Какие требования предъявляются к маркировке товара. Что входит в требования к маркировке товара? Маркировка пищевой продукции

Любой товар, который можно приобрести в магазине или супермаркете, проходит долгий путь от производителя через несколько поставщиков на прилавок ближайшей к потребителю торговой точки. И если производитель знает, что он производит, и как со своим товаром обращаться, то поставщики, а уж тем более - их наёмные работники этого могут не знать. Поэтому нередко на полки попадает испорченный или повреждённый товар, а бывает, что и вовсе контрафактный. Чтобы доставить конечному потребителю только качественную продукцию, в том виде, в котором она была задумана производителем, существует обязательная маркировка товара.

Понятие маркировки

Под маркировкой следует понимать знак, который может состоять из слов, символов, условных обозначений, с элементами голографической защиты или без таковых. Задача маркировки - предоставить человеку, держащему товар в руках, исчерпывающую информацию о нем без нарушения целостности упаковки.

Виды маркировки товаров

В зависимости от предназначения той или иной маркировки, различают:

1. Предупредительную маркировку - извещающую об особенностях использования товара, например, перечёркнутый аквариум означает, что нельзя сверху на товар ставить тяжёлые вещи.

2. Маркировку общих потребительских сведений о товаре - данная маркировка наносится по требованию ГОСТа и должна содержать в текстовой форме основную информацию о потребительских свойствах товара: вес, цвет, и т. д.

3. Транспортную маркировку - указывающую на правила перевозки товара и возможные манипуляции с ним. Например, перевёрнутый бокал означает, что товар хрупкий. Бывает и транспортная маркировка в форме текста, например, надпись «Не бросать», которая не требует комментариев.

4. Маркировку сертификационными знаками - в связи с тем, что некоторые товары можно производить, только имея специальное разрешение или лицензию, наличие на товаре сертификационного знака свидетельствует о наличии такого разрешения у производителя. Как правило, сертификационные знаки состоят из рисунка, текста и символов с голографической защитой. Самым популярным сертификационным знаком является акцизный знак.

5. Товарные знаки - указывающие на принадлежность товара к определенной Наличие такого знака свидетельствует о подлинности такой продукции.

6. Экомаркировку - она указывает на то, что использование товара не вредит экологии, а также может свидетельствовать о наличии в товаре тех или иных вредных для природы и человека ингредиентов.

7. Специальную маркировку, которая свойственна опасным и особо опасным группам товаров, таким как кислоты и взрывчатые вещества. Специальная маркировка товара сообщает о максимально допустимых свойствах окружающей среды для хранения и перевозки такого товара.

8. Штрих-код, или, как его раньше называли, полосковый код, является международной унифицированной маркировкой. Штрих-код легко узнаваем по своим полосам, и содержит всю необходимую информацию о товаре для его реализации на рынке, а именно - информацию о стране-изготовителе, код товара согласно международному классификатору, код изготовителя, а также код, свидетельствующий о наличии лицензий и разрешений.

Штрих-код бывает двух основных форм: линейный, собственно, полосковый код и двухмерный, известный как способен уместить больше информации, нежели линейные, поскольку позволяет считывать информацию не только по горизонтали, но и по вертикали. Как правило, в qr-коде товара содержится адрес производственных мощностей и веб-сайт производителя, а, возможно, и телефоны представительств. В принципе, в двухмерный код можно зашифровать совершенно любую информацию. Штрих-коды также упрощают ведение складского учёта и кассового обслуживания в супермаркетах при помощи компьютеризированного торгового оборудования.

Маркировка по ГОСТу

Российская Федерация унаследовала и сохранила Государственный общесоюзный стандарт, который теперь называется государственный стандарт Российской Федерации. Ценность его в том, что для каждого привычного продукта или вещи существует единый стандарт качества, о чём свидетельствует соответствующая маркировка товара.

ГОСТ в СССР устанавливал стандарты абсолютно для всей продукции, выпускаемой в Сохранившись, маркировка товара ГОСТ позволила уберечь аутентичность продукции, выпускаемой ещё с советских времён. Например, докторская колбаса, кем бы она не выпускалась, должна состоять из одних и тех же ингредиентов, прописанных в ГОСТе, и приготовлена, придерживаясь стандартной рецептуры. Конечно, современные производители, пытаясь сэкономить, идут на хитрости, выпуская товар по специально разработанным техническим условиям, при этом немного изменив название продукта. Например, не "Вологодское масло", а "Вологодское масло экстра", и т. д. Сегодня каждый производитель может получить разрешение на выпуск продукции по собственным техническим условиям, но никто не имеет право выпускать товар с названием по маркировке ГОСТа, не соответствующий требованиям стандарта.

Маркировка продуктов питания

На всех продуктах питания, производимых в России или ввозимых на её территорию, должна производиться обязательная маркировка товара. ГОСТ требует от производителей и других лиц следовать установленным правилам. На маркировке продукта обязательно должно быть указано название продукта, согласно ГОСТу или техническим условиям, указаны его объём или вес, государство-производитель и импортёр, состав продукта, его энергетическая ценность. А также, при каких условиях необходимо хранить данный товар, его срок годности и зависимость этого срока от условий хранения. Если продукт требует дополнительной обработки, на этикетке должен быть указан рецепт приготовления, а также как данный продукт должен приниматься в пищу. Маркировка может содержать и прочую информацию по желанию производителя. Например, могут быть указаны и рекомендации по сочетанию с другими продуктами.

