Особенности расследования пожаров. Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров - файл n1.doc. Предварительная проверка по пожару

1 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА" НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ» ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ Методическое пособие МОСКВА 2002

2 УДК Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров: Методическое пособие. - М: ВНИИПО, с. РЕЦЕНЗЕНТЫ: канд. хим. наук, профессор В.Р. Малинин, канд. техн. наук, доцент С.В. Воронов Рассмотрены организационные вопросы и теоретические основы исследования и расследования пожаров, методы, методики и технические средства, применяемые при осмотре места пожара, установлении его очага и путей развития горения, экспертном анализе версий возникновения (причин) пожара, подготовке заключений технического специалиста и эксперта. Издание предназначено для пожарных дознавателей, инженеров испытательных пожарных лабораторий, пожарно-технических экспертов, курсантов и слушателей высших пожарно-технических учебных заведений. Подготовлено на основе курса лекций "Расследование и экспертиза пожаров", читаемого автором на факультете подготовки сотрудников ГПС Санкт-Петербургского университета МВД России. ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2002

3 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Цели, задачи и организация исследования и расследования пожаров Работа дознавателя и технического специалиста (инженера ИПЛ) на стадии тушения пожара Антропогенные и техногенные следы на месте пожара Осмотр места пожара Возникновение и развитие горения. Физические закономерности образования очаговых признаков Исследование неорганических строительных материалов Исследование металлоконструкций Исследование обугленных остатков древесины и древесных композиционных материалов Исследование обгоревших остатков полимерных материалов и лакокрасочных покрытий Анализ совокупности информации и формирование выводов об очаге Установление источника зажигания и причины пожара. Аварийные режимы в электросетях Версии возникновения пожара от различных электропотребителей и статического электричества Версии возникновения пожара от источников зажигания неэлектрической природы Версия поджога Особенности исследования пожаров на транспорте Расчеты и эксперименты в исследовании и экспертизе пожаров Работа с материалами по пожару. Подготовка заключения... Заключение... Список рекомендуемой литературы...

4 ВВЕДЕНИЕ Общеизвестно, что расследовать преступления, связанные с пожарами, сложнее, чем многие другие. Любое такое расследование начинается с ответа на вопросы - где загорелось, что загорелось и почему? А установить это часто бывает не так-то просто. Место пожара сложнейший объект экспертного исследования. "Что же установишь, когда все сгорело!" - говорит далекий от расследования пожаров человек, неопытный следователь или дознаватель. Той же логикой руководствуются и преступники, когда после совершения какого-либо преступления дополнительно устраивают еще и поджог в надежде на то, что "огонь все скроет". Конечно, разрушительное действие огня очень велико, но, к счастью, огонь скрывает далеко не все. К тому же он сам формирует следовую картину пожара, которая весьма информативна для профессионала, - нужно только учиться ее выявлять, анализировать и эффективно использовать полученные данные. Нельзя сказать, что в России существует ясное понимание того, что для квалифицированного расследования пожаров требуются достаточно обширные и довольно специфические познания, а специалист по расследованию пожаров - по сути, отдельная профессия. В развитых странах Запада и Востока расследованию пожаров и подготовке специалистов по расследованию пожаров уделяют значительно больше внимания. В Японии, например, существует сеть специализированных региональных центров по исследованию пожаров и установлению их причин. В США, и в отдельных штатах, и на федеральном уровне, существует ряд организаций, которые обеспечивают расследование пожаров. В проведении и финансировании этой работы, а также в обучении специалистов активно участвуют страховые компании. В их обучении участвуют пожарные академии штатов, общественные организации (например, Международная ассоциация исследователей пожаров и поджогов); в университетах США "Расследование пожаров и поджогов" - одна из четырех специализаций, по которой проводится обучение специалистов в области пожарной безопасности. Но и в России актуальность проблемы расследования пожаров в последние годы все очевиднее. С появлением частной собственности и благодаря совершенствованию правовой системы государства становится все более важным установление истинной причины пожара и его виновников. При этом свою позицию в данных вопросах специалистам пожарной охраны и правоохранительных органов все чаще приходится не объявлять, а доказывать. В том числе - в суде, имея в качестве оппонентов адвокатов и приглашенных ими специалистов (экспертов). И, чтоб доказать суду (в том числе судам присяжных, которые в ближайшее время должны появиться во всех регионах России) свою правоту, специалисту нужны не эмоции и общие соображения, а веские аргументы. "Аргументы" часто находятся на пожаре, иногда они в прямом смысле этого слова лежат под ногами. Просто их нужно уметь искать и находить.

5 Знания, которые требуются при расследовании пожара дознавателю или эксперту, можно разделить на две группы: правовые и технические. Правовые аспекты расследования пожаров достаточно подробно рассмотрены, например, в учебном пособии И.А. Попова "Расследование пожаров: правовое регулирование, организация и методика" (М.: ЮрИнфоР, с.). Необходимые технические познания более обширны и разносторонни. Они базируются на фундаментальных законах физики и теплофизики, химии, химии горения, электротехники, научно-технических разработках в области пожарной тактики, пожарной безопасности в строительстве и пожарной безопасности технологий. Наряду с этим в качестве самостоятельного раздела прикладной науки к настоящему времени сложилось направление, которое можно назвать "Исследование и расследование пожаров" или "Экспертиза пожаров" (Fire Investigation). В основе его лежат научные разработки Б.В. Мегорского, Г.И. Смелкова, Кирка, Де Хаана, Шонтага, Хагемайера и др. Сформированы специальные методики, которые позволяют путем исследования материальной обстановки на месте пожара установить место его возникновения (очаг пожара), пути развития горения, установить причину пожара, причем сделать это на весьма крупных и сложных пожарах объективно и доказательно. В данной книге автор попытался изложить технические основы расследования пожаров на том уровне, который, по его мнению, необходим начинающим пожарным дознавателям, экспертам, техническим специалистам, участвующим в исследовании и расследовании пожара (таковыми у нас в стране обычно являются инженеры испытательных пожарных лабораторий).

6 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ После того как пожар потушен, работа пожарной охраны и милиции не заканчивается - наступает новый ее этап, не менее ответственный, чем тушение пожара. В России (так уж традиционно сложилось) эта работа протекает в двух направлениях процессуальном и направлении, регламентированном ведомственными актами. Первое (процессуальное) направление включает в себя установление наличия признаков преступления и его предварительное расследование (установление обстоятельств преступления и их предварительную оценку). Эту работу выполняют органы и должностные лица, определенные законом. Действия, совершаемые вне процессуальных рамок (регламентированные ведомственными актами), в основном включают в себя работы, выполняемые исключительно техническими специалистами и не преследующие конечной цели правовой оценки случившегося. К ним относятся: исследование пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) ГПС; подготовка описания пожара, которая проводится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС; а также работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях. Сюда же можно добавить установление причины и обстоятельств пожара, которое параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты. Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров можно проиллюстрировать схемой (рис. 1). Рассмотрим эту схему подробнее. Первое упоминание о причине пожара и виновных в нем лицах появляется в составляемом "по горячим следам" акте о пожаре, в котором имеется соответствующая графа. Значит ли это, что установлением причины пожара занимается начальник караула или другой руководитель тушения пожара? Конечно, нет; дело РТП тушить пожар, а не расследовать его. Первым должностным лицом, кто должен заняться непосредственно этим вопросом, является дознаватель ГПС или сотрудник (инспектор) госпожнадзора (ГПН ГПС), на которого, помимо всего прочего, возложены эти функциональные обязанности. Как известно, в соответствии с Федеральным законодательством (ст. 15 Закона "О внесении изменений и дополнений в УПК РФ", ст. 40 УПК РФ) органы Государственной противопожарной службы отнесены к органам дознания. Пожар редко возникает без участия человека; как правило, он является следствием чьей-то небрежности или злого умысла, поэтому уже сообщение о пожаре, поступившее, например, по телефону "01", является, по сути, сообщением о возможном преступлении. Дознаватель, орган дознания должны в соответствии со статьей 144 УПК РФ "принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся

7 преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение" если есть состав преступления, то возбудить уголовное дело, если нет отказать в возбуждении уголовного дела. Выполняется данная работа в форме так называемой "проверки по факту пожара" и является одной из основных функциональных обязанностей пожарных дознавателей. Проверку по факту пожара проводят путем: осмотра места происшествия; опроса очевидцев, потерпевших, участников тушения; истребования и изучения технической и служебной документации, имеющей отношение к происшествию. Основной целью проверки является установление причины пожара; лиц, причастных к его возникновению; суммы материального ущерба, и в конечном счете признаков состава преступления. Рис. 1. Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров: I по статьям, по которым предварительное следствие обязательно (напр., 167 УК РФ); II по статьям, по которым предварительное следствие не обязательно (напр., 168, 219 УК РФ); Д - дознаватель ГПС; И ~ инженер ИПЛ; П любой пожарный специалист (сотрудник ГПС); Э пожарно-технический эксперт Проверка по факту пожара должна быть проведена, как это предусмотрено статьей 144 УПК РФ, в течение 3 суток (в исключительных случаях срок может быть продлен до 10 суток прокурором или начальником органа дознания). Предварительная проверка не заменяет дознания и ограничивается установлением наличия признаков преступления. На стадии предварительной проверки дознаватели не могут производить никакие следственные действия (за исключением осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства). По результатам проверки дознаватель должен вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, если нет признаков преступления.

8 В том случае, если установлены основания и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу, он обязан возбудить уголовное дело и, руководствуясь статьями УПК РФ, начать предварительное расследование (см. схему). Предварительное расследование следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. Формами предварительного расследования являются дознание и предварительное следствие (ст. 150 УПК РФ). В уголовном процессе различают два вида дознания: по делам, по которым предварительное следствие обязательно; по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. В частности, по применяемым в связи с пожарами статьям 167, ч. 2, 219, ч. 2 предварительное следствие обязательно (ст. 151 УПК РФ), а по статьям 168, ч. 2, 219, ч. 1 УК РФ предварительное следствие не обязательно. По первому варианту дознаватель производит все неотложные следственные действия и. оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления осмотр места пожара, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, а также допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших. После выполнения неотложных следственных действий осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя. При проведении дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (вариант II на схеме), орган дознания принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. И материалы дознания после его завершения могут передаваться в суд (если, конечно, дело не приостановлено или не прекращено) Организация проведения проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам Формы организации проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам могут быть различными - все зависит от местных условий и возможностей. В крупных городах, областных центрах в ГПС имеются отделы и отделения дознания; несколько лет назад штатные должности старших дознавателей и дознавателей появились в территориальных подразделениях ГПС. В малых городах и сельской местности функции дознавателей выполняют обычно отдельные наиболее подготовленные к этому инспектора ГПН, иногда параллельно с пожарно-профилактической работой. Осмотр места пожара, установление его очага и причины ключевые технические задачи в работе дознавателя. На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель, инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать эти задачи сам. В городах, где есть испытательные пожарные лаборатории, в решении данных вопросов дознавателям помогают инженеры ИПЛ Организация исследования пожаров Функциональные обязанности по исследованию пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ).

9 ИПЛ существуют в большинстве областных центров России; в Московском регионе их две городская и областная ИПЛ. ИПЛ являются подразделениями Государственной противопожарной службы и подчиняются начальнику УГПС (ОГПС) или его заместителю по госпожнадзору. В зависимости от размеров гарнизона ГПС испытательные пожарные лаборатории бывают различной штатной численности. Обычно в составе ИПЛ имеется два сектора: сектор исследования пожаров (оперативно-технического обеспечения расследования пожаров); испытательный сектор (сектор исследовательских, испытательных работ на соответствие продукции требованиям норм и стандартов пожарной безопасности). Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя. Функциональные обязанности первого сектора видны из его названия. Круг задач, которые решаются при исследовании пожаров, определяется Наставлением по организации работы испытательной пожарной лаборатории ГПС МВД России. Он включает в себя изучение поведения на пожаре различных материалов и конструкций, закономерностей развития горения, работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения, действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасанию людей, работы пожарной техники и т. д. Собранные данные анализируются и обобщаются. Этой работой испытательные пожарные лаборатории занимаются со времени создания первых ИПЛ (тогда ПИС пожарно-испытательных станций) в середине 40-х гг. Предполагается, и не без основания, что реальный пожар лучший испытательный полигон, а полученные при исследовании пожаров данные можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. К сожалению, это направление работы ИПЛ, плодотворно развивавшееся в е гг., в настоящее время приходит в упадок. Кроме перечисленных выше, одной из основных и первоочередных задач исследования пожара является определение его очага и причины. Эта же задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными познаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему. Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видеосъемка на месте пожара. Если позволяет штатная численность испытательной пожарной лаборатории, то в секторе исследования пожаров организуется круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю

10 требуется помощь в установлении причины пожара. Как показывает практика, перечисленные выше задачи исследования пожара выполняются сотрудниками ИПЛ далеко не всегда в полном объеме. Но вот оперативно-техническое обеспечение расследования пожаров, помощь дознавателю в установлении очага и причины пожара всегда считаются задачей приоритетной. По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит техническое заключение о причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопроса, что делать по результатам проверки по факту пожара - возбуждать уголовное дело или отказывать в его возбуждении. По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом; в соответствии со ст. 58 УПК РФ, это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела..." Проведение экспертизы по делам о пожарах На стадии предварительного расследования, если дознавателю или следователю необходимо решать вопросы, требующие специальных знаний, может быть назначена судебная экспертиза. Пожар - дело сложное, его расследование, как правило, требует специальных знаний, поэтому по уголовным делам о пожарах экспертиза назначается в большинстве случаев. Экспертизы подразделяются на классы, рода и виды. Классы: судебных экспертиз: криминалистические (трасологические, баллистические и др.); веществ и материалов; медицинские; биологические; экономические; инженерно-технические и др. Но основной вид экспертизы, назначаемой по делам о пожарах, пожарно-техническая экспертиза, относящаяся к классу инженернотехнических экспертиз. Таким образом, в рассматриваемой схеме (рис. 1) появляется третья должностная фигура пожарно-технический эксперт. Пожарно-технические эксперты работают (обратим на это внимание) не в Государственной противопожарной службе, а в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел в экспертнокриминалистических управлениях (ЭКУ), или экспертнокриминалистических отделах (ЭКО), или в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции. В ряде ЭКУ (ЭКО) имеются экспертные пожарнотехнические лаборатории (ПТЛ) или отдельные эксперты. Тем не менее изза большого количества пожаров и уголовных дел по пожарам штатных экспертов не хватает. Поэтому во многих регионах страны значительная нагрузка по выполнению пожарно-технических экспертиз лежит на внештатных экспертах бывших (пенсионерах) и действующих сотрудниках

