом порядке.

Отождествлять процессуальные правообмеження в стадиях досудебного расследования и судебного разбирательства с реализацией уголовной ответственности представляется неправильным: при этом смешиваются понятия "уголовная ответственность" и "государственное принуждение".

Во время досудебного расследования лицо, которому сообщено о подозрении, испытывает ряд ограничений в сфере личных и имущественных прав в результате применения к ней мер обеспечения уголовного производства. Но все эти последствия не выступают как проявление уголовной ответственности. Меры обеспечения уголовного производства призваны обеспечить нормальный ход осуществления уголовного судопроизводства в конкретном производстве, установления объективной истины.

Сообщение о подозрении обязательно осуществляется в следующих случаях:

1) в случае задержания лица на месте совершения уголовного правонарушения или непосредственно после его совершения;

Это положение УПК означает уполномоченное служебное лицо имеет право без постановления следственного судьи, суда задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы, только в случаях:

а) если это лицо застали во время совершения преступления или покушения на его совершение;

б) если непосредственно после совершения преступления очевидец, в том числе потерпевший, или совокупность очевидных признаков на теле, одежде или месте события указывают на то, что именно это лицо только что совершило преступление.

Лицо является задержанным с момента, когда она силой или через подчинение приказу вынуждена оставаться рядом с уполномоченным служебным лицом или в помещении, определенном уполномоченным служебным лицом.

Срок задержания лица без постановления следственного судьи, суда не может превышать семидесяти двух часов с момента задержания.

Задержан без постановления следственного судьи, суда лицо не позднее шестидесяти часов с момента задержания должно быть освобождено или доставлена в суд для рассмотрения ходатайство об избрании в отношении нее меры пресечения.

2) в случае избрания лицу одной из предусмотренных УПК предупредительных мероприятий;

Предохранительными мерами являются:

1) личное обязательство;

2) личное поручительство;

4) домашний арест;

Временным мерой пресечения является задержание лица. Меры пресечения применяются: во время досудебного расследования - следственным судьей по ходатайству следователя, согласованному с прокурором, или по ходатайству прокурора, а во время судебного производства - судом по ходатайству прокурора.

3) в случае наличия достаточных доказательств для подозрения лица в совершении уголовного правонарушения

Что же следует понимать под "достаточными доказательствами", которые должны в соответствии с требованиями закона указывать на совершение уголовного правонарушения конкретным лицом. Понятие "достаточность" охватывает количественные и качественные стороны явления. Доказательства, которые лежат в основе решения, должны быть достоверными, а их количество должно составлять совокупность, которая бы позволяла принять правильное решение.

Таким образом, под достаточными доказательствами относительно акта уведомления лица о подозрении следует понимать достоверные сведения, собранные, проверенные и оцененные следователем в установленном законом порядке, которые в своей совокупности приводят к единственному выводу на данный момент расследования о том, что конкретное лицо совершило уголовное правонарушение, которое предусмотрено УК Украины, и не подлежит освобождению от ответственности за него.

При этом уведомление лица о подозрении, должно базироваться не на простой совокупности доказательств, а на их системе. Если нет системы доказательств, а есть лишь отдельные доказательства виновности, которые не согласуются с другими, значит, нельзя принимать решение об уведомлении лица о подозрении.

Важную роль в решении вопроса о наличии достаточных доказательств для уведомления лица о подозрении играет внутреннее убеждение следователя в виновности данного лица. Вывод следователя о наличии достаточных доказательств для уведомления лица о подозрении представляет собой результат оценки определенной совокупности доказательств. А доказательства должны оцениваться не иначе, как по внутреннему убеждению.

Следователь должен быть уверен в достоверности вывода о виновности лица, сообщается о подозрении. Это означает, что следователь должен иметь твердую уверенность в правильности своего вывода и нести за него ответственность.

количество доказательств и каких именно нужно для уведомления лица о подозрении, предварительно определить невозможно. Никакие доказательства для следователя не имеют заранее установленной силы. В каждом уголовном производстве вопрос о достоверности доказательств для правильного вывода о виновности лица нужно решать исходя из конкретных обстоятельств уголовного производства.

Достаточность доказательств определяется как наличие в уголовном производстве такой совокупности доказательств, которая вызывает у субъекта доказывания внутреннюю убежденность в достоверном выяснении наличия или отсутствия обстоятельств предмета доказывания, необходимых для установления объективной истины и принятия правильного решения в уголовном производстве.

Свойство достаточности доказательств в уголовном судопроизводстве есть требование, выражающееся в наличии такой системы надлежащих, допустимых, достоверных доказательств, которая получена в результате всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела и всей совокупности собранных в нем доказательств, и которая достоверно устанавливает все обстоятельства, образующие предмет доказывания. Достаточность представляет собой системное свойство доказательств, компонентами которой являются: логическая последовательность, однозначность выводов, согласованность и непротиворечивость доказательств и установленных обстоятельств, полнота установленных обстоятельств предмета доказывания.

Понятие "пределы доказывания" и "достаточность доказательств" соотносятся следующим образом: они с разных сторон характеризуют одно и то же явление. Пределы доказывания указывают на него путем очерчивания определенных рамок, в которых находится обозна-чаемое явление, а достаточность доказательств указывает на это же явление, характеризуя его суть, содержание. Пределы доказывания выделяют, выделяют из всей гипотетически возможной совокупности доказательств именно достаточное их совокупность, отграничивая ее, с одной стороны, от недостаточной совокупности доказательств, а с другой - от чрезмерной. Именно между этими двумя пределами и находится достаточность доказательств.