Конечно, правила маркировки товара относительны, и их разрешается применять со здравым смыслом. Разумеется, никто не будет привлекать к ответственности производителя картофельных чипсов, который не разместил на упаковке информацию о том, как и нужно употреблять в пищу, но в тоже время импортёр ананасов, или каких-то более экзотических фруктов просто обязан соблюсти все вышеописанные правила маркировки товара и указать на этикетке инструкцию по его приготовлению в пищу. Ведь о кожуру ананаса можно и пораниться, если попытаться ее разжевать, а тропические фрукты и вовсе могут содержать токсические несъедобные части.

Правила устанавливаются и для упаковки определённых видов товаров. Например, пластиковые контейнеры или тара должны быть выполнены только из пищевого пластика. Молочные продукты должны быть упакованы только в герметичную тару. Яйца можно реализовывать только в специальных лотках, и т. д.

Маркировка непродовольственных товаров

Всё, что не предназначено для употребления в пищу, также подлежит обязательной маркировке, требования к которой уже менее критичны.

Маркировка непродовольственных товаров должна состоять из наименования товара, юридического названия происхождения товара, правил его эксплуатации, важных свойств и прочей информации, которую производитель посчитает нужным донести до потребителя. Поскольку большинство этой информации умещается в штрих-код, очень часто им и ограничивается производитель непродовольственного товара, чем озадачивает потенциального покупателя, не желающего покупать "кота в мешке".

Маркировка Российских товаров всё ещё пребывает на стадии развития, поэтому не всегда может содержать исчерпывающую информацию о товаре. Разъяснения Правительства РФ о порядке маркировки товара, с одной стороны, гласят о необходимости строго придерживаться установленных стандартов, с другой - действовать по усмотрению, а с третьей - не помещать на товар все существующие виды маркировки товаров на всякий случай. В таких правилах несложно и запутаться, поэтому до сих пор маркировка делается в первую очередь для представителей торговли, а лишь потом - для потребителя.

Конкретных требований к упаковке непродовольственных товаров нет, за исключением товаров, относящихся к опасным, особо опасным и легковоспламеняющимся, а также к разрешённым видам оружия. Такая продукция может храниться и транспортироваться только в специальных ёмкостях, контейнерах и футлярах, а также сопровождаться соответствующей предупреждающей маркировкой, которая должна содержать манипуляционные знаки маркировки товаров.

Подакцизные товары

Самые суровые требования к маркировке товара касаются подакцизной группы. К в России относятся алкоголь, кроме пива и сидра, табачные изделия и горюче-смазочные материалы. Маркировка подакцизных товаров заключается в нанесении на товар акцизной марки - таким образом, чтобы вскрыть тару или упаковку, не повредив марку, было невозможно. Акцизная маркировка товаров включает в себя информацию о производителе, номер его лицензии, сумму акцизного сбора за конкретный товар, а также его наименование.

Является фискальным документом государственной отчётности и находится под строгим контролем.

Особняком стоит маркировка лазерных дисков с записанными на них объектами авторских прав. Такой товар маркируется специальными лицензионными марками, которые по своей структуре напоминают акцизные, но, в отличие от них, производятся вместе с лазерной продукцией специальными предприятиями под строгим государственным контролем.

Правила маркировки и упаковки товара для транспортирования воздушным транспортом

Воздушные перевозки сопряжены с повышенной опасностью, поэтому к товару, перевозимому таким транспортом, применяются более жёсткие требования, в том числе и относительно маркировки. К воздушным перевозкам допускается только товар в прямоугольных или квадратных контейнерах, цистернах, и прочих ёмкостях правильной геометрической формы. Маркировка на контейнерах и другой прямоугольной и квадратной упаковке должна находиться по бокам и сверху такого контейнера. Она должна включать в себя обязательную маркировку непродовольственных или продовольственных товаров, специальную маркировку, экологическую, транспортную маркировку с манипуляционными знаками. В маркировке должна содержаться информация о весе товара нетто и брутто, то есть как с упаковкой, так и без неё.

Размер упаковки товара должен соответствовать габаритам одного транспортного места, определяемым правилами внутренних и международных перевозок воздушным транспортом. При этом каждый товар должен занимать одно место.

Обязанность соблюдать требования маркировки

На кого по закону возлагается упаковка и маркировка товара и соблюдение установленных требований - главный вопрос, волнующий каждого субъекта хозяйствования в сфере торговли. Согласно действующему законодательству, такие обязательства возлагаются на все субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с производством транспортировкой и реализацией товара. Но эти обязанности имеют некоторые различия.

Производитель обязан произвести, или в случае с акцизными или лицензионными марками - приобрести необходимое количество маркировок для своей продукции и обеспечить правильное их нанесение на товар. Производитель отвечает за соответствия качества своего товара данным, указанным на маркировке, с момента выхода товара с конвейера до его приобретения конечным потребителем.

Перевозчик, который осуществляет транспортировку товара, отвечает за целостность маркировки на товаре с момента приёма товара у отправителя до его доставки получателю. При этом перевозчик никогда не несёт ответственности за содержание маркировки и его соответствия товару, а также за повреждения маркировки, если факт нарушения целостности был зафиксирован в момент приёма груза у отправителя.