11 пожарной охраны. Больше выполнять эту работу некому; во многих областях России штатных экспертов пока нет вообще. Процессуальный статус эксперта, его права, обязанности, порядок производства судебной экспертизы регламентированы УПК РФ (статьи 57,) и Федеральным законом "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации "(статьи 16, 17, 25, 41). Вопросы, входящие в компетенцию пожарно-технического эксперта В компетенцию пожарно-технического эксперта входят далеко не все вопросы, связанные с пожаром. Не входят, в частности, вопросы, содержащие правовую оценку действий тех или иных лиц. Пожарно-техническая экспертиза решает в основном следующие задачи: исследование следов теплового воздействия на конструкции, материалы и оборудование при пожаре в целях установления места возникновения пожара (очага пожара); определение непосредственной (технической) причины пожара, условий и времени возникновения горения; исследование условий и особенностей развития горения (горение предметов, материалов, конструкций зданий и сооружений; в каком направлении и почему развивалось горение); установление имевших место нарушений правил пожарной безопасности, строительных норм и правил (в части противопожарных требований), правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других нормативных документов и определение причинной связи между этими нарушениями и возникновением горения, его развитием и последствиями; определение условий, средств, способов и особенностей подавления процессов горения на пожарах анализ тактических методов и приемов пожаротушения, боевого использования пожарной техники (правда, эту задачу в последнее время все чаще относят к задачам не пожарно-технической, а пожарно-тактической экспертизы). Вопросы, которые ставятся на разрешение пожарно-техническому эксперту, а формулировка их может быть самая различная, не должны выходить за пределы решаемых экспертом задач! Объекты пожарно-технической экспертизы У каждого вида криминалистической (судебной) экспертизы свои специфические объекты исследования; например, в дактилоскопической экспертизе отпечатки пальцев на различных объектах, в трасологической пули, гильзы, холодное и огнестрельное оружие. Объектами исследования в пожарно-технической экспертизе являются: материальная обстановка на месте пожара (эксперт может выезжать на место пожара и исследовать его); вещественные доказательства, изымаемые с места пожара; материалы уголовного дела по пожару. Пожарно-технический эксперт один из немногих экспертов, кто, кроме вещественных доказательств, обычно получает для работы от следователя

12 уголовное дело. Следователь, не имея специальных познаний, часто не в состоянии самостоятельно разобраться с имеющимися техническими данными по пожару и правильно их оценить. Он предоставляет это эксперту. И на практике по большинству Пожаров эксперты работают в основном с материалами уголовного дела; часто экспертиза назначается по прошествии месяцев, а то и лет после пожара, и материальной обстановки к этому времени уже не существует, а вещественные доказательства не всегда бывают изъяты. В результате единственным источником информации по пожару становятся материалы уголовного дела протоколы осмотра места пожара, показания свидетелей и др. И если эти материалы дознавателем и инженером ИПЛ подготовлены плохо, формально, то эксперт мало что сможет в этой ситуации сделать. Виды экспертиз По объему исследования экспертизы, в том числе и пожарно-технические, могут быть основными и дополнительными. Дополнительная экспертиза назначается при неполноте или неясности выводов основной экспертизы. По последовательности проведения экспертизы подразделяются на первичные и повторные. Повторной называется экспертиза, проводимая по тем же объектам и решающая те же вопросы, что и первичная экспертиза, заключение которой признано необоснованным или вызывает сомнения. По численности и составу исполнителей экспертизы подразделяются на единоличные, комиссионные и комплексные. Единоличную проводит один эксперт, комиссионную комиссия, состоящая из двух и более экспертов одной специализации. Комплексную выполняют несколько экспертов разных специальностей (ст. 200, 201 УПК РФ). Необходимо отметить, что согласно УПК РФ эксперт дает заключение от своего имени, а не от имени организации, и несет за него личную ответственность в соответствии сост. 307 УК РФ. Участие эксперта и специалиста в судебном производстве Пожарно-техническая экспертиза (как и любая другая) может быть назначена не только в ходе предварительного расследования, но и в ходе рассмотрения дела по пожару в суде. Суд может сделать это как по собственной инициативе, так и по ходатайству сторон (ст. 283, ч. 1 УПК РФ). Может быть назначена и повторная, либо дополнительная экспертиза при наличии противоречий между заключениями экспертов, которые невозможно преодолеть в судебном разбирательстве путем допроса экспертов (ст. 283, ч. 4 УПК РФ). Пожарно-технический эксперт, как это показано на схеме (рис. 1), может быть вызван на заседание суда для допроса в целях разъяснения или дополнения данного им заключения. После оглашения заключения эксперту могут быть заданы вопросы сторонами (ст. 282 УПК РФ). Специалист также может быть вызван в суд и участвовать в судебном разбирательстве (ст. 251 УПК РФ). Суд с участием сторон, а также при необходимости с участием свидетелей, эксперта и специалистов может проводить следственный эксперимент (ст. 288 УПК РФ) Работа на крупных пожарах; подготовка описания пожара

13 На крупных пожарах приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. Здесь нет необходимости проводить проверку по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и (или) гибель людей уже являются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны включаться следственно-оперативные группы (СОГ). Создание в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ постоянно действующих следственно-оперативных групп для раскрытия и расследования крупных пожаров предусмотрено соответствующими приказами МВД России. В группы должны включаться опытные, прошедшие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПС, уголовного розыска, пожарнотехнические эксперты, сотрудники ОБЭП. Общее руководство этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведения неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий. По крупным пожарам согласно приказу МВД готовится описание пожара. Делает это комиссия, создаваемая в УГПС. При этом отрабатываются указанные выше вопросы: очаг, причина, развитие горения, условия, способствовавшие развитию горения, и, наиболее подробно, работа пожарной техники и действия пожарных подразделений. Рассмотренное выше представляет собой лишь краткий обзор задач, которые решают пожарные специалисты после того, как пожар потушен, в ходе исследования и расследования пожара. О том, как конкретно эти задачи решаются, речь пойдет в следующих главах. 2. РАБОТА ДОЗНАВАТЕЛЯ И ТЕХНИЧЕСКОГО СПЕЦИАЛИСТА (ИНЖЕНЕРА ИПЛ) НА СТАДИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА Работа пожарного дознавателя и инженера ИПЛ начинается уже на стадии тушения пожара. В первую очередь это относится к крупным и криминальным пожарам и пожарам, связанным с гибелью людей. Так, в Санкт-Петербурге и ряде других крупных городов существует порядок, по которому на пожары от номера 2 и выше, пожары с гибелью людей, явные поджоги "автоматически" выезжает группа, состоящая из дежурного дознавателя отдела дознания УГПС, инженера ИПЛ и дежурного фотографа. Рассмотрим, каковы их действия, пока пожар еще не потушен; что они предпринимают, в частности, для решения задачи установления причины пожара Работа на месте пожара инженера ИПЛ По прибытии на место пожара инженером ИПЛ обычно выполняются следующие задачи: 1. Общая ориентировка и получение представления о пожаре Необходимо выяснить назначение объекта, на котором происходит пожар; установить, какие здания, помещения горят. Если это завод или склад, нужно выяснить характер производства, технологического процесса, химическую природу хранимых веществ и материалов. На пожаре, если трудно разобраться во всем этом самому, следует обратиться к дежурному мастеру, технологу, другому имеющемуся

14 там компетентному лицу. 2. Ориентировка на местности и в здании Необходимо установить взаимное расположение горящего и смежных объектов, зданий, построек. Если наблюдение за горящим зданием ведется снаружи, надо разобраться, какое окно какому помещению принадлежит. Это обязательно понадобится при описании развития горения, по помещениям и при установлении очага пожара. 3. Фиксация развития горения, поведения материалов, строительных конструкций, действий подразделений по тушению пожара Согласно Наставлению о работе ИПЛ это главная функция инженера ИПЛ во время тушения пожара. Что понимается под термином "фиксация" и как она проводится? Прежде всего, путем фото- и видеосъемки, а также записи в блокнот развития событий. Записи обязательно ведутся с указанием времени. Непременно нужно фиксировать места наиболее интенсивного горения, места и время разрушения остекления, обрушения кровли и т. д. Все эти данные могут очень пригодиться в дальнейшем и при установлении причины пожара. Картина пожара может быстро меняться. Поэтому наблюдение необходимо (желательно) вести на различных участках пожара, периодически возвращаясь на прежние места. Следует обращать при этом внимание на направление и последовательность распространения горения по зданию судя по появлению дыма, пламени, разрушению остекления, обрушению конструкций и т. д. Наблюдая за пожаром, нужно отметить направление ветра (выхода дыма). Направление ветра в районе горящего объекта может не совпадать с тем, которое потом по запросу выдаст метеоцентр. А знание этого параметра может понадобиться при решении вопроса об очаге (очагах пожара и путях распространения горения, цветность дыма). Во многих пособиях по исследованию пожаров утверждается, что по цвету дыма можно установить, какое вещество или материал горит. Тут, однако, не все так просто, как кажется. Цветность, степень черноты дыма будет зависеть от полноты сгорания органического вещества, а она определяется условиями воздухообмена и другими факторами. Более или менее достоверно можно утверждать лишь то, что дым рыжего цвета свидетельствует о горении азотсодержащих веществ (такой цвет дыму придают окислы азота). Очень густой черный дым образуется при горении саженаполненных полимеров (резин). А вот сам факт выхода дыма из того или иного проема, его интенсивность и направленность зафиксировать полезно. Поэтому надо обращать внимание (и записывать, в динамике, с указанием времени), из каких окон или дверей: выходит просто дым; вырывается дым и пламя; дым (пламя) наблюдается за стеклами окон; оконное остекление разрушено, но дыма и пламени нет. 4. Фиксация действий пожарных подразделений по тушению и спасанию людей.

15 Фиксация действий пожарных подразделений достаточно деликатная, но важная задача. Во-первых, это необходимо делать по Наставлению о работе ИПЛ, чтобы иметь фактические материалы для анализа действий пожарных. А во-вторых, это часто весьма полезно для установления очага пожара. При решении вопроса об очаге важно бывает знать, куда, в какие зоны пожара стволы подавались раньше, куда позже, а куда не подавались вообще. Это крайне необходимо для дифференциации очага пожара и вторичных очагов (очагов горения). На схеме, составленной штабом пожаротушения, не все и всегда соответствует тому, как было на самом деле, и это может привести к ошибкам в выводах об очаге. 5. Фото- и видеосъемка Фото- и видеосъемка дают очень ценную и, главное, объективную информацию о развитии горения и действиях по тушению. Однако, чтобы получить такую информацию, фотограф или оператор должны иметь соответствующие навыки или инженер ИПЛ должен их умело направлять. Особенно полезна фотосъемка "во времени", т. е. с фиксацией времени съемки каждого кадра. Поэтому видеосъемку желательно проводить современной видеокамерой, имеющей встроенный таймер. 6. Как только у инженера ИПЛ появится малейшая возможность, он обязан провести осмотр устройств электрозащиты вне зоны горения, а также контрольно-измерительных приборов на производстве, особенно самопишущих. Чем раньше это будет сделано, тем лучше. Выключатели, рубильники могут перещелкнуть и пожарные, и посторонние люди; ленты самописцев могут похитить лица, в этом заинтересованные. Поэтому, если будет такая возможность, на заключительной стадии тушения нужно осмотреть и зафиксировать состояние вышеперечисленного оборудования, а ленты самописцев изъять (это должен сделать дознаватель). 7. На стадии разборки и проливки инженер ИПЛ должен следить, где и какая производилась разборка конструкций. По возможности надо способствовать сохранению обстановки и стараться сделать так, чтобы на этом этапе работы как можно меньше ломалось и выкидывалось. Особого внимания и бережного отношения требуют возможные очаговые зоны и находящиеся в них вещественные доказательства Работа дознавателя на месте пожара Работа дознавателя с самого начала должна определяться задачами проведения проверки по факту пожара. Еще на стадии тушения необходимо сделать следующее. 1) Установить лицо или лиц, обнаруживших пожар, первых его очевидцев, выяснить у них обстоятельства обнаружения пожара, признаки, по которым он был обнаружен, место, время обнаружения и другие сведения. Все это очень важно сделать по "горячим следам", пока свидетели находятся под непосредственным впечатлением от пожара и не успели придумать "удобную" для себя или руководства предприятия версию. На пожаре показания дают обычно более правдивые, чем потом. Желательно, чтобы каждый из очевидцев самостоятельно составил схему места пожара и указал на

16 ней, откуда он наблюдал те или иные явления. 2) Получить от администрации сведения о предполагаемом ущербе, а также техническую и служебную документацию, характеристику объекта. В число такой документации могут входить: генплан; строительные чертежи; схемы технологических процессов, водоснабжения, силовой и осветительной электросетей; журналы: эксплуатации электрохозяйства, наблюдения за противопожарным состоянием объекта, учета огнеопасных работ, записей о времени принятия под охрану по окончании работы производственных и складских помещений. Во избежание утери и уничтожения документов их необходимо изъять под расписку до ликвидации пожара. 3) Совместно с инженером ИПЛ дознаватель должен как можно быстрее произвести первоначальный осмотр территории, где произошел пожар. Часто дознаватели уделяют основное внимание непосредственно зоне пожара и оставляют без внимания окружающую территорию здания или сооружения. Осмотреть окружающую территорию желательно уже в ходе тушения пожара, особенно если горят склады, магазины и другие объекты со значительными материальными ценностями. Пожар может быть криминального происхождения (поджог), поэтому неотложная и основная задача осмотра территории состоит в том, чтобы обнаружить, закрепить и сохранить вещественные доказательства и следы преступления. Пока горит склад, магазин, а внутри пожарные завершают тушение, дознаватель должен обойти его вокруг. Нужно осмотреть окна, двери, обшивку стен; снег вокруг здания, если зима. Нужно разобраться, нет ли следов проникновения в здание или помещение. Потом эти следы можно и не обнаружить их затопчут. Все обнаруженные предметы, следы изымаются с соответствующим оформлением или протоколируются. После завершения тушения дознаватель и технический специалист (инженер ИПЛ) приступают к основной стадии своей работы осмотру места пожара. Основные этапы и задачи осмотра места пожара будут рассмотрены в следующей главе. А пока отметим, что если пожар произошел ночью и дознаватель уезжает, чтобы с утра приступить к детальному осмотру, то обязательно нужно позаботиться о сохранности обстановки до следующего дня. Особенно это актуально при пожарах на производстве; если не предупредить администрацию и не обеспечить охрану места пожара, к утру все может быть подметено и выкрашено. Находясь на месте пожара во время его тушения, инженер ИПЛ не должен забывать, что он представляет службу научно-технического обеспечения гарнизона пожарной охраны. Поэтому, кроме перечисленных выше задач,