Оптовый и розничный торговцы обязаны обеспечить целостность и читаемость маркировки товара, находящегося на его прилавках. Что характерно, продавец не несёт ответственности за несоответствие данных маркировки реальным свойствам товара, но в то же время несёт ответственность перед покупателем за несоответствие информации на магазинной этикетке, то есть устной оферты продавца, реальному качеству товара. Таким образом, если производитель сознательно или случайно нанёс на ламповый телевизор маркировку плазменного, и продавец, не изучив товар, продаёт его по заводской маркировке, то он будет отвечать перед покупателем за несоответствие качества товара заявленному в оферте, согласно законодательству «о защите прав потребителей». В таком случае продавец получит право предъявлять аналогичные претензии заводу-изготовителю.

Следует отметить, что продавец обязан известить покупателя о всех свойствах покупаемого товара, а не о данных, указанных в маркировке, которые покупатель и сам может прочесть. Также важно понимать различие между обязанностями продавца за реализацию товара без обязательной маркировки, и продажу подакцизного товара с аналогичными дефектами. Привлечь продавца первой категории товаров к ответственности можно, только установив факт продажи товара без надлежащей маркировки. В случае же с подакцизным товаром достаточно просто обнаружить такой товар на складе продавца, не сопровождённый накладными на возвращение в связи с нарушением акцизной маркировки.

Ответственность за нарушения правил маркировки

За нарушение правил маркировки товаров предусматривается административная ответственность в виде штрафа с конфискацией продукции или без таковой. Размер и вид ответственности зависит от объективной стороны правонарушения, то есть от того, какое конкретно неправомерное действие совершило лицо, ответственное за наличие маркировки.

Ненадлежащая маркировка продовольственных товаров и непродовольственных товаров сама по себе карается штрафом, но может скрывать за собой и более тяжкое правонарушение, или даже преступление - реализация и контрабанда. Напомним, что обязательная маркировка включает указание наименования производителя товара и страну происхождения. Таким образом, маркировка позволяет проверить легальность производства или ввоза определённой продукции, а её реализатору - подтвердить легальность её приобретения, в случае если по каким-то причинам на товар отсутствуют накладные. Например, если товар приобретён на оптовом рынке.

Продажа подакцизного товара без соответствующей маркировки, или если упаковка и маркировка товара повреждены, также карается штрафом. Такая продажа также является основанием для подозрения в другом более тяжёлом налоговом правонарушении, а именно - неоприходовании товара и наличных средств. А всё потому, что реализация подакцизного товара за наличные допускается только с помощью кассового аппарата, в который вводится весь оприходованный товар с указанием в том числе и данных акцизных марок. Таким образом, повреждённая или отсутствующая акцизная марка на товаре позволяет усомниться в том, что этот товар был завезен на склад магазина, и внесен в кассовый аппарат, а не продаётся на разлив или поштучно из под полы. Разумеется, доказать легальность продукции с поврежденной или отсутствующей маркировкой возможно, но на это придётся потратить драгоценные нервы, поэтому лучше такого не допускать.

Проверить субъекта хозяйствования, который изготавливает и реализует товары, подлежащие маркировке, могут несколько контролирующих и правоохранительных органов, а именно - органы федеральной налоговой службы, налоговая полиция и полиция, прокуратура, органы контроля за оборотом спиртосодержащих продуктов и табачных изделий, органы защиты прав потребителей, органы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического контроля, органы пожарного надзора. В исключительных случаях в рамках уголовного расследования проверка маркировки товаров может проводиться прокуратурой и ФСБ.

Что нужно знать потребителю о маркировке

По сути, потребитель является главным лицом, в интересах которого применяется маркировка товаров, но вместе тем он же является и наиболее неосведомлённым в этом вопросе в нашей стране. С одной стороны, уже сейчас вносятся изменения в законодательство, благодаря которому маркировка российских товаров должна стать более понятной для потребителя. Также новый закон обяжет наносить специальную маркировку на более широкую группу товаров. С другой стороны, потребителю уже сейчас не помешает разобраться в том, какую пользу для себя можно извлечь из маркировки. Во-первых, маркировка является информированием потребителя о свойствах, количестве и качестве товара в понимании закона «О защите прав потребителей» и «Гражданского кодекса». То есть, если содержимое товара не соответствует маркировке, значит, продавец или производитель вас неверно проинформировали о купленном товаре, и потребитель имеет право на соответствующее возмещение ущерба. Во-вторых, маркировка гарантирует легальность товара, а в случае с алкоголем или мясомолочной продукцией это жизненно важно.

В-третьих, маркировка товара помогает узнать настоящее место производства товара, что позволит определить даже высококачественную подделку.

Таким образом, требования к маркировке товара, а также его упаковке стимулируют производителей и продавцов придерживаться определённых стандартов качества и соблюдать права потребителей.