17 руководителю тушения пожара может понадобиться его помощь как технического специалиста. Это могут быть консультации относительно процессов, происходящих на пожаре, потенциальной опасности тех или иных технологических процессов и устройств, свойств материалов и веществ, огнетушащих средств и возможности их применения. Для того чтобы решать подобные вопросы, инженер должен обладать определенным интеллектуальным багажом и специальными познаниями, желательно иметь в дежурной машине и справочники по пожароопасным свойствам веществ, материалов и средствам тушения. 3. АНТРОПОГЕННЫЕ И ТЕХНОГЕННЫЕ СЛЕДЫ НА МЕСТЕ ПОЖАРА Следы, подлежащие выявлению и исследованию на месте пожара, можно разделить на три основные группы: 1) традиционные для криминалистики следы (отпечатки пальцев, следы обуви, транспортных средств, следы взлома и т. д.); 2) следы горения; 3) следы преступных действий по инициированию горения. Следы второй группы формируются в ходе возникновения и развития горения; их исследование позволяет решать вопросы установления очага пожара, путей распространения горения, а также причины пожара. Методы исследования следов данной группы будут подробно рассматриваться в дальнейшем. Следы преступных действий по инициированию горения возникают в случае поджога и представляют собой остатки ЛВЖ и ГЖ, трейлеры, факелы, устройства для поджога и т.п. Эти следы крайне важны для установления факта поджога и раскрытия данного преступления. Рассмотрены они будут ниже, в главе, посвященной расследованию поджогов. Здесь же остановимся на следах первой группы. Они бывают антропогенного и техногенного происхождения. Первые принадлежат человеку, вторые машине, механизму, инструменту или их отдельной части. Эти следы не менее важны для расследования пожара, нежели следы горения или инициирования горения, т. к. могут позволить установить (в дополнение к причине пожара) личность, причастную к его возникновению. Следы такого рода на месте любого преступления, в том числе и на месте пожара, изучает раздел криминалистической науки, называемый трасологией Трасология; общие понятия и задачи Термин "трасология" происходит от французского la trace след и греческого logos учение, т. е. трасология учение о следах. Это одна из наиболее разработанных в криминалистике и часто применяемых на практике отраслей криминалистической техники. В криминалистике следы (а совершить преступление и не оставить следов практически невозможно) принято различать в широком и узком смысле слова. Широкое понятие следов включает любые материальные изменения, произошедшие в обстановке места происшествия и других объектах, явившиеся

18 результатом подготовки, совершения или сокрытия преступления. Это, например, брошенные или утерянные преступником на пути следования вещи, предметы, окурки, выдвинутые ящики шкафов и разбросанные на месте кражи вещи; отсутствие на месте происшествия объектов, которые должны там находиться, и т. д. Изучение этих следов производится не только с применением методов и средств трасологии, но и баллистики, различных естественно-научных методов физических, химических, биологических (например, исследование крови, слюны, спермы). Узкое понятие следов включает только те изменения материальной обстановки, в которых отображается внешнее строение объекта (форма, размеры, микрорельеф поверхности и т. д.), взаимодействовавшего с этой обстановкой. Эти следы и являются объектами трасологического исследования. Задачами трасологических исследований являются: установление групповой принадлежности и идентификация различных объектов по их следам-отображениям (например, установление личности человека по следам его рук, ног, зубов); установление принадлежности частей единому целому (например, осколков фарного стекла фаре данного автомобиля); диагностика механизма и условий следообразования (например, при изучении следа фомки на взломанном сейфе, или следа торможения колес автомобиля на асфальте, или следа от удара или трения при загорании от фрикционных искр) Классификация следов в трасологии По характеру следообразующих объектов следы в трасологии принято делить на следы рук, ног, следы орудий и инструментов, следы транспортных средств, животных и т. д. По характеру воздействия следообразующего объекта на следовоспринимающий различают следы как результат механического, химического, термического воздействия. В зависимости от состояния, в котором находились относительно друг друга следообразующий и следовоспринимающий объекты, различают следы статические и динамические. Статические следы образуются, если в момент контакта следообразующий и следовоспринимающий объекты не передвигаются относительно друг друга. При этом форма и внешние признаки следообразующего объекта адекватно воспроизводятся в следах. Это следы рук с папиллярными узорами, следы обуви, следы протектора колеса автомобиля и т. д. Следы статические более ценны, чем динамические, т. к. в них лучше фиксируются особенности следообразующего объекта. Динамические следы образуются при перемещении следообразующего и следовоспринимающего объекта относительно друг друга. Такие следы возникают в результате разреза, разруба, распила, волочения предмета, торможения транспортного средства при блокировке колес (тормозной след) и т.д. В динамических следах рельефные точки следообразующего предмета отображаются не в виде точек, как в статических следах, а в виде трасс.

19 В зависимости от характера изменений следовоспринимающего объекта следы разделяются на объемные и поверхностные. Например, на твердом полу следы обуви образуются поверхностные, на снегу или мокром песке объемные. Пожарный специалист должен помнить, что важно не только потушить пожар, воспрепятствовать его распространению и сберечь материальные ценности. Не менее важно (а может быть, и более важно), особенно на криминальных пожарах (поджогах), найти и обезвредить преступника. Поэтому сохранение следовой картины пожара важнейшая задача пожарного. Мало обнаружить следы, их еще необходимо зафиксировать и сохранить в неизменном виде, чтобы можно было в дальнейшем использовать. Обязательная фиксация следов заключается в подробном их описании, в протоколе и приобщении к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств. Криминалистическая фиксация следов является вспомогательным средством. При необходимости могут быть применены дополнительные способы фиксации: фотографирование; зарисовка; составление планов и схем; копирование с помощью специальных материалов (например, дактилоскопической пленки); изготовление слепков с объемных следов. Фотографирование следов может быть и обязательным средством их фиксации, если эти следы не могут быть изъяты с места обнаружения или храниться при уголовном деле. Все технико-криминалистические средства, использованные для обнаружения, фиксации и изъятия следов, должны быть указаны в протоколе следственного действия, так же, как и результаты их применения в виде слепков и оттисков, фотоснимков и зарисовок (ст. 166 УПК РФ) Следы рук. Дактилоскопия В криминалистике под следами рук чаще всего понимают отпечатки ладонных поверхностей концевых отделов (ногтевых фаланг) пальцев. На кончиках пальцев у человека имеются так называемые папиллярные линии, образующие папиллярные узоры. Криминалистическим изучением папиллярных узоров занимается раздел трасологии дактилоскопия. К настоящему времени для криминалистических целей изучаются и используются папиллярные узоры также средних и основных фаланг пальцев, ладоней, подошвенных поверхностей стоп и пальцев ног. Но отпечатки ногтевых фаланг (кончиков) пальцев наиболее информативны и именно они еще в прошлом столетии были использованы для уголовной регистрации преступников. Классификация папиллярных узоров впервые была осуществлена в 1823 г. биологом Я.Э. Пуркинье. С тех пор система развивалась и совершенствовалась. В конечном счете возникла широко распространенная система классификации Дальтона-Генри, которая, дополненная и усовершенствованная, принята в большинстве стран, в том числе в России. Именно английский антрополог Дальтон разделил все многообразие пальцевых узоров на три типа: дуги, петли,

20 завитки. Генри выделил так называемые составные узоры. Путем изучения огромного практического материала и проведения экспериментальных исследований удалось установить три важных свойства папиллярных узоров: 1. Возникая в период утробной жизни человека, папиллярные узоры остаются неизменными до конца его жизни. 2. При поверхностных повреждениях рисунки папиллярных узоров через некоторое время восстанавливаются в первоначальном своем виде. 3. Ни у разных лиц, ни у одного и того же человека невозможно встретить двух и более одинаковых во всех деталях узоров. Каждый папиллярный узор является строго индивидуальным и неповторимым. Указанные свойства неизменяемости, восстанавливаемости и неповторимости папиллярных узоров нередко называют законами дактилоскопии. Законы подтверждены миллионами наблюдений и множеством специальных экспериментов. Приведем некоторые из них, описанные в учебниках и специальной литературе по криминалистике (см., например, Крылов И.Ф. Криминалистическое учение о следах. Л.: Изд-во ЛГУ, с.). Англичанин Гершель сделал свои отпечатки в 25 лет и 82 года, т. е. с перерывом в 57 лет; немецкий антрополог Велькер с интервалом в 41 год ни тот ни другой не нашли изменений в строении узоров и папиллярных линий. Чтобы проверить восстанавливаемость узоров, Локар и Витковский обжигали себе концы пальцев кипящей водой, горячим маслом, прикасались к раскаленному металлу и в результате убеждались, что как только ожоги заживали, узоры восстанавливались. Конечно, восстановление возможно, пока нет глубоких ожогов и не произошло образования рубцов из соединительной ткани. Однако в этом случае наличие рубцов тоже несет криминалистически значимую информацию. В 1939 г. в Америке был убит при задержании главарь одной из гангстерских шаек Джек Клутас. При дактилоскопии на пальцах папиллярных линий не обнаружили! Исследование трупа поручили видным специалистамдерматологам. Оказалось, что с конечных фаланг пальцев рук кожа удалена, но на новой коже специалистам удалось обнаружить слабо видимые папиллярные линии, позволившие установить личность гангстера. Другой гангстер, Гас Винклер, удалял не кожу, а часть узора, но и эта хитрость была разгадана. Один из первых в России случаев, когда результаты дактилоскопических исследований успешно фигурировали в суде, было дело об убийстве Шунько и Алексеевым провизора одной из петербургских аптек (Петербургский окружной суд, 1912 г.). Доказательством служил пальцевой отпечаток Алексеева, обнаруженный на осколке стекла, выбитого из двери аптеки. Присяжные заседатели вынесли Алексееву обвинительный вердикт, а он затем сознался в совершении убийства. Хотя единичный след, обнаруженный на месте происшествия, не дает прямого указания на лицо, которое его оставило, тем не менее он подлежит

21 тщательному изучению. Пальцевой отпечаток позволяет судить о том, какой рукой и каким пальцем он оставлен, принадлежит он мужчине, женщине или ребенку, какие особенности отличают поверхность пальца (шрамы, бородавки и т. д.). Отпечатки, оставленные в разных местах, несут информацию о том, не оставлены ли они одним и тем же лицом. После появления конкретного подозреваемого обнаруженный на месте происшествия отпечаток дает достоверный ответ на вопрос оставлен ли он подозреваемым. Если на месте происшествия обнаружено шесть и более отпечатков разных пальцев, а лицо, оставившее их, подвергалось ранее уголовной регистрации, появляется непосредственная возможность установления этого лица. Нужно, однако, иметь в виду, что обнаружение отпечатков пальцев в том или ином месте свидетельствует о том, что оставивший их человек находился на этом месте, но неизвестно, когда и с какой целью. Таким образом, еще необходимо установить причинную связь между обнаруженными следами и совершенным преступлением. Обнаружение следов пальцев Следы могут остаться и быть обнаружены на бумаге, стекле, дереве, металле, керамике, пластмассе. Отпечатки лучше разыскивать с помощью косо падающего света фонаря. Стеклянные и другие прозрачные вещи рассматривают на просвет, для чего источник света размещают с противоположной стороны. Прозрачные предметы следует осмотреть также при косом освещении. Если визуального осмотра для выявления отпечатков оказывается недостаточно, приходится прибегать к механическим и химическим методам выявления следов. Механические методы заключаются в обработке объекта порошками химически инертного вещества графита, алюминия, железа и т. д.; химические методы в обработке специальными реактивами азотнокислым серебром, нингидрином и т. п. Следы пальцев рук, выявленные с помощью порошков, обычно переносятся на светокопировальную пленку, а следы, выявленные реактивами, фотографируются. При возможности следует изъять объект со следами. Зафиксированные на месте происшествия отпечатки пальцев направляются на дактилоскопическую экспертизу. Экспертом выявляются признаки, характеризующие особенности строения папиллярного узора в целом и детали, свойственные отдельным папиллярным линиям, составляющим узор. К числу особенностей узора в целом относятся тип узора, количество папиллярных линий, расположенных на отдельных участках узора, направление этих линий, количество дельт, их расположение и т. д. К деталям, характеризующим строение отдельных папиллярных линий, относятся: начало и конец линий, перерывы линий, вилки, крючки, островки, изгибы и изломы, выпуклости, вогнутости и др. Далее по полученным данным рассчитывается так называемая дактоформула и проводится поиск по картотекам в целях установления лица, которому принадлежат данные отпечатки. В настоящее время существуют специализированные компьютерные

22 системы для хранения дактилоскопических баз данных и решения идентификационных задач. Примером автоматизации дактилоскопического учета может быть функционирующая в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области компьютерная система "ПАПИЛОН-7". Система действует с 1995 г. и способствовала раскрытию 15-20% преступлений. Она позволяет решать задачи идентификации трупов, а также лиц, находящихся в бессознательном состоянии. С помощью системы можно по отпечатку только одного пальца установить личность человека, если его данные введены в центральный массив. На это требуется около 3 ч. Следы рук на пожаре также сохраняются - не всегда и не везде, но искать их имеет смысл. По нашим экспериментальным данным, отпечаток пальца на стекле на просвет отчетливо виден при нагреве до температуры С (длительность нагрева 1 ч). Специальными реактивами отпечатки выявляются и при более жестких условиях нагрева. Отпечатки на бумаге при нагреве до 100 С даже проявляются и остаются до момента сгорания бумаги. Отпечаток виден на обугленной бумаге, пока она полностью не разрушится. Естественно, более типична для пожара ситуация, когда предмет, где имелся отпечаток пальца, закопчен. В литературе указывается, что в этой ситуации следы пальцев рук хорошо сохраняются на поверхности оконных стекол, стеклянной и керамической посуды и на гладких металлических поверхностях. Они могут быть пригодными для идентификации под наслоением легко снимаемой копоти на эмали при нагревании до 400 С, на стекле до 600 С, на других поверхностях до 850 С. В одной из работ описана методика выявления следов рук под слоем сажи на предметах из жаростойких материалов (фарфора, металлокерамики, нержавеющей стали и др.) путем обработки их парами металлоорганических соединений, например хроморганической жидкости. Предварительно копоть удаляют отжигом в муфельной печи при температуре 700 С Следы ног человека Умелое исследование следов уже на месте их обнаружения может дать следователю важные данные. Следы могут рассказать о том, кому они принадлежат, мужчине или женщине, взрослому человеку или подростку. Позволяют судить о виде, фасоне, номере обуви. Размер обуви дает возможность определить с известной долей вероятности рост человека, ибо он примерно в 7 раз больше длины его стопы. По следам устанавливается направление, в котором двигался человек; по дорожке следов можно судить о состоянии человека, оставившего следы. Если они оставлены человеком очень полным или несшим на себе большую тяжесть, будет наблюдаться увеличенная против средней нормы ширина шага и несколько уменьшенные длина и угол шага. Эксперт-криминалист может ответить на вопрос о том, этим ли человеком и этой ли обувью оставлены данные следы. Информацию о человеке дают

Пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Пожары могут возникнуть по различным причинам: в результате умышленного поджога; от действия стихийных сил природы (грозовых разрядов, солнечных лучей и т.д.); неосторожного обращения с огнем; при нарушении правил пожарной безопасности; неправильном хранении веществ, подверженных самовозгоранию или самовоспламенению, и др.

С уголовно-правовой точки зрения пожар следует рассматривать как результат общественно опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил пожарной безопасности, создало условия для возникновения пожара.

Пожар считается возникшим от неосторожного деяния, если лицо нарушило или не выполнило противопожарные требования по неосторожности, не предвидело последствий и не имело цели уничтожить или повредить огнем строения, материальные ценности, хотя должно было предвидеть возможные последствия, или же предвидело их, но легкомысленно рассчитывало на предотвращение пожара.

Если же лицо действовало с целью уничтожить или повредить строения, материальные ценности огнем, или не имело такой цели, по предвидело и допускало возможность возникновения пожара и умышленно нарушило правила пожарной безопасности, или непосредственно совершило поджог объекта, или же создало условия для возгорания вещества, распространения огня, то пожар необходимо считать следствием поджога.

Насчитывается 35 составов преступлений, которые имеют то или иное отношение к пожарам; наиболее распространенными из них являются: умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества, совершенное путем поджога или иным общеопасным способом (ст. 167 УК); уничтожение (повреждение) чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ст. 168); нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219) и уничтожение (повреждение) лесов (ст. 261 УК). Преступления рассматриваемой категории разнородны, но их объединяет общее событие - пожар, повлекший уничтожение или повреждение имущества или иные тяжкие последствия.

Криминалистическая характеристика поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов:

• - обстановки совершения преступления, включающей в себя место, время, предмет преступного посягательства и характеристику объекта пожара;
• - особенности способа совершения соответствующего вида преступлений и механизм следообразования;
• - особенности личности преступника и потерпевшего;
• - мотив совершенного преступления и наступившие последствия.

Ядро криминалистической характеристики - способ преступления, реализованный путем совершения определенных действий (бездействия). При умышленном уничтожении чужого имущества путем поджога могут быть реализованы следующие способы:

• а) совершение преступления без сокрытия следов;
• б) инсценировка других причин пожара.

В первом случае преступники для поджога используют различные горючие жидкости или легковоспламеняющиеся материалы (бумагу, солому и др.), имеющиеся на месте происшествия, либо горючие или легко воспламеняющиеся вещества, специально доставленные на место происшествия. Данные способы наиболее характерны для поджогов жилых домов, различных построек, автомашин и т.п., совершаемых либо на почве личных неприязненных отношений, либо из хулиганских побуждений, либо с целью сокрытия другого преступления.

Значительно большую сложность для расследования составляют поджоги, замаскированные инсценировкой иных причин пожара. В таких случаях преступники устраивают короткое замыкание в электрической цепи, используют для поджога электробытовые приборы (плитки, чайники и т.д.), самодельные устройства замедленного действия (запалы, фитили и др.). умышленно создают условия для самовозгорания (возгорания веществ под влиянием химических реакций, биологических процессов, физических явлений) или самовоспламенения (возгорания веществ от внешнего воздействия тепла без открытого огня, например от контакта с нагретой поверхностью).

Перечисленными способами поджоги обычно совершаются в помещениях, где хранятся различного рода имущество, учетная, отчетная документация, денежные средства. Их цель, как правило, состоит в сокрытии хищений и других злоупотреблений. Иногда такими способами совершаются и поджоги жилых домов (например, с целью получения страхового возмещения или новой квартиры).

Выбор преступником того или иного способа совершения преступления (поджога) зависит от различных факторов:

• 1) характера объекта посягательства (выбирая способ поджога, преступник оценивает конструктивные особенности объекта, устанавливает наличие в нем предметов, которые интенсивно горят);
• 2) условий и особенностей организации работы на объекте (состояния и организации противопожарной службы, возможности проникновения па территорию и т.д.);
• 3) навыков, которыми обладает преступник (например, электрик может изготовить приспособление для короткого замыкания в электрической цепи).

Способ совершения неумышленного преступления при неосторожном обращении с огнем, ведущем к пожарам, может быть связан с детской шалостью с огнем, курением, использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, зажигательных зарядов и т.п.

Способы нарушения правил пожарной безопасности, ведущие к возникновению и распространению пожаров, весьма разнообразны и могут быть разделены на следующие группы:

• o нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов, теплогенерирующих и водонагревающих агрегатов и установок, печей и дымоходов;
• o нарушение правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых, бензиновых и других устройств;
• o нарушение установленного порядка хранения, использования и перевозки пожароопасных веществ и материалов;
• o нарушение требований специальных противопожарных режимов складов, помещений, объектов, установок или несоответствие этих режимов правилам пожарной безопасности;
• o строительство различного рода пристроек без разрешения местной администрации и Государственной противопожарной службы;
• o отсутствие или неисправность соответствующего оборудования и нарушения технологического процесса;
• o отсутствие или неисправность системы вентиляции во взрывопожароопасных помещениях;
• o проведение работ, осуществление иных действий или эксплуатация техники в порядке и па условиях, не соответствующих определенным нормам пожарной безопасности при проведении сварочных и иных огневых работ, ремонтных и других работ, не соответствующих пожароопасности помещения или оборудования, применение технологии их производства, запрещенной правилами противопожарной безопасности;
• o курение или пользование открытым огнем в местах хранения горючих материалов или других, не предназначенных для этого помещениях;
• o разведение костров и сжигание тары и упаковочных материалов на территории предприятий или организаций;
• o эксплуатация неисправных транспортных средств и другой техники, нарушение порядка их размещения и обслуживания.

Событие пожара может выступать в различных качествах - как способ совершения преступления, способ сокрытия другого преступления и как последствие иных преступных деяний, чем объективно обусловлено и многообразие специфических материальных и идеальных следов.

Механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил отражает специфику процессов, происходящих при пожаре: горение, плавление, дымовыделение с образованием соответствующих следов и, главное, наложением таких следов на первичные следы, характеризующие механизм совершения преступления, с возможностью видоизменения или даже уничтожения первичных следов. В этом главное отличие криминалистической характеристики преступлений, сопряженных с пожарами, от криминалистических характеристик большинства других групп преступлений, при которых указанные первичные следы не уничтожаются с такой интенсивностью, как это происходит при пожарах.

На месте пожара могут быть обнаружены: обгоревшие предметы, на которых остались следы использованных для поджога веществ, обгоревшие части приборов; обгоревшие трупы людей и животных; следы пальцев рук, обуви, ног, транспортных средств, ведущие к месту пожара и от него; следы поджога на месте происшествия, технические устройства со следами выведения их из строя; следы поджога на самом преступнике, его теле, одежде и т.д.; запаховые следы горючих жидкостей; различные регистрирующие и контрольно-измерительные приборы и приспособления; документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность, и т.д.

Наряду с материальными следами по делам о пожарах немалое значение имеют и так называемые идеальные следы, к которым относятся сведения об обстоятельствах поджога или неосторожных действиях конкретного лица, воспринятые человеком непосредственно или опосредованно и отобразившиеся в его сознании.

Важный элемент криминалистической характеристики пожаров - особенности личности преступника. Часто поджигателями являются лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, а также страдающие патологическим влечением к поджогам и пожарам. Нередко это материально ответственные лица, работники магазинов, складов, баз, предприятий и т.д., пытающиеся путем поджога хранилищ материальных ценностей, производственных помещений и т.д. скрыть совершенные ими хищения или другие преступления. По делам о преступных нарушениях правил пожарной безопасности - это в первую очередь должностные лица, отвечающие за технологические процессы и противопожарную безопасность па предприятии. Подавляющее число преступлений, связанных с пожарами, особенно если речь идет о поджогах, совершаются мужчинами.

В настоящее время поджогами уничтожаются в основном объекты частной собственности и предпринимательской деятельности (коммерческие магазины, ларьки, офисы и т.д., личные автомобили, дачные дома, квартиры и жилые дома).

Анализ следственной практики по делам о поджогах позволяет выделить наиболее характерные мотивы их совершения. Так, поджоги жилых домов, надворных построек, имущества, принадлежащего гражданам на праве частной собственности, обычно совершаются из мести, на почве личных неприязненных отношений, ревности, зависти, а также из хулиганских побуждений. Мотивом поджога может быть создание благоприятных условий для совершения иных преступлений, например краж или хищений. В настоящее время распространены поджоги с целью угрозы и других форм психологического воздействия на конкурентов по бизнесу и иных лиц. Поджоги также могут совершаться для ослабления государства (диверсия), в ходе массовых беспорядков, с целью нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти.

Смотрите также:
• Плакаты - Пожарная тактика (Документ)
• Чешко И.Д. Экспертиза пожаров (объекты, методы, методики исследования) (Документ)
• Галишев М.А., Кондратьев С.А., Чешко И.Д., Шарапов С.В., Воронова В.Б. Руководство к практическим и лабораторным занятиям по расследованию и экспертизе пожаров (Документ)
• Теребнёв В.В., Артемьев Н.С., Думилин А.И. Противопожарная защита и тушение пожаров. Книга 1. Жилые и общественные здания и сооружения (Документ)
• Евтюшкин Н.М. Справочное пособие по пожарной тактике (Документ)
• Королёв В.И.(ред.) Указания по тушению лесных пожаров (Документ)
• Греков В.Ф., Крючков С.Е., Чешко Л.А. Русский язык 10-11 классы + ГДЗ (Документ)
• Реферат - Способы и средства тушения пожаров (Реферат)
• Курсовая работа - Теоретический расчет основных параметров горения и тушения пожаров газовых фонтанов (Курсовая)
• Урок-презентация - Огонь ошибок не прощает, для 8 классов (Документ)
• Презентация - инструктаж по пожарной безопасности (Реферат)
• Крутиков А.И. Лекции - Процессуальные акты предварительного расследования (Документ)

n1.doc

1. 
   Цели, задачи и организация работы по

После того, как пожар потушен, работа пожарной охраны и милиции не заканчивается - наступает новый ее этап, не менее ответственный, чем тушение пожара. В России (так уж традиционно сложилось) эта работа протекает в двух направлениях – процессуальном направлении и направлении, регла­ментированном ведомственными актами. Первое (процессуальное) направле­ние включает в себя работу по установлению наличия признаков преступ­ления и его предварительному расследованию (установлению обстоятельств преступления и их предварительной оценке). Эту работу выполняют органы и должностные лица, определенные законом.

Действия, проводимые вне процессуальных рамок (регламентированные ведомственными актами), в основном включают в себя работы, выполняемые исключительно техническими специалистами и не преследующие конечной цели правовой оценки случившегося. К ним относятся: исследование пожа­ра, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) ГПС; подготовка описания пожа­ра, которая проводится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС; а также работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях. Сюда же можно добавить работу по установлению причины и обстоятельств пожара, которую параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.

Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров можно проиллюстрировать схемой (рис.1).

Рассмотрим эту схему подробнее.

Первое упоминание о причине пожара и виновных в нем лицах появляется в составляемом "по горячим следам" Акте о пожаре, в котором имеется соответствующая графа. Значит ли это, что установлением причины пожара занимается начальник караула или другой руководитель тушения пожара? Конечно, не значит; дело РТП - тушить пожар, а не расследовать его. Первым должностным лицом, кто должен заняться непосредственно этим вопросом, является дознаватель ГПС или сотрудник (инспектор) Госпожнадзора (ГПН ГПС), на которого, помимо всего прочего, возложены эти функциональные обязанности.

Как известно, в соответствии с Законом о пожарной безопасности, органы ГПН осуществляют дознание по делам о пожарах и о нарушении правил пожарной безопасности.

Пожар редко возникает без участия человека, как правило, он является следствием чьей-то небрежности или злого умысла, поэтому уже сообщение о пожаре, поступившее, например, по телефону «01», является, по сути, сообщением о возможном преступлении.

Дознаватель, орган дознания должны в соответствии со статьей 144 УПК РФ, «…принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение » - если есть состав преступления, то возбудить уголовное дело, если нет - отказать в возбуждении уголовного дела. Выполняется данная работа в форме так называемой «проверки по факту пожара» и является одной из основных функциональных обязанностей пожарных дознавателей.

Проверку по факту пожара проводят путем:

• 
  осмотра места происшествия;
• 
  опроса очевидцев, потерпевших, участников тушения;
• 
  истребования и изучения технической и служебной документа­ции, имеющей отношение к происшествию.

Процессуальное направление направление, регламентированное

Ведомственными актами
проверка Д исследование

По факту пожара И

пожара И

описание И

Пожара П

Отказ в возбуждение

Возбуждении уголовного ведомственное

Уголовного дела расследование

Дела
Д дознание дознание Д

Э предварительное Э

Следствие

ПОЖАР

СУД

Рис.1. Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров.
I - по статьям, по которым предварительное следствие обязательно

(напр.,167 УК РФ)

II- по статьям, по которым предварительное следствие не обязательно

(напр., 168, 219 УК РФ)

Д - дознаватель ГПС

И - инженер ИПЛ

П - любой пожарный специалист (сотрудник ГПС)

Э - пожарно-технический эксперт
Основными целями проверки являются установление причины пожара; лиц, причастных к его возникновению; суммы материального ущерба, и, в конечном счете, признаков состава преступления.

Проверка по факту пожара должна быть проведена, как это предусмотрено статьей 144 УПК РФ, в течение 3 суток (в исключительных случаях срок может быть продлен до 10 суток прокурором или начальником органа дознания). Предварительная проверка не заменяет дознания и ограничи­вается установлением наличия признаков преступления. На стадии предва­рительной проверки дознаватели не могут производить никакие следствен­ные действия (за исключением осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства).

По результатам проверки дознаватель должен вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, если нет признаков преступле­ния.

В том случае, если установлены основания и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу, он обязан возбудитьуголовное дело и, руководствуясь статьями. 150-158 УПК РФ, начать предварительное расследование (см. схему).

Предварительное расследование - следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. Формами предварительного рассле­дования являются дознание и предварительное следствие (ст. 150 УПК РФ).

В уголовном процессе различают два вида дознания:

• 
  по делам, по которым предварительное следствие обязательно;
• 
  по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

По первому варианту дознаватель производит все неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления - осмотр места пожара, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, а также допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших. После выполнения неотложных следственных действий осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.

При проведении дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (вариант II на схеме), орган дознания принима­ет все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. И материалы дознания после его завершения могут передаваться в суд (если, конечно, дело не приос­тановлено или не прекращено).
1.1.Организация проведения проверок по фактам пожаров
и дознания по пожарам

Формы организации проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам могут быть различными - все зависит от местных условий и возможностей.

В крупных городах, областных центрах в ГПС имеются отделы и отделения дознания; несколько лет назад штатные должности старших дознавателей и дознавателей появились в территориальных подразделениях ГПС.

В малых городах и сельской местности функции дознавателей выполняют обычно отдельные наиболее подготовленные к этому инспектора ГПН, иногда параллельно с пожарно-профилактической работой.