Особенности подтверждения соответствия продукции текстильной и швейной промышленности требованиям технического регламента ТР ТС 017/2011

От редакции. События последнего полугодия на рынке белья, предполагающие его дальнейшее падение, как-то отвлекли участников рынка от важнейшей темы, которая может оказать на их бизнес значительно более негативное воздействие, нежели попытки государства ввести новые налоги. Речь идет о практике контроля над соблюдением технического регламента Таможенного союза, обсуждение которого было так актуально еще год назад, но уже сильно подзабылось. А зря. И если при введении новых налогов условную «вину» можно было бы переложить на власти, то реальную вину за несоблюдение положений техрегламента придется признать за собой со всеми вытекающими последствиями. Безусловно, отказ от повышения налогового бремени не говорит о том, что не найдутся новые возможности для пополнения бюджета, поэтому налоговые органы вполне законно будут стремиться это сделать. Проверки ‒ плановые и внеплановые ‒ вот источник существенных потерь предпринимателей в грядущем году. Сложно предположить, что наш бизнес работает без нарушений, так уж функционирует сложившаяся система. Но нарушения нарушениям рознь, и если есть возможность минимизировать потери, то почему это не сделать? Данная статья Елены Егоровой, профессионально разбирающейся в тонкостях обсуждаемого документа, призвана помочь в этом прежде всего компаниям, поставляющим продукцию в розницу, однако проверять соблюдение требований техрегламента контролирующие органы будут и в магазинах, а при обнаружении нарушений аннулировать сертификаты. Поэтому точки розничной торговли должны не просто получать и принимать на веру документацию от своих поставщиков, а проверять ее на правильность, чтобы не остаться крайними при проверках. Обращаем внимание, что эта статья ‒ не официальный документ, которым вы можете воспользоваться как аргументом в споре с проверяющими. Необходимую литературу рекомендуем либо приобрести в магазине, либо скачать и распечатать из раздела «Библиотека бельевика» на портале сайт.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. № 918 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» полномочия по контролю за соблюдением требований ТР ТС 017/2011 возложены на Роспотребнадзор.

Проверка продукции проводится на соответствие обязательных требований безопасности, установленных в Техническом регламенте, в целях:

• защиты здоровья и жизни пользователей продукции;
• предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Если первое в рамках рассматриваемого Технического регламента проверяется путем проведения испытаний отобранных образцов продукции, а это — дорогостоящая процедура, то второе проверяется путем проверки маркировки продукции и сопроводительных документов, что практически не требует затрат. Поэтому маркировка продукции, выполненная ненадлежащим образом, становится основой для штрафов.

Чем же регулируются объем и содержание информации о продукции, которую должны представлять потребителям продавцы в Российской Федерации?

1) Для бельевых, корсетных, купальных, чулочно-носочных изделий для взрослых и других изделий, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), обязательный объем и содержание информации о продукции установлены в самом техническом регламенте.

2) «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (с изменениями). Последние изменения были внесены Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. №1007. Документ действует только на территории РФ.

1) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011)

В статье 9 установлен минимальный объем информации, который должны представлять потребителям продавцы, и способы предоставления этой информации. Для бельевых, корсетных, купальных, чулочно-носочных изделий для взрослых установлены следующие требования к маркировке:

Первое. Информация о продукции (маркировка) должна быть представлена на русском языке (официальный язык Таможенного союза) или на государственном языке государства Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции наименование страны, где изготовлена продукция, наименование производителя и его юридический адрес допускается указывать с использованием букв латинского алфавита.

Второе. «Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации».

К сожалению, это положение можно трактовать по-разному из-за отсутствия конкретных значений параметров, например таких, как кегль шрифта (размер высоты букв), характеристики шрифта (начертание шрифта, группа шрифта).
Это приводит к тому, что недобросовестные изготовители и продавцы пытаются скрыть информацию путем уменьшения кегля шрифта, использования узкого начертания шрифта и др. Место нанесения маркировки на изделие определяется нормативной документацией на эти изделия. Так, для корсетных изделий и швейных изделий (из тканей) — это ГОСТ 10581-91, для трикотажных изделий (бельевых, купальных, чулочно-носочных) — это ГОСТ 3897-87. Для маркировки вышерассмотренных изделий применяются: товарный ярлык, контрольная лента, лента с изображением товарного знака.

Третье. Указание сырьевого состава изделия — обязательно, причем должны указываться конкретные виды текстильных волокон с точностью до + 5%.

Примеры обозначений:

• Полиамид 90%, полиуретан 10%, или ПА 90%, ПУ 10%;
• Полиэфир 97%, полиуретан 3%, или ПЭ 97%, ПУ 3%;
• Вискоза 95%, полиуретан 5%, или Вис 95%, ПУ 5%;
• Хлопок 100%; Шелк 100% (наименование натуральных волокон не сокращается).

Наименование текстильных волокон установлено в стандартах – ГОСТ 30102-93 «Волокна химические.
Термины и определения», ГОСТ Р ИСО 6938-2010 «Материалы текстильные. Натуральное волокно. Общие наименования и определения», а обозначения сырья – в ГОСТ 26623-85 «Материалы и изделия текстильные. Обозначения по содержанию сырья».

Наименование текстильных волокон должно соответствовать требованиям стандартов. Произвольная форма наименования не допускается.

Четвертое. Указание даты изготовления изделия — обязательно.

В ТР ТС 017/2011 формат даты не указан. Но в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, включены ГОСТы на маркировку продукции. Согласно им, должен быть указан год или месяц и год изготовления в зависимости от вида продукции:

• для трикотажных изделий — на товарном ярлыке указывается год, а на упаковке ‒ месяц и год изготовления.
  Это сказано в ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение»;
• для швейных изделий указываются месяц и год. Это сказано в Приложении к ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение».