Осмотр места пожара, установление его очага и причины - ключевые технические задачи в работе дознавателя. На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель, инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать эти задачи сам. В городах, где есть испытательные пожарные лаборатории, в решении данных вопросов дознавателям помогают инженеры ИПЛ.
1.2 Организация исследования пожаров

Функциональные обязанности по исследованию пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ).

ИПЛ существуют в большинстве областных центров России; в Московском регионе их две - городская и областная ИПЛ.

ИПЛ являются подразделениями Государственной противопожарной службы и подчиняются начальнику УГПС (ОГПС) или его заместителю по Госпожнадзору. В зависимости от размеров гарнизона ГПС, испытатель­ные пожарные лаборатории бывают раз­личной штатной численности.

Обычно в составе ИПЛ имеется два сектора:

Исследования пожаров (оперативно-технического обеспечения расследования пожаров);

Испытательный сектор (сектор исследовательских, испытательных работ на соответствие продукции требованиям норм и стандартов пожарной безопасности).

Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характе­ристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических из­делий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя.

Функциональные обязанности первого сектора видны из его названия.

Круг задач, которые решаются при исследовании пожаров, определяется Наставлением по организации работы испытательной пожарной лаборатории ГПС МВД России. Он включает в себя изучение проявления на пожаре различных материалов и конструкций, закономерностей развития горения, работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротуше­ния, действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению лю­дей, работы пожарной техники и т.д. Собранные данные анализируются и обобщаются. Этой работой испытательные пожарные лаборатории занимаются со времени создания первых ИПЛ (тогда ПИС - пожарно-испытательных станций) в середине 40-х годов. Предполагается, и не без основания, что реальный пожар - лучший испытательный полигон, а полученные при исследо­вании пожаров данные можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. К сожалению, это направление работы ИПЛ, плодотворно развивавшееся в 50-80-е годы, в настоящее время приходит в упадок.

Кроме перечисленных выше, одной из основных и первоочередных задач исследования пожара является определение его очага и причины. Эта же задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными поз­наниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.

Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности кото­рых входит фото- и видеосъемка на месте пожара.

Если испытательной пожарной лаборатории позволяет штатная численность, то в секторе исследования пожаров организуется круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознава­телю требуется помощь в установлении причины пожара.

Как показывает практика, перечисленные выше задачи исследования пожара выполняются сотрудниками ИПЛ далеко не всегда в полном объеме. Но вот оперативно-техническое обеспечение расследования пожаров, помощь дознавателю в установлении очага и причины пожара, всегда считаются задачей приоритетной. По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит техническое заключение по причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопро­са, что делать по результатам проверки по факту пожара - возбуждать уголовное дело или отказывать в возбуждении.

По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом ; в соответствии со ст. 58 УПК РФ, это « лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела…».

1.3. Проведение экспертиз по делам о пожарах

На стадии предварительного расследования, если дознавателю или следователю необ­ходимо решить вопросы, требующие специальных знаний, может быть наз­начена судебная экспертиза. Пожар - дело сложное, его расследование, как правило, требует специальных знаний, поэтому по уголовным делам о пожарах экспертизы назначаются в большинстве случаев. Экспертизы бы­вают различных классов, родов и видов. Среди классов судебных экспер­тиз выделяют:

Криминалистические (трасологические, баллистические и др.);

Веществ и материалов;

Медицинские;

Биологические;

Экономические;

Инженерно-технические и др.

Но основной вид экспертиз, назначаемых по делам о пожарах - пожарно-техническая экспертиза , относящаяся к классу инженерно-технических экспертиз. Таким образом, в рассматриваемой схеме (рис.1) появляется третья долж­ностная фигура – пожарно-технический эксперт.

Пожарно-технические эксперты работают (обратим на это внимание) не в Государственной противопожарной службе, а в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел - в экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ) или экспертно-криминалистических отделах (ЭКО) или в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции. В ряде ЭКУ (ЭКО) имеются экспертные пожарно-технические лаборатории (ПТЛ) или отдельные эксперты. И, тем не менее, из-за большого коли­чества пожаров и уголовных дел по пожарам, штатных экспертов не хвата­ет. Поэтому во многих регионах страны значительная нагрузка по выпол­нению пожарно-технических экспертиз лежит на внештатных экспертах - бывших (пенсионерах) и действующих сотрудниках пожарной охраны. Больше выполнять эту работу некому; во многих областях России штатных экспер­тов пока нет вообще.

Процессуальный статус эксперта, его права, обязанности, порядок производства судебной экспертизы регламентированы УПК РФ (статьи 57, 195-207) и Законом о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (статьи 16,17, 25, 41).

Вопросы, входящие в компетенцию пожарно-технического эксперта.

В компетенцию пожарно-технического эксперта входят вовсе не все вопросы, связанные с пожаром. Не входят, в частности, вопросы, со­держащие правовую оценку действий тех или иных лиц.

Пожарно-техническая экспертиза решает в основном следующие задачи:

Исследование следов теплового воздействия на конструкции, материалы и оборудование при пожаре с целью установления места возникновения пожара (очага пожара);

Определение непосредственной (технической) причины пожара, условий и времени возникновения горения;

Исследование условий и особенностей развития горения (го­рение предметов, материалов, конструкций зданий и сооружений; в каком направлении и почему развивалось горение);

Установление имевших место нарушений правил пожарной безопасности, строительных норм и правил (в части противопожарных требований), правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других нормативных документов и определение причинной связи между этими нарушениями и возникновением горения, его развитием и последствиями;

Определение условий, средств, способов и особенностей подавления процессов горения на пожарах - анализ тактических методов и приемов пожаротушения, боевого использования пожарной техники (правда, эту задачу в последнее время все чаще относят к задачам не пожарно-технической, а пожарно-тактической экспертизы).

Вопросы, которые ставятся на разрешение пожарно-техническому эксперту, а формулировка их может быть самая различная, не должны выходить за пределы решаемых экспертом задач.

Объекты пожарно-технической экспертизы.

У каждого вида криминалистической (судебной) экспертизы - свои специфические объекты исследования; например, в дактилоскопической экспертизе - отпечатки пальцев на различных объектах, в трасологической - пули, гильзы, холодное и огнестрельное оружие. Объектами исследования в пожарно-технической экспертизе являются:

Материальная обстановка на месте пожара (эксперт может выезжать на место пожара и исследовать его);

Вещественные доказательства, изымаемые с места пожара;

Материалы уголовного дела по пожару.

Пожарно-технический эксперт - один из немногих экспертов, кто, кро­ме вещественных доказательств, обычно получает для работы от следователя уго­ловное дело. Следователь, не имея специальных познаний, часто не в состоянии самостоятельно разоб­раться с имеющимися техническими данными по пожару и правильно их оце­нить. Он предоставляет это эксперту. И на практике по большинству по­жаров эксперты работают в основном с материалами уголовного дела; час­то экспертиза назначается по прошествии месяцев, а то и лет после по­жара и материальной обстановки к этому времени часто уже не существует, а вещественные доказательства не всегда бывают изъяты. В результате единственным источником информации по пожару становятся материалы уго­ловного дела - протоколы осмотра места пожара, показания свидетелей и др. И если эти материалы дознавателем и инженером ИПЛ подготовлены плохо, формально, то эксперт мало что сможет в этой ситуации сделать.

Виды экспертиз.

По объему исследования экспертизы, в том числе и пожарно-технические, делятся на основные и дополнительные . Дополнительная эксперти­за назначается при неполноте или неясности выводов основной эксперти­зы.

По последовательности проведения экспертизы подразделяются на первичные и повторные . Повторной называется экспертиза, проводимая по тем же объектам и решающая те же вопросы, что и первичная экспертиза, заключения которой признано необоснованным или вызывает сомнения.

По численности и составу исполнителей экспертизы подразделяются на единоличные , комиссионные и комплексные . Единоличную проводит один эксперт, комиссионную - комиссия, состоящая из двух и более экспертов одной специализации. Комплексную выполняют несколько экспертов разных специальностей (ст. 200,201 УПК РФ).

Необходимо отметить, что, согласно УПК РФ, эксперт дает заключение от своего имени , а не от имени организации, и несет за него личную ответственность в со­ответствии со ст. 307 УК РФ.
Участие эксперта и специалиста в судебном производстве.

Пожарно-техническая экспертиза (как и любая другая) может быть назначена не только в ходе предварительного расследования, но и в ходе рассмотрения дела по пожару в суде. Суд может сделать это как по собственной инициативе, так и по ходатайству сторон (ст. 283,ч.1 УПК РФ). Может быть назначена и повторная, либо дополнительная экспертиза при наличии противоречий между заключениями экспертов, которые невозможно преодолеть в судебном разбирательстве путем допроса экспертов (ст. 283, ч 4 УПК РФ).

Пожарно-технический эксперт, как это показано на схеме (рис.1), может быть вызван на заседание суда для допроса с целью разъяснения или дополнения данного им заключения. После оглашения заключения эксперта ему могут быть заданы вопросы сторонами (ст. 282 УПК РФ).

Специалист также может быть вызван в суд и участвовать в судебном разбирательстве (ст. 251 УПК РФ).

Суд с участием сторон, а также при необходимости с участием свидетелей, эксперта и специалистов может проводить следственный эксперимент (ст. 288 УПК РФ).
1.4. Работа на крупных пожарах; подготовка описания пожара

На крупных пожарах приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. Здесь нет необходимости проводить проверку по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и (или) гибель людей уже явля­ются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны вклю­чаться следственно-оперативные группы (СОГ) . Создание в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ постоянно действующих следственно- оперативных групп для раскрытия и расследования крупных пожаров предусмотрено соответствую­щими приказами МВД России. В группы должны включаться опытные, прошед­шие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПС, уголовного ро­зыска, пожарно-технические эксперты, сотрудники ОБЭП. Общее руководс­тво этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведе­ния неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприя­тий.

По крупным пожарам, согласно приказу МВД, готовится описание пожара . Делает это комиссия , создаваемая в УГПС. При этом отрабатываются указанные выше вопросы: очаг, причина, развитие горения, условия, спо­собствовавшие развитию горения, и, наиболее подробно, работа пожарной техники и действия пожарных подразделений.

Рассмотренное выше представляет лишь краткий обзор задач, которые решают пожарные специалисты после того, как пожар потушен - в ходе исследования и расследования пожара. О том, как конкретно эти задачи решаются, речь пойдет в следующих главах.

Криминалистическая характеристика поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов: обстановка совершения преступления, включающая в себя место, время, предмет преступного посягательства и характеристику объекта пожара; особенности способа совершения соответствующего вида преступлений и механизм следообразования; особенности личности преступника и потерпевшего; мотив совершенного преступления и наступившие последствия.

Ядром криминалистической характеристики является способ совершения преступления путем определенных действий (бездействия). При умышленном уничтожении чужого имущества путем поджога могут быть реализованы следующие способы: а) совершенные без сокрытия следов; б) скрываемые инсценировками других причин пожара.

В первом случае преступники используют для поджога различные горючие жидкости или легко воспламеняющиеся материалы (бумагу, солому и др.), имеющиеся на месте происшествия, либо горючие или легко воспламеняющиеся вещества, специально доставленные на место происшествия. Данные способы наиболее характерны для поджогов жилых домов, различных построек, автомашин и т.п., совершаемых либо на почве личных неприязненных отношений, либо из хулиганских побуждений, либо с целью сокрытия другого преступления.

Значительно большую сложность для расследования составляют поджоги, замаскированные инсценировкой иных причин пожара. В таких случаях преступники устраивают короткое замыкание в электрической цепи, используют для поджога электробытовые приборы (плитки, чайники и т.д.), самодельные устройства замедленного действия (запалы, фитили и т.п.), умышленно создают условия для самовозгорания (возгорания веществ под влиянием химических реакций, биологических процессов, физических явлений) или самовоспламенения (возгорания веществ от внешнего воздействия тепла без открытого огня, например от контакта с нагретой поверхностью).

Перечисленными способами поджоги совершаются обычно в помещениях, где хранятся различного рода имущество, учетная, отчетная документация, денежные средства. Цель их совершения чаще всего состоит в сокрытии хищений и других злоупотреблений. Иногда такими способами совершаются поджоги жилых домов (например, с целью получения страхового возмещения или новой квартиры).

Выбор преступником того или иного способа совершения преступления (поджога) зависит от различных факторов:

1) характера объекта посягательства (выбирая способ поджога, преступник оценивает конструктивные особенности объекта, устанавливает наличие в нем предметов, которые интенсивно горят);

2) условий и особенностей организации работы на объекте (состояния и организации противопожарной службы, возможности проникновения на территорию и т.д.);

3) навыков, которыми обладает преступник (например, электрик может изготовить приспособление для короткого замыкания в электрической цепи).

Способ совершения неумышленного преступления при неосторожном обращении с огнем, ведущем к пожарам, может быть связан с детской шалостью с огнем, курением, неаккуратным обращением с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, зажигательными зарядами и т.п.

Способы нарушения правил пожарной безопасности, ведущие к возникновению и распространению пожаров, весьма разнообразны и могут быть сведены к следующим группам: нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов, теплогенерирующих и водонагревающих агрегатов и установок, печей и дымоходов; нарушение правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых, бензиновых и других устройств; нарушение установленного порядка хранения, использования и перевозки пожароопасных веществ и материалов; нарушение требований специальных противопожарных режимов складов, помещений, объектов, установок или несоответствие этих режимов правилам пожарной безопасности; строительство различного рода пристроек без разрешения местной администрации; отсутствие или неисправность соответствующего оборудования и нарушения технологического процесса; отсутствие или неисправность системы вентиляции во взрыво-, пожароопасных помещениях; проведение работ, иных действий или эксплуатация техники в порядке и условиях, не соответствующих определенным нормам правил пожарной безопасности при проведении сварочных и иных огневых работ, ремонтных и других работ, не соответствующих пожароопасное помещения или оборудования, применение технологии их производства, запрещенной правилами противопожарной безопасности; курение или пользование открытым огнем в местах хранения горючих материалов или других, не предназначенных для этого помещениях; разведение костров, сжигание тары и упаковочных материалов на территории предприятий или организаций; эксплуатация неисправных транспортных средств и другой техники, нарушение порядка их размещения и обслуживания.

Событие пожара может выступать в различных качествах (как способ совершения преступления, способ сокрытия другого преступления и как последствие иных преступных деяний), чем объективно обусловлено и многообразие специфических материальных и идеальных следов.

Механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил отражает специфику процессов, происходящих при пожаре: горение, плавление, дымовыделение с образованием соответствующих следов и, главное, наложение таких вторичных следов на первичные следы, характеризующие механизм совершения преступления, которые с достаточной степенью вероятности приводят к видоизменению или даже уничтожению этих первичных следов. В этом состоит главное отличие криминалистической характеристики преступлений, сопряженных с пожарами, от криминалистических характеристик большинства других групп преступлений, в которых указанные первичные следы не уничтожаются с такой интенсивностью, как это происходит при пожарах.

На месте пожара могут быть обнаружены обгоревшие предметы, на которых остались следы использованных для поджога веществ, обгоревшие части приборов; обгоревшие трупы людей и животных; следы пальцев рук, обуви, ног, транспортных средств, ведущие к месту пожара и от него; следы поджога, технические устройства со следами выведения их из строя; следы поджога на самом преступнике, его теле, одежде и т.д.; запаховые следы горючих жидкостей; различные регистрирующие и контрольно-измерительные приборы и приспособления; документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность, и т.д.

Наряду с материальными следами по делам о пожарах важное значение имеют и так называемые идеальные следы, к которым относятся сведения об обстоятельствах поджога или неосторожных действиях конкретного лица, воспринятые человеком непосредственно или опосредованно и отобразившиеся в его сознании.

Важным элементом криминалистической характеристики пожаров являются особенности личности преступника.

Чаще всего поджигателями являются лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, а также страдающие патологическим влечением к поджогам и пожарам. Нередко поджоги совершают материально ответственные лица, работники магазинов, складов, баз, предприятий и т.д., пытающиеся путем поджога хранилищ материальных ценностей, производственных помещений и т.д. скрыть совершенные ими хищения или другие преступления. По делам о преступных нарушениях правил пожарной безопасности - это в первую очередь должностные лица, отвечающие за технологические процессы и противопожарную безопасность на предприятии. Подавляющее число преступлений, связанных с пожарами, особенно если речь идет о поджогах, совершаются мужчинами.

В настоящее время больше всего поджогами уничтожаются объекты частной собственности и предпринимательской деятельности (коммерческие магазины, ларьки, офисы и т.д., личные автомобили, дачные дома, квартиры и жилые дома).

Анализ следственной практики по делам о поджогах позволяет выделить наиболее характерные мотивы их совершения. Так, поджоги жилых домов, надворных построек, имущества, принадлежащего гражданам на праве частной собственности, совершаются чаще всего из мести, на почве личных неприязненных отношений, ревности, зависти, а также из хулиганских побуждений. Мотивом поджога может быть создание благоприятных условий для совершения иных преступлений, например краж или хищений. Распространены поджоги с целью угрозы и других форм психологического воздействия на конкурентов по бизнесу и иных лиц. Также поджоги могут совершаться с целью ослабления государства (диверсия), в ходе массовых беспорядков, в целях нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти.

Возбуждение уголовного дела и обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Поводом к возбуждению уголовного дела могут послужить заявления и сообщения граждан, должностных лиц, представителей общественных и иных организаций, сообщения в печати, если в них имеются данные о готовящемся или уже совершенном поджоге, нарушениях правил пожарной безопасности, а также сам факт пожара.

Следователь или работник органа дознания, получив сообщение о пожаре, обязан немедленно выехать на место происшествия для производства осмотра. Если в ходе осмотра обнаруживаются достаточно явные признаки преступления, уголовное дело должно возбуждаться немедленно. Такими признаками являются: данные, свидетельствующие о том, что пожар произошел в результате умышленного поджога; пожар сопровождался человеческими жертвами; пожаром причинен крупный материальный ущерб; пожар принял характер стихийного бедствия.

В тех же случаях, когда данных, указывающих на преступление, недостаточно, возникает необходимость в проведении предварительной проверки - получении объяснений, истребовании документов и т.д.

Первичными материалами при возбуждении уголовного дела о пожарах могут быть акты о пожаре, которые содержат сведения о времени его обнаружения и ликвидации, установленной или предполагаемой причине и т.д., протоколы о нарушении правил пожарной безопасности.

При обнаружении в ходе проверки признаков преступления необходимо сразу же возбудить уголовное дело и приступить к расследованию.

В ходе расследования уголовного дела о пожаре независимо от причины его возникновения должны быть установлены и доказаны следующие обстоятельства: что сгорело, кому принадлежит сгоревший объект, когда, где, при каких обстоятельствах и по какой причине возник пожар, каковы его последствия, есть ли человеческие жертвы, каков материальный ущерб, нанесенный пожаром, кто виновен в его возникновении и в чем выражается его вина, каким способом совершен поджог, мотивы и цель его совершения, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого, и т.д.

Если причиной пожара было нарушение правил пожарной безопасности, дополнительно нужно выяснить: какие конкретно правила нарушены и можно ли считать это нарушение причиной пожара, почему допущено нарушение правил пожарной безопасности, кто является ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности и кто их нарушил, можно ли было предотвратить пожар и т.д.

В тех случаях, когда пожар возник вследствие поджога, дополнительно необходимо установить: каковы средства и способ поджога, не совершен ли он с целью сокрытия другого преступления (хищения, убийства, кражи), были ли у поджигателя соучастники и какова их роль в совершении поджога?

При расследовании дела об умышленном поджоге, совершенном с целью сокрытия другого преступления, наряду с перечисленными доказыванию подлежат обстоятельства совершения замаскированного пожаром преступления.

Типичные следственные ситуации, версии и планирование расследования

На первоначальном этапе расследования пожаров лицо, его производящее, чаще всего ощущает острый недостаток в информации об основных обстоятельствах случившегося. Определенный минимум информации он получает в результате осмотра места происшествия, опроса очевидцев, сообщения пожарной охраны и т.п. Однако объем этих сведений нередко не позволяет выяснить главные вопросы: какова причина пожара, кто виновен в его возникновении, каковы мотивы действий виновного?

Важно спланировать пути и методы получения полных сведений о совершенном преступлении. Исходным материалом для планирования является информация, приобретенная в ходе производства первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Для составления планов следователь должен иметь в своем распоряжении следующие источники информации: материалы осмотра места происшествия; протоколы допросов очевидцев пожара; результаты первоначальных проверочных действий и оперативно-розыскных мероприятий; акт о пожаре, составленный работниками пожарной охраны; акт последнего обследования состояния противопожарных средств и проведения противопожарных мероприятий.

На первоначальном этапе выдвигаются, как правило, следующие типичные версии о причинах возникновения пожара:

а) имел место поджог;

б) пожар - результат преступного нарушения правил пожарной безопасности;

в) пожар возник от неосторожного обращения с огнем;

г) пожар явился результатом иного криминального события;

д) пожар явился событием, не подпадающим под признаки состава преступления.

Надо учесть, что отдельные версии формируются уже в ходе осмотра места происшествия на основе наиболее значимых данных. Например, обнаружение таких признаков, как множественность очагов пожара, наличие средств поджога, явно умышленное выведение из строя средств тушения и т.п., позволяет считать наиболее вероятной версию о поджоге.

В начале расследования дел о пожаре чаще всего складывается одна из двух следственных ситуаций.

Первая ситуация: причина загорания - поджог, очевидна. О ней свидетельствуют результаты осмотра места происшествия, показания очевидцев и другие данные.

В подобном случае есть возможность и необходимость построить версии более конкретные по содержанию: о мотивах и целях поджога, способах преступных действий и о личности поджигателя. Они являются основными в названной следственной ситуации, причем наибольшее значение и особую трудность чаще всего представляет проверка версии о виновном лице. Установление поджигателя существенно облегчает проверку всех остальных версий.

В случае очевидности поджога направление и цель первоначальных следственных действий зависят от того, установлен ли поджигатель. Если он не установлен, то перед следователем возникает проблемная ситуация: известна причина пожара, но неизвестен виновник. Поэтому при составлении плана расследования главное внимание должно быть сосредоточено прежде всего на проведении таких следственных действий, как допросы свидетелей, освидетельствование подозреваемых, обыски и др.

Вторая ситуация: причина пожара в начале расследования неизвестна. Здесь возникает необходимость в выдвижении версий о возможных причинах загорания. При этом принимаются во внимание конкретные обстоятельства пожара. План расследования усложняется за счет включения в него проверок большего количества общих версий, относящихся к событию в целом.

К числу следственных действий, помогающих решить данную задачу, относятся назначение и проведение пожарно-технической экспертизы, допросы свидетелей, обыски и иные действия. Если версия о поджоге подтверждается, то дальнейшее расследование ведется так же, как и при первой следственной ситуации.

Первоначальные следственные действия.

Осмотр места происшествия. Сложность его проведения обусловливается тем, что во время пожара под воздействием огня и действиями пожарных уничтожаются многие следы и вещественные доказательства, а само место происшествия зачастую представляет собой груду развалин.

Следователь, прибыв на место пожара, может столкнуться с такими типичными ситуациями: 1) обстоятельства и причины пожара очевидны; 2) обстоятельства и причины пожара не установлены.

В первой ситуации основные усилия лица, производящего осмотр места происшествия, должны быть направлены прежде всего на выявление и фиксацию обстановки на месте пожара и имеющихся доказательств с целью подтверждения сведений о причине пожара, виновных лицах и иных обстоятельствах. Задачи, стоящие перед следователем, значительно усложняются, когда причины и обстоятельства возникновения пожара не установлены, а налицо лишь сам факт пожара и материальная обстановка, создавшаяся после его ликвидации.

Осмотр места пожара надо организовать так, чтобы можно было выяснить:

а) что именно пострадало от огня;

б) место возникновения загорания и количество очагов;

в) причину пожара;

г) направление распространения огня и обстоятельства, способствовавшие этому (сильный ветер, вентиляция, отсутствие противопожарных устройств и т.п.);

д) последствия пожара (человеческие жертвы, материальный и иной ущерб);

е) имел ли место поджог;

ж) по чьей вине возник пожар.

Решению этих задач во многом способствуют тщательная подготовка к осмотру и охрана места пожара. Для охраны могут привлекаться сотрудники пожарной охраны, полиции и т.п. Сам же осмотр в зависимости от особенностей пожара и обстановки места происшествия проводится с участием различных специалистов: сотрудников МЧС России, судебно-медицинского эксперта (при наличии пострадавших), эксперта-криминалиста. При необходимости приглашается также специалист, знающий специфику работы и назначение объекта, где произошел пожар (технолог, инженер-химик, электрик, ветеринар в случае гибели животных и т.д.).

Перед осмотром следователь должен кратко опросить граждан, находящихся на месте пожара, очевидцев, пострадавших, побеседовать с представителями администрации. В процессе опроса важно выяснить: когда, кто, при каких обстоятельствах обнаружил пожар; в каком месте началось загорание, что горело, каковы были цвет и запах пламени и дыма; какие меры применялись к тушению пожара; что изменилось в обстановке пожара после того, как он был потушен; кого видели на месте пожара в момент его обнаружения и т.д.

Важную информацию следователь может получить у работников пожарной охраны, которые тушили пожар. У них можно узнать, в каком состоянии находились запоры дверей, окон в момент их прибытия на место пожара, не обнаружили ли они каких-либо предметов, устройств или их частей, которые могли стать причиной пожара, откуда и какими средствами началось тушение пожара и т.д. С учетом всех полученных сведений следователь мысленно воспроизводит событие, что дает ему возможность лучше ориентироваться на месте пожара, выдвинуть основные версии о его причинах.

Осмотр места происшествия начинается с обзора места пожара, определения границ осмотра и точки начала работы. С этой целью необходимо обойти все место происшествия и изучить расположение на нем различных объектов.

При расследовании пожаров целесообразно начинать осмотр с периферии (концентрический метод осмотра). При этом необходимо тщательно исследовать:

а) пострадавшие от огня строения и сооружения;

б) трупы потерпевших;

в) территорию, на которой возник пожар. Прежде всего надо установить место загорания - очаг пожара.

Если от огня пострадали сгораемые конструкции и части зданий, очаг пожара может быть установлен по таким признакам:

а) обычно очаг пожара - место, наиболее пострадавшее от огня. Однако иногда при осмотре возникает обманчивое представление о месте первоначального загорания. Во-первых, конструктивные особенности здания (или сооружения) могут быть таковы, что огонь наиболее сильно повреждает те его части, которые находятся вне зоны очага.

Во-вторых, пожарные с целью ликвидации представляющего опасность очага возгорания все усилия иногда направляют на спасение именно той части горящего здания (или сооружения), где произошло загорание, в результате чего другие его части оказываются поврежденными от огня больше, чем зона очага пожара. Поэтому если пожар ликвидирован до прибытия на место происшествия следователя, то необходимо выяснить, в какой очередности шло тушение пожара. Эти сведения можно получить при опросе пожарных и иных лиц, принимавших участие в ликвидации огня;

б) в зоне очага на обгоревших предметах и деревянных конструкциях обугливание имеет большую глубину;

в) обугленные поверхности в зоне очага имеют ячеистый рисунок, в зоне очага пожара этот рисунок состоит из наиболее мелких ячеек, а на поверхности образуется пепел;

г) деревянные поверхности в зоне очага пожара имеют наиболее сильные и многочисленные прогары.

На металлических конструкциях и сооружениях могут наблюдаться следующие признаки, позволяющие установить очаг пожара:

а) конструкции сильно деформированы;

б) отдельные металлические детали сплавлены или полностью расплавлены;

в) на металлических деталях и конструкциях появилась окалина.

Для кирпичных и бетонных сооружений характерны следующие указывающие на расположение очага признаки:

а) изменение цвета поверхности, закопчение;

б) отслоение верхнего слоя, образование трещин;

в) значительные местные разрушения.

В зоне очага пожара следы горения нередко образуют треугольник, обращенный вершиной вниз, - "очаговый конус". Этот признак может наблюдаться при возникновении пожара на любых объектах.

Вместе с тем по перечисленным признакам, особенно если их рассматривать и учитывать по отдельности, можно лишь предположительно судить о месте очага пожара. Для наиболее же точного решения этого вопроса данные осмотра должны быть подтверждены показаниями очевидцев пожара о месте возникновения огня и пожарно-технической экспертизой. Если на месте пожара обнаружено несколько очагов, то названное обстоятельство чаще всего свидетельствует о поджоге.

Следственный осмотр в зоне очага должен быть особенно тщательным, ибо именно здесь, под обугленными частями здания и различными предметами, могут быть обнаружены не уничтоженные огнем средства поджога (различные емкости, в которых была принесена горючая жидкость, фитили и факелы, запалы, использованные для поджога, и пр.). Нередко на их поверхности обнаруживаются следы пальцев рук.

При детальном осмотре должны быть тщательно обследованы все предметы, которые способны вызвать загорание. На производственных объектах к загоранию чаще всего ведет неправильная эксплуатация электрических приборов, механизмов, электросетей. При исследовании обгоревших остатков станков, механизмов, приспособлений надо установить наличие (или отсутствие) следов короткого замыкания, состояние и положение рубильников, выключателей, предохранителей и т.п. При подозрении, что эти предметы могли вызвать загорание, их нужно сфотографировать, тщательно описать и изъять. В жилых домах, кроме бытового электрооборудования, осматривается отопительная система, печи, дымоходы, трубы и т.п.

Во всех случаях необходимо искать следы применения горючих и легко воспламеняющихся жидкостей: нефтепродуктов, смазочных веществ, ацетона, растворителей, нитроэмалей и т.д.