Эта информация особенно важна для изделий с вложением полиуретана (ПУ, эластана, лайкры). Со временем ПУ нити разрушаются, и изделие теряет не только товарный вид, но и свои потребительские свойства. Особенно наглядно это можно наблюдать на примере женских чулочно-носочных изделий (колготки, чулки). Под воздействием света, как естественного, так и искусственного, может происходить деструкция (разрушение) красителя. Кроме того, с течением времени может снижаться прочность текстильных материалов, и срок эксплуатации изделий уменьшается.

Но указание даты изготовления связано не только с изменениями, которые со временем могут происходить с продукцией. Дата изготовления изделия связана также со сроком действия сертификата соответствия или декларацией о соответствии на эту продукцию, если она выпускается серийно. В этих документах указаны сроки действия документов «с» и «по». Если дата изготовления продукции не совпадает со сроком действия документа, то этот документ не распространяется на рассматриваемую продукцию. Указанное правило не распространяется на сертификаты соответствия и декларации о соответствии, выданные на партию.

Таким образом, сертификат соответствия или декларация соответствия распространяются на серийно выпускаемую продукцию, если дата изготовления продукции, указанная на маркировке, соответствует сроку действия документа.

Пятое. Указание символов по уходу также относится к обязательной информации. Их следует располагать в следующем порядке: стирка, отбеливание, сушка, глажение и профессиональный уход за текстилем (всего 5 символов).

Подробную информацию о символах по уходу можно найти в межгосударственном стандарте ГОСТ ISО 3758-2010 «Изделия текстильные. Маркировка символами по уходу».

Шестое. На маркировке изделия должен быть указан размер.

В ТР ТС 017/2011 нет конкретизации этого пункта, т.е. не указано, в каком виде должен быть представлен размер.
На любую выпускаемую продукцию действует своя нормативно-техническая документация. Если продукция выпускается по стандартам, действующим в Таможенном союзе, то размер изделий, реализуемых на территории государств ‒ членов Таможенного союза, должен быть указан в соответствии с действующими стандартами на продукцию.

Как этот вопрос будут решать контролирующие органы для импортной продукции – пока неясно, т.к. статистика проверок неизвестна.

Рассмотрим требования к маркировке продукции в соответствии с действующими в РФ стандартами.

Для корсетных изделий (бюстгальтер, корсет, полукорсет, грация, полуграция, пояс для чулок, пояс-трусы, бюстгальтер-комбинация и др.) размер указывается следующим образом:

• Изделия бюстгальтерной группы: подгрудный обхват и полнота (обхват груди по выступающим точкам).
  Например: 70-А, 75-В, 80-С, 85-D или 76-I, 80-II, 84-III.
• Изделия поясной группы: обхват талии и обхват бедер с учетом выступа живота. Например: 85—100.

Для бельевых изделий в общем случае размер указывается тремя цифрами через дефис:

• для женщин: рост, обхват груди, обхват бедер ‒ например, 158-96-104;
• для мужчин: рост, обхват груди, обхват талии ‒ например, 164-100-88.

Для трикотажных изделий допускаются изготовление и маркировка изделий сдвоенными размерами.

Следует отметить, что в РФ кроме межгосударственных стандартов на продукцию действует еще и национальный стандарт ГОСТ Р 53230-2008 «Обозначение размера одежды. Нижнее белье, ночное белье, верхние сорочки для мужчин и мальчиков». В нем заложен другой принцип маркировки мужских бельевых изделий – указываются два измерения: для плечевых изделий – рост и обхват груди, а для поясных – рост и обхват талии (причем рост ‒ сдвоенный).

Для маркировки женских бельевых изделий такого национального стандарта нет. Маркировка чулочно-носочных изделий по размерам – в соответствии с ГОСТ 8541-94 и ГОСТ 17061-82.

Седьмое. На маркировке продукции обязательно должны быть указаны следующие сведения:

• страна-изготовитель;
• наименование и юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
• наименование продукции, модель.

Наименование продукции должно быть указано в соответствии с терминами, действующими в Таможенном союзе и установленными в ГОСТ 17037-85 «Изделия швейные и трикотажные. Термины и определения» или действующими в Российской Федерации и установленными в ГОСТ Р 54393-2011 «Изделия швейные и трикотажные.
Термины и определения». Изобретать самим новые термины нельзя.

Восьмое. Если подтверждено соответствие продукции требованиям ТР ТС 017/2011, то она должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза.

Требования к этому знаку (изображение и применение) утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 (с изменениями) и были рассмотрены выше.

Девятое. При необходимости маркировка изделий может содержать:

• гарантийные обязательства изготовителя (гарантийный срок службы (годности), гарантийный срок хранения и др., если они установлены);
• инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (если символов по уходу недостаточно);
• номер партии продукции (для идентификации продукции, поставляемой партиями);
• товарный знак (при наличии).

В дополнении к обязательной информации маркировка может содержать любую дополнительную информацию. В то же время в ТР ТС 017/2011 установлено требование:

«Не допускаются указания «экологически чистая», «ортопедическая» и другие аналогичные указания без соответствующих подтверждений».

2) «Правила продажи отдельных видов товаров»

Пункт 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» гласит: «Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации».

Для рассматриваемой нами продукции таким документом является ТР ТС 017/2011. Далее указано, что информация должна быть представлена на русском языке, что соответствует требованиям ТР ТС 017/2011.