Готовясь к поджогу и совершая его, преступники нередко оставляют следы в стороне от объектов, пострадавших от огня. Поэтому очень важно осмотреть всю территорию, на которой возник пожар. Цель осмотра - обнаружение следов ног поджигателя, транспортных средств, а также различных вещей и предметов, принадлежавших скрывшемуся преступнику.

Пожарно-техническая экспертиза. При расследовании уголовных дел о пожарах назначение пожарно-технической экспертизы относится к числу первоначальных следственных действий, поскольку ее производство нередко связано с экспертным осмотром места пожара и необходимостью быстрого исследования некоторых объектов. Указанная экспертиза необходима в подавляющем большинстве случаев, особенно когда причина пожара неизвестна.

Перед экспертами ставятся в основном четыре группы вопросов:

относящиеся к причине загорания;

касающиеся выяснения противопожарного состояния объекта и соблюдения правил пожарной безопасности;

относящиеся к определению места расположения очага пожара и фактов, обусловивших то или иное развитие горения;

позволяющие установить причинную связь между нарушением противопожарных правил, норм и наступившими последствиями.

Пожарно-технические экспертизы проводятся сотрудниками пожарно-технических лабораторий МЧС России или экспертно-криминалистических подразделений МВД России и научно-исследовательских лабораторий судебной экспертизы Минюста России. В качестве экспертов могут также выступать преподаватели высших учебных заведений, сотрудники промышленных предприятий (для решения вопросов, связанных с конкретной отраслью техники), сотрудники научно-исследовательских институтов и т.п.

При назначении пожарно-технической экспертизы целесообразно организовать осмотр экспертом места пожара.

На практике, нередко ввиду сложности проведения пожарно-технической экспертизы следователи в ущерб делу отказываются от ее назначения и подменяют заключение эксперта актом о пожаре или иными документами.

Акт о пожаре, как письменное доказательство определенных фактов, приобщается к уголовному делу, однако он не дает ответа на все вопросы, интересующие следователя, а иногда даже не может быть признан объективным документом и тем самым допустимым доказательством, ибо составляется лицами, несущими ответственность за противопожарное состояние объекта. Кроме того, его составляют на основании данных, полученных при тушении пожара и опросе очевидцев, а не в результате расследования уголовного дела в полном объеме. Поэтому содержание акта в ряде случаев может оказаться неточным, а выводы о причине пожара – ошибочными.

Только тщательное расследование дела, составной частью которого является проведение пожарно-технической экспертизы, позволяет сделать верные выводы о таких важных обстоятельствах, как причина пожара, способ поджога, виновник пожара и др. С учетом сказанного нужно признать необходимым назначение экспертизы во всех случаях, когда имеются признаки поджога.

Эксперту должны быть представлены документы, содержащие сведения, необходимые для дачи заключения:

акт о пожаре, составленный работниками пожарной охраны;

протокол осмотра места происшествия;

планы, схемы, зарисовки, фотоснимки, изготовленные на месте происшествия;

планы сгоревшего помещения;

схемы электропроводки, газоснабжения, канализации, водопровода, отопления.

Допрос свидетелей и потерпевших. При расследовании пожаров многие существенные обстоятельства устанавливаются в ходе допроса свидетелей, которых можно условно разделить на следующие группы.

1. Свидетели-очевидцы.

К числу свидетелей-очевидцев по этой категории дел можно отнести лиц: а) наблюдавших действия поджигателя или нарушителя правил пожарной безопасности в момент совершения ими преступления или при подготовке к нему; б) наблюдавших пожар и сопровождающие его явления или принимавших участие в тушении пожара. Очевидцы первой группы способны помочь следователю установить наиболее важные обстоятельства и прежде всего виновного в возникновении пожара, раскрыть характер его действий.

Свидетели-очевидцы, наблюдавшие пожар и явления, его сопровождавшие, а также принимавшие участие в его тушении, могут дать весьма ценные показания и ответить на следующие вопросы.

Когда и при каких обстоятельствах свидетель обнаружил пожар? Где первоначально возникло загорание? В каком месте горение было особенно интенсивным? Чем характеризовалось начало пожара (откуда появились дым, пламя, как распространялся огонь)? Каким был цвет дыма и пламени, какой ощущался при этом запах? В каком положении на горящем объекте были двери, запоры, окна, форточки, вентиляция? Кто еще находился в районе пожара, каково поведение этих лиц? Может ли свидетель сказать что-либо о причинах пожара и виновных в этом? Кто и как тушил пожар? В каком состоянии находились противопожарные средства, как они использовались? Как было организовано тушение пожара, где в то время находился свидетель и что делал?

2. Свидетели, которые могут сообщить о подозрительном поведении определенных лиц до обнаружения пожара, во время его тушения и после него.

Поджигатели нередко принимают меры, которые, по их мнению, должны запутать следствие. Для этого они пытаются изменить материальную обстановку на месте происшествия, что иногда происходит на глазах других лиц, которые и могут стать свидетелями по делу. К данной категории свидетелей относятся и те граждане, в присутствии которых поджигатели высказывали намерение о совершении преступления.

Свидетели - должностные лица, работающие на объекте, пострадавшем от огня. При допросе они нередко дают показания, из которых явствует, кто именно мог совершить поджог и по какой причине,

Свидетели, в показаниях которых содержатся иные, имеющие значение для расследования, факты и обстоятельства. Они могут, например, охарактеризовать личность подозреваемого или обвиняемого, его поведение в быту и на производстве и т.п.

В ходе допроса потерпевших необходимо выяснить: когда возник пожар и при каких обстоятельствах он ими обнаружен; не подозревают ли они кого-либо в поджоге и на каком основании; какое имущество сгорело, на какую сумму, было ли оно застраховано; при каких обстоятельствах ими были получены ожоги; что предшествовало возникновению пожара и т.д.

При допросе потерпевшего надо учитывать, что картина происшествия в его восприятии может быть искажена ввиду переживаний, связанных с внезапностью и трагичностью событий.

Если имеется подозреваемый в умышленном поджоге, то принимаются меры к его задержанию, а затем проводятся его личный обыск, освидетельствование, обыски по месту жительства и работы, допрос.

Производя личный обыск подозреваемого, следователь проверяет, нет ли в карманах его одежды зажигательных средств или их остатков, не имеется ли следов воздействия огня на его одежде и обуви.

Освидетельствование производится с целью выявления на теле, волосяном покрове подозреваемого следов ожогов, опалений, копоти, а также следов горючих материалов и веществ.

В ходе обыска по месту жительства и работы могут быть обнаружены предметы, свидетельствующие о совершенном преступлении (горючие вещества, использованные при поджоге; технические устройства для поджога; предметы, имеющие на себе следы поджога, и т.д.). Следователю необходимо также ознакомиться с личной перепиской подозреваемого, записными книжками, письмами, фотокарточками, по которым можно определить круг близких к нему лиц и возможных соучастников.

Обыск должен сочетаться с тщательным осмотром одежды, обуви и других личных вещей подозреваемого, с целью выявления следов воздействия огня, горючих жидкостей, различных химических веществ и т.п.

Допрос подозреваемого. Тактика допроса определяется в зависимости от следственной ситуации и конкретных особенностей расследуемого события.

Если причина пожара установлена и подозреваемого удалось задержать, то у него следует выяснить: как и для чего он попал на место пожара; что там делал; где был задержан и в связи с чем; для чего он хранил в одежде, квартире, на рабочем месте и т.д. средства поджога или остатки; почему он пытался скрыться; какого происхождения опаления волос, покраснения лица, следы опаления и горения на его одежде, обуви; знает ли он потерпевшего и в каких отношениях с ним находится; каковы мотивы поджога и др. Если подозреваемый отрицает свою причастность к преступлению, то следователь должен использовать имеющиеся к моменту допроса уличающие задержанного доказательства, процессуально применять тактико-психологические приемы допроса.

В случае если подозреваемый выявлен и задержан в ходе производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, то в распоряжении у следователя имеются доказательства, позволяющие выдвинуть обоснованное предположение о причастности определенного лица к пожару. В этой ситуации следователь имеет возможность подготовиться к допросу. При допросе у подозреваемого необходимо детально выяснить: в каких взаимоотношениях он находился с потерпевшим, бывал ли он на сгоревшем объекте, когда, с какой целью, где он находился во время пожара, кто может подтвердить его показания, при каких обстоятельствах образовались обнаруженные доказательства, каковы мотивы совершенного поджога и т.д. При заявлении подозреваемым об алиби производится его проверка, не отличающаяся от проводимой по другим категориям преступлений.

Если допрашивается должностное лицо, по вине которого произошел пожар, то следует выяснить: с какого времени он работает в занимаемой должности, каков круг его обязанностей по обеспечению пожарной безопасности на данном объекте и какими нормативными актами они предусмотрены, в чем конкретно выразилось нарушение правил устройства и эксплуатации осветительных, нагревательных и иных приборов, установок и кто ответственен за это нарушение, каковы последствия нарушения, кто неосторожно обращался с огнем, знал ли подозреваемый правила пожарной безопасности, как гарантировалось их соблюдение, видел ли он начало горения, в каком месте оно началось, какие меры им были предприняты для тушения пожара, каковы последствия пожара и т.д.

Как происходит расследование причин пожара у нас в России в настоящее время. Очень, очень плохо. В стране нет единой службы наподобие штатовской Службы Пожарных Маршаллов, которая выдавала бы вердикт о причине пожара и отвечала за него перед судом штата.

Сейчас эта деятельность в России «размыта» по разным органам, службам, судам.

Объясним на примере.

Произошёл пожар в жилом доме. Вызванные пожарные потушили пожар. Что происходит дальше?

1. Сразу после пожара (или на следующий день) командир отделения, которое тушило пожар и первым прибыло на место пожара, составляет Акт о пожаре, который являетсядокументом, справкой для «ведомственного» пользования, в которой указано когда обнаружен пожар, когда была вызвана пожарная бригада, когда эта бригада прибыла на место пожара, сколько расчётов было использовано при тушении, какие средства пожаротушения использовались. Причина пожара может быть указана, а может и нет . На этом этапе причина определяется исходя из показаний очевидцев (если таковые имеются).Чаще всего начальники караулов обходятся фразой: «Причина пожара устанавливается».
2. Следующий этап зависит от того, были ли обнаружены при тушении пожара тела погибших или нет.

1) е сли жертвы были, дело о гибели на пожаре начинает расследовать следователи Следственного Отдела (СО) при Районном Отделе Внутренних Дел (РОВД ), того района, где случился пожар.

2) если жертв было много, то дело о массовой гибели людей на пожара начинает расследовать следователь СО Следственного Комитета (СК ) при Прокуратуре района, города или области (края).

3) если жертв не было, а лишь небольшой материальный ущерб, то дело о пожаре расследуется дознавателем Отдела Дознания (ОД) службы Государственного Пожарного Надзора (ГПН) того района, где произошёл пожар.

4) если ущерб был большой, то расследованием может заниматься как дознаватель ГПН, так и следователь РОВД. А если ущерб очень большой,то могут подключить и следователя Прокуратуры.

Каждый из перечисленных органов следствия имеет свои особенности ведения дел, и имеет разную квалификацию в расследовании пожаров.

Наиболее квалифицированы дознаватели ГПН , но их задача была и остаётся не установить причину пожара, а установить наличие умысла в возникновении пожара или отсутствие такового. Как только он решает, что умысла не было (поджога, то бишь ), он с лёгким сердцем выносит Постановление об отказе в возбуждении Уголовного Дела (УД ) и отпускает Пострадавших от пожара граждан на все четыре стороны, предоставляя им право в суде выяснять: Кто виноват в пожаре?

Трудно идёт расследование пожаров у следователей РОВД и Прокуратуры. Так как они в основном сосредоточены на вопросах: Кто убил? или Кто поджог? То есть им важно Кто?, а не К ак? А учитывая, что дела по поджогам имеют малый процент раскрытия, то эти дела они не любят, и стараются быстрее закрыть. Порой с формулировкой: «За отсутствием подозреваемого лица».

Учитывая всё это, перейдём к рассмотрению технологии установления причин пожара, т.е. к следующему этапу.

1. Сразу после пожара на место пожара прибывает дознаватель ГПН и производит осмотр места пожара с составлением Протокола осмотра места пожара. Иногда (не всегда) на осмотре присутствуют специалисты Испытательной Пожарной Лаборатории (ИПЛ ), которые участвуют в осмотре, производят фотографирование и изъятие вещественных доказательств. Данная служба входит в состав МЧС, как и ГПН. По просьбе дознавателя они могут провести исследования и составить Техническое заключение о причине пожара, которое, в юридическом смысле, не является Экспертизой. Но, так как ИПЛ в настоящее время наделены правами Судебно-Экспертных Учреждений (СЭУ ), то они могут составить и Экспертное заключение о причине пожара, если дознаватель ГПН вынесет в их адрес Постановление о назначении экспертизы. Разница в том, что за выводы, сделанными имив Техническом заключения о причине пожара специалисты ИПЛ ответственности не несут, а за выводы Экспертного заключения несут уголовную ответственность. Угадайте, где они смело укажут на любую причину пожара , а где откажутся от решения вопроса?

Кстати, дознаватель ГПН может назначить проведение экспертизы и в другое государственное СЭУ , где ему обязаны будут так же бесплатно провести экспертизу, как и ИПЛ.

Таким образом, в материалах дознания по причине пожара могут и должны иметься следующие материалы: Акт о пожаре, протокол осмотра места пожара, объяснения свидетелей и очевидцев пожара, заявления потерпевших о размере ущерба, Техническое заключение о причине пожара или Экспертное заключение.

На основании собранных материалов и результатов заключения (или экспертизы) дознаватель выносит решение о причине возникновения пожара.

4. В случае, если при тушении пожара или при осмотре места пожара обнаруживаются погибшие, то расследование передаётся следователю РОВД или прокуратуры с возбуждением Уголовного дела или Поручением о проверке совершения уголовного преступления. Схема расследования этих органов следующая.

Сначала проводится осмотр места пожара с составлением Протокола осмотра места преступления , в котором главное внимание уделяется месторасположению трупа, обстановки его окружающей, следам насильственных действий и пр. Следы пожара и возможная причина пожара их интересует в последнюю очередь. Поэтому эти протоколы содержат мало информации для исследования обстоятельств возникновения пожара. При проведении осмотра проводится, как правило, фотографирование места обнаружения трупа и общий вид места пожара, которые так же малоинформативны для установления причины пожара.

После проведения Судебно-медицинской экспертизы (СМЭ ), при которой устанавливается причина смерти, устанавливается личность погибшего, и в зависимости от причины смерти решается вопрос: Кто убил? или Кто поджёг?

В первом случае, когда погибший сначала был убит, а потом возник пожар, следователь уверен, что найдя преступника онузнает и как возник пожар. Поэтому причина пожара ему не интересна.