К обязательной информации, которая должна быть доведена до сведения покупателя «своевременно в наглядной и доступной форме», отнесена следующая информация:

• наименование товара (изделия) — это соответствует ТР ТС 017/2011;
• наименование и место нахождения (адрес) изготовителя (продавца) — это соответствует ТР ТС 017/2011 в общем, но в ТР ТС говорится о юридическом адресе;
• место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет, но оно не противоречит ТР ТС;
• наименование страны происхождения (для импортного товара) — это соответствует ТР ТС 017/2011 только в части импортной продукции, т.к. согласно ТР ТС 017/2011 указание страны-изготовителя (страны происхождения) обязательно в любом случае;
• сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании, — это соответствует требованиям ТР ТС 017/2011, согласно которому на маркировку продукции наносится единый знак обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза;
• сведения об основных потребительских свойствах товара — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет;
• сведения об энергетической эффективности товаров… — к рассматриваемой нами продукции это требование не имеет отношения (не определено законодательством РФ), и такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет;
• правила и условия эффективного и безопасного использования товара — согласно ТР ТС обязательно указываются только символы по уходу за изделием;
• гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, —
• срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара… — это соответствует ТР ТС 017/2011 (требование необязательное);
• цена в рублях и условия приобретения товаров… — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет.

Дополнительно в «Правилах продажи отдельных видов товаров» есть требования по указанию имеющихся или устраненных недостатков товара.
Такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет.

В пункте 41 Правил в разделе «Особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви» установлены следующие требования: «Товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха)».
Согласно ТР ТС 017/2011 на маркировке изделия вместо артикула указывается модель. В ТР ТС 017/2011 не указано, в каком виде должен быть представлен размер. Это было рассмотрено нами выше.

В «Правилах продажи отдельных видов товаров» для одежды и бельевых изделий требуется указывать «размер и рост».
Эта формулировка не корректна, т.к. согласно рассмотренным выше примерам (шестая позиция), «рост» может являться составляющей частью «размера», а для некоторых изделий (бюстгальтеры, носки и др.) согласно действующей нормативной документации рост не указывается.

Разъяснения по отдельным положениям ТР ТС 017/2011

Первое

Подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее — ТР ТС 017/2011) проводится в одной из двух форм:

• в форме сертификации;
• в форме декларирования на основании собственных доказательств или с участием третьей стороны (аккредитованной испытательной лаборатории).

В статье 11 ТР ТС 017/2011 указано, для какой продукции какие формы подтверждения соответствия применяются. В то же время в ТР ТС 017/2011 есть дополнение, что декларирование на основании собственных доказательств можно заменить на декларирование с участием третьей стороны, которое, в свою очередь, можно заменить на сертификацию.

Сертификацию же заменить на декларирование нельзя!

Пример:

Подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» в форме сертификации проводится для следующей продукции:

• изделия бельевые (белье нательное, столовое и кухонное, полотенца, носовые платки);
• изделия корсетные;
• изделия купальные;
• белье постельное;
• чулочно-носочные изделия 1-го слоя (т.е. вся продукция, кроме зимнего ассортимента).

Изделия чулочно-носочные зимнего ассортимента согласно ТР ТС 017/2011 относятся к изделиям 2-го слоя и подлежат декларированию с участием третьей стороны (аккредитованной испытательной лаборатории), но декларирование можно заменить на сертификацию.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №228 от 15 октября 2013 г. утвержден «Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС «О безопасности продукции легкой промышленности». В нем указаны наименование продукции, коды ТН ВЭД ТС и форма подтверждения соответствия продукции.

Второе

Зарегистрировать декларацию о соответствии требованиям ТР ТС 017/2011 может только заявитель, зарегистрированный в установленном порядке на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза. Это Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан.

Третье

Требования к заявителю при сертификации предъявляются разные в зависимости от схемы сертификации.

1) Если сертифицируется партия продукции , то согласно пунктам 1 и 4 статьи 11 ТР ТС 017/2011 заявителем при сертификации по схеме 3С может быть «юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя», которое официально зарегистрировано на территории любой страны. Это может быть и изготовитель, и продавец, и уполномоченное изготовителем лицо.

2) Если сертифицируется серийное производство продукции, то согласно пунктам 1 и 4 статьи 11 ТР ТС 017/2011 заявителем при сертификации по схеме 1С может быть лицо, которое отвечает следующим требованиям:

• во-первых, заявителем может быть только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо на основании договора ;
• во-вторых — заявителем может быть только «юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя», заявитель должен быть официально зарегистрирован на территории любой страны;
• в-третьих, если заявитель зарегистрирован не на территории государств ‒ членов Таможенного союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация), то заявитель должен иметь уполномоченное изготовителем лицо (на основании договора), зарегистрированное на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза;
• в-четвертых, согласно статье 2 ТР ТС 017/2011 уполномоченное изготовителем лицо должно быть зарегистрировано на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза.

Заявитель (изготовитель) должен иметь договор с уполномоченным им лицом. В данном документе определяется лицо, которое осуществляет действия от имени изготовителя при подтверждении соответствия и размещении продукции на территориях государств ‒ членов Таможенного союза, и на которое возлагается ответственность за несоответствие продукции требованиям Технического регламента.

Четвертое

Схемы подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС утверждены Решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7 апреля 2011 г. «Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза».

На продавца можно оформить сертификат соответствия и зарегистрировать декларацию о соответствии только на партию. Поэтому продавцу придется сертифицировать или декларировать каждую партию.

Сертифицировать серийно выпускаемую продукцию на соответствие ТР ТС 017/2011 (или зарегистрировать декларацию о соответствии) может только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо. Причем при сертификации серийно выпускаемой продукции будет проводиться обследование производства или должна быть сертифицирована система менеджмента качества.

Обследование производства

В Российской Федерации обследование производства проводится на соответствие требованиям ГОСТ Р 54293-2010 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия» и Руководства по качеству органа по сертификации, с которым он был аккредитован. Этот ГОСТ действует только на территории Российской Федерации, т.к. это национальный стандарт, и в соответствии с законодательством РФ носит добровольный характер. Он не внесен в «Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции». Поэтому процедуры обследования производства в разных органах немного отличаются.

При сертификации серийно выпускаемой продукции орган по сертификации дает заявителю программу обследования производства, где указаны основные этапы и объекты проверки. При проведении проверок сертификатов соответствия в органах по сертификации контролирующие органы требуют, чтобы обследование производства проводилось с обязательным выездом на производство. В противном случае сертификат соответствия может быть аннулирован.

Следует обратить внимание на то, что ни в ТР ТС 017/2011, ни в «Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» этого требования нет. Оно есть только в ГОСТ Р 54293-2010 , который носит добровольный характер. Однако статистика проверок органов по сертификации показала, что мнение Росаккредитации по данному вопросу пока не изменилось. Поэтому заявители должны учитывать это при сертификации серийно выпускаемой продукции.

Еще сложнее дело обстоит с транснациональными корпорациями, когда заводы находятся по всему миру. При проведении проверок сертификатов соответствия контролирующие органы требуют проводить обследование производства на каждом заводе (фабрике)! Таким образом, в случае сертификации транснациональных корпораций при проведении анализа состояния производства на всех заводах (фабриках) стоимость сертификации возрастает непомерно.

Рассмотрим сертификацию системы менеджмента качества

Какой сертификат системы менеджмента качества можно использовать при сертификации продукции на соответствие требованиям ТР ТС 017/2011?

В п. 18 «Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» сказано, что орган по сертификации систем менеджмента должен быть аккредитован на этот вид деятельности и включен в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Таким образом, орган по сертификации продукции при сертификации изделий по схеме 2С должен принимать сертификат системы менеджмента качества, выданный только аккредитованным органом, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Следует отметить, что в документе не сказано, в какой системе должен быть аккредитован орган, а ведь таких систем много.

Указанный Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза размещен в свободном доступе на официальном сайте Росаккредитации в разделе «Реестры» под номером 1.

Следующий вопрос: на соответствие какому стандарту должна быть сертифицирована система менеджмента качества? В п. 22.2.2 «Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» сказано, что в ТР ТС может устанавливаться один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента. В ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» это не установлено. Что делать с транснациональными корпорациями? В сертификат на систему менеджмента качества должны быть вписаны все заводы (фабрики), которые вы хотите вписать в сертификат соответствия на продукцию. Это тоже требование контролирующих органов.

Пятое

Продукция, соответствие которой требованиям ТР ТС подтверждено, должна быть промаркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Изображение данного знака утверждено Решением Комиссии Таможенного союза № 711 от 15 июля 2011 г. «О едином знаке обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза». В это Решение было внесено несколько изменений.

Изображение знака представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С» и расшифровывается как Евразийское соответствие .

Основные требования к знаку следующие:

• буквы должны быть выполнены с применением прямых углов;
• буквы должны иметь одинаковую высоту и ширину;
• высота букв — не менее 5 мм;
• знак составляет точные пропорции квадрата;
• на светлом фоне буквы должны быть темными, на контрастном фоне (а не в черном квадрате) — светлыми.

Шестое

Бланки сертификатов соответствия и формы деклараций о соответствии для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС утверждены Решением Евразийской экономической комиссии №293 от 25 декабря 2012 г. «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правила их оформления».

Правильность оформления сертификатов соответствия в настоящее время проверяет Росаккредитация. Если указанные выше правила нарушены, то сертификат соответствия аннулируется.

Как проверить подлинность сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза?

Обязательные сертификаты соответствия и декларации о соответствии требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и других ТР ТС можно проверить следующим образом:

1. Если сертификат соответствия выдан или декларация зарегистрирована на территории Российской Федерации, то следует:

• зайти на официальный сайт Росаккредитации;
• зайти в раздел «Реестры»;
• зайти в реестр №8 «Национальная часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме» — для проверки сертификатов соответствия, или зайти в реестр №9 «Национальная часть Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме» — для проверки деклараций о соответствии.

Если вы хотите проверить всю информацию, содержащуюся в документе, то его следует открыть (номер документа выделен синим цветом).

Каждому сертификату соответствия и декларации о соответствии присвоен статус: действует, приостановлен, аннулирован, архивный.

2. Если сертификат соответствия выдан на территории одного из государств – членов Таможенного союза (РФ, Республика Беларусь, Республика Казахстан), то инструкции по поиску информации в национальной части этих стран размещены на сайте www.gosstandart.gov.by в разделе «Реестры».

Надо зайти в раздел «Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Таможенного союза». Далее открываются инструкции для каждой страны.