Во втором случае, когда человек погиб при пожаре, следователю проще всего списать возникновение пожара на самого погибшего («… от неосторожного обращения с огнём…»)- не надо искать того, кто дверь подпёр.

В связи с вышеизложенным можно заключить, что расследовать причину пожара при ведении уголовного дела следователю невыгодно – а вдруг экспертиза даст вывод, что было не «… неосторожное обращение…»,а поджог? Тогда надо будет искать поджигателя, а это очень хлопотно и непросто!

Впрочем, надзирающие за ходом дела прокуроры, требуют от следователей проведение всех, предусмотренных законом следственных действий, одним из которых является проведение Пожарно-технической экспертизы (ПТЭ) , которая проводится в государственных СЭУ для следствия бесплатно. Такими СЭУ являются: Испытательные Пожарные Лаборатории МЧС (ИПЛ), Региональные Центры МЮ (РЦ) и (ЛСЭ), Экспертно-Криминалистические Центры МВД (ЭКЦ). Однако, в двух последних может и не быть экспертов- пожаротехников . Законом не запрещено следствию назначать экспертизы и негосударственным СЭУ и частным экспертам , но отсутствие финансирования и ряд других причин не позволяют им этого делать. Одной из причин является то, чточаще всего, ни следователю, ни надзирающему прокурору результаты этой экспертизы не нужны, а самым удобным выводом является НПВ (Не П редставляется Возможным) . «…Мы сделали всё возможное, но даже экспертиза показала, что решить вопрос о возникновении пожара не представляется возможным…». Поэтому потерпевшие (родственники погибшего) не могут надеяться на то, что преступление будет раскрыто, а виновные – наказаны. Следует отметить, что при расследовании пожара по этой схеме следователь обязан ознакомить с результатами экспертизы и потерпевшую сторону, и обвиняемого, если такой будет иметься. А вот включать в Постановление о назначении экспертизы вопросы сторон он не обязан.Вот здесь можно рекомендовать заинтересованным сторонам воспользоватьсяуслугами негосударственных СЭУ или частных экспертов , которые помогут разобраться в наукообразных выражениях Экспертного заключения , и определить степень допустимости используемых при проведении экспертных исследований методов и используемых методик, оценить уровень обоснованности Выводов экспертизы. Это всё может пригодится для составления стороной, недовольной ходом проводимого расследования, Заявления прокурору, с жалобой на действия (или бездействия) следствия.

5. Что бывает, когда при пожаре никто не погибает, но имеется материальный ущерб?

Тогда дознаватель ГПН после проведения дознания, не находя признаков преступления (свидетельств поджога), составляет Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и передаёт его пострадавшему от пожара. При этом разъясняется, что предъявление претензии за возникновение пожара и повреждение имущества он (пострадавший) может предъявлять гражданский иск в суд на того, из-за неосторожности которого или ненадлежащего исполнения которым своих обязанностей произошёл пожар.

Это может быть (по версии дознавателя) сосед, от которого начался пожар, рабочий, проводящий работы без соблюдения правил пожарной безопасности, организация, некачественно выполнившая работу и пр.

На руках потерпевшего, как правило, остаётся копия Акта о пожаре и копия Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Что с ними делать? Хорошо, если в Постановлении указана фамилия –и мя-отчество лица, из-за действий которого произошёл пожар, то на него и подавать в суд Иск о возмещении ущерба. А если нет? Ведь дознаватель не обязан устанавливать, кто конкретно неправильно сложил печь, смонтировал электропроводку, оставил включённый электронагреватель. Его основная задача, напомним, установить: произошёл ли пожар в результате поджога или это обычное несоблюдение норм пожарной безопасности. Устанавливать, кто конкретно несоблюл нормы – не его задача. Поэтому, чаще всего потерпевший должен решить вопрос: Означает ли формулировка о причине пожара, указанная в Постановлении об отказе…, свидетельством того, что виновен сосед, например? Или кто виновен в том, что «… пожар возник из-за неисправности электропроводки.»? Как и какое «…несоблюдение правил пожарной безопасности…» привело к возникновению пожара. К кому предъявлять иск, в конце-концов ?! И стоит ли вообще затевать судебную тяжбу, если не понятно, что представлять в суд для доказательства, потому что на руках только Постановление об отказе…из которого ничего не понятно??!!!

Чтобы понять, что следует предпринимать, нужно П роконсультироваться со Специалистом! Напомним, что такие специалисты могут быть в государственных учреждениях (ИПЛ МЧС, ЭКЦ МВД, ЛСЭ МЮ), но консультирование в их функции не входит. А вот негосударственные экспертные организации (которые имеют в штате пожаротехников ) или частные эксперты с удовольствием вам в этом помогут. Тогда вы сможете решить, стоит ли в вашей ситуации предпринимать какие-то дальнейшие шаги.

Если после консультации со специалистом вы решили через суд добиваться справедливого решения вашего дела, то такого решения возможно будет ожидать в том случае, если представленные вами суду доказательства будут неоспоримыми.

Это достигается несколькими путями.

а) В случае, если в Постановлении от отказе в возбуждении уголовного дела отсутствует прямое указание на виновника пожара, перед подачей Искового Заявления в суд закажите в Экспертном Учреждении или Организации , или Частному Эксперту проведение Экспертного Исследования , в котором будут разъяснены положения Постановления об отказе в возбуждении УД, проведён анализ других имеющихся материалов, и даны выводы о правомерности вынесения такого заключения и даны ответы на остальные ваши вопросы. Это Экспертное исследование, вместе с исковым заявлением и другими материалами представляйте в суд.

б) если исковое заявление уже подано в суд, то на первом же заседании требуйте проведения Судебной Пожарно-Технической Экспертизы по тем вопросам, решение которых помогут суду решить дело в вашу пользу. Суд может поручить проведение такой экспертизы или государственному СЭУ , негосударственной СЭО, или конкретному эксперту-пожаротехнику . Стороны сами вправе предложить того эксперта или организацию, которым они доверяют проведение такой экспертизы.

В случае принятия судом такого решения Х одатайствуйте перед судом о предоставлении органом дознания, которым первоначально расследовался пожар, эксперту всех материалов Отказного производства дела о пожаре, всех материалов, имеющихся у ИПЛ МЧС, по данному пожару, если их специалисты выезжали на этот пожар или проводили осмотр.

В случае, если в материалах дела о пожаре уже имеется Экспертное заключение , с выводами которого вы не согласны, Вы имеете право требовать проведения повторной экспертизы или дополнительной . Но для этого нужно обосновать, чем вы недовольны в имеющимся Заключении. АэтоВам может подсказать только Специалист .

На основании вышеизложенного можно предложить Схему решения проблем, связанных с установлением причины пожара и виновника его возникновения, которая действовала и действует по настоящее время.

1. Произошёл пожар

2. Прибывает дознаватель ГПН (и специалисты ИПЛ)

2.1. Производит мероприятия на месте пожара

2.1.1. Производит осмотр места пожара

2.1.2. Производит выемку вещественных док-в

2.1.3. Проводит опрос свидетелей и потерпевших

2.1.4. (специалисты ИПЛ фотографируют место пожара)

2.1.5. (специалисты ИПЛ проводят полевые исследования)

2.2. Вы подписываете протокол осмотра

3. Дознаватель решает:

3.1. назначить проведение Исследования в ИПЛ

3.2. назначит проведение Экспертизы в СЭУ или ИПЛ

3.3. не проводить никаких исследований

4. Дознаватель после проведения всех мероприятий по дознанию выносит решение:

4.1. Возбудить УД.

4.1.1. Дело передаётся в следственные органы при РОВД

4.1.2. Дело передаётся в следственные органы при Прокуратуре

4.1.3. Дело расследуется самим ОД ГПН

4.2. Отказать в возбуждении УД.

4.2.1. Постановление об отказе в возбуждении УД передаётся Потерпевшим от пожара вместе с Актом о пожаре.

4.2.2. Отказное производство (все материалы дознания о пожаре) остаётся в ГПН района.

5. Потерпевшие от пожара подают исковое заявление в судо возмещении ущерба. Вместе с заявлением предъявляют

5.1. Акт о пожаре

5.2. Постановление об отказе в возбуждении УД

5.3. Собственные материалы, документы, подтверждающие его правоту :

5.3.1. фотографии

5.3.2. справки о проверках

5.3.3. квитанции об уплатах

5.3.4. показания свидетелей

5.3.5. предметы с места пожара

6. При судебном разбирательстве решается:

6.1. Не проводить судебную пожарно-техническую экспертизу

6.2. Провести пожарно-техническую экспертизу

6.2.1. Решает сам суд

6.2.1.1. Место проведения экспертизы выбирается судом

6.2.1.2. Оплата производится из средств бюджета

6.2.2. Решает одна из сторон

6.2.2.1. Место проведения и конкретный эксперт выбирается заявившей стороной

6.2.2.2. Оплата производится сторонами, в пропорциях, установленных судом

7. После проведения всех процессуальных действий суд выносит решение.

7.1. Удовлетворить иск

7.2. Удовлетворить иск частично

7.3. В иске отказать

ПРИМЕЧАНИЕ:

ПО- пожарная охрана

ГПН- госпожнадзор

ОД- отдел дознания

УД- уголовное дело

Анализ схемы показывает, что законодатель предложил лишь два момента в расследовании дела о пожаре, когда возможно проведение экспертиз. Однако, в данную схему не включены все возможности контроля действий органов дознанияи следствия. А ведь закон не запрещает пользоваться услугами «сведущих людей» на любом этапе расследования и рассмотрения дела. Укажем эти моменты.

1. Вы имеете право участвовать при проведении осмотра места пожара со своим доверенным лицом, специалистом в области пожарной экспертизы, который может контролировать качественностьпроводимого осмотра, указать, какие замечание следует внести в протокол осмотра.

2. Вы можете привлечь специалиста для оценкивыводов Технического заключения о причине пожара или Экспертного заключения, выполненного сотрудниками ИПЛ или другого СЭУ.

3. Вы можете, с помощью специалиста, оценить аргументированность и полноценность Постановления об отказе в возбуждении УД, для его опротестования, или оценки вероятности выгодного для вас исхода дела при рассмотрении его в суде.

4. Вы можете провести своё исследование причины возникновения пожара, конечно с помощью специалиста, которое может быть представлено в суд вместе с другими документами.

5. Вы можете получить квалифицированную рецензию на имеющееся в деле Экспертное заключение, которая может быть использована для прояснения обоснованности выводов экспертизы.

Учитывая это Схема приобретает следующий вид

Не криминальный пожар (без погибших).

1. Произошёл пожар

1.1. Прибывают пожарные и тушат его.

1.1.1. Начальник караула ПО составляет Акт о пожаре.

1.2. Пожарные не прибывают на место пожара.

2. Вы приглашаете Специалиста присутствовать при осмотре места пожара

3. Прибывает дознаватель ГПН (и специалисты ИПЛ)

3.1. Дознаватель производит мероприятия на месте пожара

3.1.1. Производит осмотр места пожара

3.1.2. Производит выемку вещественных док-в

3.1.3. Проводит опрос свидетелей и потерпевших

3.1.4. (специалисты ИПЛ фотографируют место пожара)

3.1.5. Приглашённый Специалист фотографирует место пожара

3.1.6. (специалисты ИПЛ проводят полевые исследования)

3.2. Вы , после внесения дополнений, указанных Специалистом, подписываете протокол осмотра

4. Дознаватель решает:

4.1. назначить проведение Исследованияв ИПЛ

4.2. назначит проведениеЭкспертизы в СЭУ или ИПЛ

4.3. не проводить никаких исследований

4.3.1. Вы, по совету Специалиста, настаиваете на проведении экспертизы.

4.3.2. Если следует отказ, то проводите экспертное исследование в СЭО или с привлечением частного эксперта

5. Специалист оценивает обоснованность выводов проведённого исследования, выполненного в ИПЛ, или экспертизы, выполненной в СЭУ, и рекомендует:

5.1. обратится с заявлением в прокуратуру о несоответствии выводов экспертизы проведённым исследованиям

5.2. принять выводы данного заключения

6. Дознаватель после проведения всех мероприятий по дознанию выносит решение:

6.1. Возбудить УД.

6.1.1. Дело передаётся в следственные органы при РОВД

6.1.2. Дело передаётся в следственные органы при Прокуратуре

6.1.3. Дело расследуется самим ОД ГПН

6.2. Отказать в возбуждении УД.

6.2.1. Постановление об отказе в возбуждении УД передаётся Потерпевшим от пожара вместе с Актом о пожаре.

6.2.2. Отказное производство (все материалы дознания о пожаре) остаётся в ГПН района.

6.2.3. Специалист оценивает аргументированность обоснования отказа и соответствие указанным в постановлении фактам реальным обстоятельствам дела, и составляет (если есть необходимость) Притензии к Постановлению об отказе…

7. Потерпевшие от пожара подают исковое заявление в судо возмещении ущерба. Вместе с заявлением предъявляют

7.1. Акт о пожаре

7.2. Постановление об отказе в возбуждении УД

7.3. Претензию к постановлению об отказе… (если есть необходимость)

7.4. Экспертное исследование, проведённое по его инициативе.

7.5. Рецензия на Экспертное заключение или Техническое заключение, выполненные СЭУ

7.6. Собственные материалы, документы, подтверждающие его правоту :

7.6.1. фотографии

7.6.2. справки о проверках

7.6.3. квитанции об уплатах

7.6.4. показания свидетелей

7.6.5. предметы с места пожара

8. При судебном разбирательстве решается:

8.1. Не проводить судебную пожарно-техническую экспертизу

8.2. Провести пожарно-техническую экспертизу

8.2.1. Решает сам суд

8.2.1.1. Место проведения экспертизы выбирается судом

8.2.1.2. Оплата производится из средств бюджета

8.2.2. Решает одна из сторон

8.2.2.1. Место проведения и конкретный эксперт выбирается заявившей стороной

8.2.2.2. Оплата производится сторонами, в пропорциях, установленных судом

8.3. Вы ходатайствуете перед судом заслушать мнение Специалиста о причине и обстоятельствах пожара, его заключение об обоснованностивыводов проведённых в СЭУ экспертиз.

9. После проведения всех процессуальных действий суд выносит решение.

9.1. Удовлетворить иск

9.2. Удовлетворить иск частично

9.3. В иске отказать

ПРИМЕЧАНИЕ:

ПО- пожарная охрана

Специалист- сотрудник негосударственной судебно-экспертной организации или частный эксперт-пожаротехник

ГПН- госпожнадзор

ИПЛ- испытательная пожарная лаборатория

СЭУ- государственное судебно-экспертное учреждение

СЭО- негосударственная судебно-экспертная организация

РОВД- районный отдел внутренних дел

ОД- отдел дознания

УД- уголовное дело

Сравнивая эти две схемы становится очевидно, что во втором случае у вас появляется значительно больше возможности контролировать процесс расследования причин пожара, подготовить для суда обоснованное исковое заявление, представить суду доказательства, гарантирующие защиту ваших прав.