3. Если сертификат соответствия выдан на территории Республики Беларусь, то можно зайти на сайт www.tsouz.belgiss.by . Открывается Единый реестр Таможенного союза. Далее следует выбрать раздел «Сертификаты ТР» — для проверки сертификатов соответствия, или раздел «Декларации ТР» ‒ для проверки деклараций о соответствии.

4. Если сертификат соответствия выдан на территории Республики Казахстан, то можно зайти на сайт www.rep.nca.kz , далее войти в раздел «Сертификаты соответствия» ‒ для проверки сертификатов соответствия, или раздел «Декларации о соответствии» ‒ для проверки деклараций о соответствии.

Кто имеет право давать официальные разъяснения положений ТР ТС 017/2011 и к кому обращаться?

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг РФ), утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 438, Минпромторг РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

• функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования;
• функции федерального органа по техническому регулированию и, в соответствии с п. 6.5 указанного Положения, имеет полномочия давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

Таким образом, официальные полномочия по разъяснению положений ТР ТС 017/2011 и других документов в области технического регулирования даны Минпромторгу РФ. Адрес: 109074, Москва, Китайгородский проезд, д. 7, Минпромторг РФ, директору Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Паку Денису Климентьевичу.

Внимание!

В техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) установлены только требования безопасности на минимальном уровне. Показатели качества в нем не предусмотрены! Это определено законодательством Таможенного союза.

Показатели качества установлены в межгосударственных, национальных стандартах, стандартах организаций или в других нормативных документах, которые в настоящее время носят добровольный характер.

Таким образом, обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС проводится только по показателям безопасности.

По показателям качества вы можете провести лишь добровольную сертификацию продукции.

У потребителей же сложилось мнение, что если на продукцию есть обязательный сертификат соответствия или декларация о соответствии, то это не только безопасная, но и качественная продукция. На самом деле это не так.

Наличие обязательного сертификата соответствия или декларации о соответствии гарантирует потребителю лишь безопасность продукции, и это не означает, что данная продукция — качественная.

Как заверить копии сертификатов соответствия и деклараций о соответствии?

Копии сертификатов соответствия и декларации о соответствии заверяются согласно действующему законодательству государства – члена Таможенного союза, на территории которого эти документы имеют хождение.

Копии документов, имеющие хождение на территории Российской Федерации, заверяются согласно действующему законодательству РФ, в т.ч. письму Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.09.2000 г. № ИК-110-19/3022 (на основании статьи 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, в редакции Постановлений от 20.10.1998 г. №1222, от 02.10.1999 г. №1104).

Копии сертификатов соответствия выполняются на листах белой бумаги. Заверить копии может заявитель, указанный в сертификате (держатель подлинника сертификата соответствия), орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, или нотариус.

Копию декларации о соответствии может заверить заявитель, указанный в декларации, или нотариус.

Копия должна содержать заверительную надпись «Верно» (или «Копия верна»), должность и личную подпись уполномоченного лица, расшифровку подписи, дату заверения.

В Республике Беларусь, согласно «Правилам подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь» (утв. Постановлением Госстандарта от 26.05.2011 г. №23), копии сертификатов соответствия выполняются на бланках установленного образца, заверяются аккредитованным органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, или территориальными центрами стандартизации, метрологии и сертификации.

В Республике Казахстан, согласно ТР РК «Процедуры подтверждения соответствия» (утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан 4 февраля 2008 г. №90), копии сертификатов соответствия выполняются на бланках установленного образца, заверяются подписью первого руководителя или уполномоченного им лица и печатью органа по сертификации.

Хочется надеяться, что предоставленная информация поможет вам привести в порядок маркировку продукции, проверить имеющиеся у вас сертификаты соответствия и декларации о соответствии, своевременно устранить обнаруженные недостатки и на основе полученных знаний наилучшим образом подготовиться к возможным проверкам.

Экология жизни. Когда вы покупаете в магазине продукты, часто ли вы смотрите на этикетки? Как правило, у большинства из нас нет времени читать информацию, напечатанную мелким шрифтом, и мы выбираем продукты известных торговых марок, которые видели в рекламе или о которых слышали от знакомых.

Обязательные элементы маркировки

Наименование

Состав

Этикетка творожного сырка "Б.Ю.Александров"

Что обязательно, и что не обязательно указывать в составе

Пищевые добавки

Ароматизаторы

Особые надписи и предупреждения

Картинки

Количество

Дата изготовления и срок годности

Изготовитель

Пищевая ценность

Энергетическая ценность в обязательном порядке должна указываться и в килокалориях (ккал), и в килоджоулях (кДж). В данном случае на упаковке йогурта производитель указал только значение в килокалориях.

Белки, жиры, углеводы , минеральные вещества и витамины указываются в граммах (мг, мкг) на 100 г (или на 100 мл).

Какой должна быть маркировка?

Маркировка должна быть:

• понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей;
• нанесена с использованием надписей, знаков, символов, контрастных фону, на который нанесена маркировка;
• нанесена способом, гарантирующим сохранность в течение всего срока годности.

Наименование продукции, срок годности, условия хранения, компоненты, способные вызвать аллергическую реакцию, должны наноситься непосредственно на потребительскую упаковку или на этикетку, удаление которой с упаковки затруднено. Остальные сведения могут наноситься на любую этикетку или листок-вкладыш. Если площадь большей стороны упаковки ≤10 см², то все может наноситься на листок вкладыш (кроме компонентов, способные вызвать аллергическую реакцию). опубликовано