Биометрический паспорт можно не оформлять: что нужно знать о новых паспортах. Замена старого паспорта на новое пластиковое удостоверение личности

Парадоксы паспортной реформы: бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам государство не имеет права, а брать деньги за их выдачу – тоже

В Украине с 11 января начали выдавать новые паспорта - электронные пластиковые ID-карты. В первые дни в подразделения Миграционной службы обратилось около полутысячи украинцев. Пока получить документ нового образца могут не все: ID-карту выдают только 16-летним гражданам, которые впервые оформляют украинский паспорт. Те же, кто в кармане имеет старый образец удостоверения личности, смогут обменять его только после принятия Верховной Радой Украины соответствующего закона, который должен приблизить нашу страну к безвизовому режиму с ЕС.

Новые паспорта представляют собой пластиковую карту, содержащую электронный носитель информации, на котором записана информация о биометрических данных владельца документа. Предполагается, что новый документ наиболее защищен от подделок и исключает возможность пользования другим человеком.

Однако в новых электронных паспортах не будет видимой графической информации о месте проживания граждан. Этот факт может создать проблемы в учреждениях, где не установлено оборудование для считывания электронных документов. И хоть замена существующего паспорта на новый образец – дело добровольное, в Миграционной службе уверены, переход на электронные паспорта полностью будет осуществлен в Украине только за пять-шесть лет.

Как будет проходить этот процесс, «Главкому» рассказал руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Сергей Гунько.

Массовая замена – это, наверное, громко сказано. Стартовала в целом работа системы, где на первом этапе мы оформляем паспорта только гражданам, которым исполнилось 16 лет, и они впервые получают паспорт гражданина Украины. В первый день мы оформили 100 паспортов, вчера еще 500.

То есть, люди уже получили непосредственно «на руки» ID-карту? Сколько времени занимает этот процесс?

Нет, это только оформление. Готовый документ они получат примерно через месяц, в зависимости от ситуации. То есть, человек приходит к нам дважды: первый – когда подает заявление, а второй – непосредственно, когда забирает новый паспорт. Но в любом случае, процесс стартовал.

В феврале этого года мы рассчитываем, что парламент примет закон №3224 относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины, который урегулирует систему оплаты, потому что первый паспорт в 16 лет выдается бесплатно. На это есть деньги в бюджете. Система оплаты при замене документа, его утрате пока не урегулирована законодательством. Это означает, что бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам, мы не имеем права, брать деньги за их выдачу - тоже. Когда этот технический момент будет отрегулирован, любой гражданин сможет поменять паспорт на новый.

И все же, есть определенные временные рамки перехода на новый образец?

Хочу отметить, что никакой спешки тут нет. Мы изучали иностранный опыт, и процесс замены документов во всех европейских странах, которые его внедрили, занимал от четырех до шести лет. Мы тоже рассчитываем на этот период. Безусловно, все это будет проходить в несколько этапов: в первый год карт будет выдаваться меньше, затем – по нарастающей.

Какая себестоимость одного нового паспорта и документа старого образца?

Стоимость старого паспорта-книги составляет 13 гривен 50 коп, при этом граждане оплачивали лишь госпошлину в 34 гривны. Стоимость бланка карточки составляет 100 гривен без чипа и 160 гривен с чипом. Но разница в защите от подделки - огромная. Новый паспорт-карточку подделать практически невозможно. Хочу напомнить, что сегодня новый паспорт оформляется бесплатно для граждан, достигших 16-летнего возраста.

То есть человек может получить паспорт без электронного чипа по своему желанию?

Законодательство Украины предусматривает возможность отказа от оформления паспорта с электронным бесконтактным носителем только по религиозным убеждениям, в таком случае выдается паспорт без электронного чипа, при этом его оформление обойдется дешевле.

Какая информация содержится в электронном чипе?

Кроме данных о владельце документа, записаны биометрические данные - цветная фотография, информация о месте проживания и семейном положении. Если парламент примет указанный закон, дополнительно будут записаны электронная оцифрованная подпись и отпечатки пальцев.

Как можете оценить первые дни работы региональных отделений службы?

600 человек - это не много, но мы учитываем погодные условия, и то, что паспорта оформляют преимущественно школьники, у которых сейчас идут занятия. Мы уверены, в будущем статистика будет увеличиваться.

В каких регионах наиболее активно оформляли документы?

Примерно третья часть - в Киеве. Но прошло еще мало времени, чтобы об этом судить.

Многие жаловались, что сотрудники Миграционной службы требовали дополнительные документы – справки из ЖЕКа, идентификационный код.

Для оформления требуется только свидетельство о рождении. Дополнительно, но не обязательно вы можете предоставить ксерокопии паспортов родителей. Это ускорит процесс. Мы стараемся оперативно реагировать на все звонки, которые поступают на горячую линию, и сообщения в фейсбуке. Фактически в режиме онлайн решаем эти вопросы.

Был случай, когда к нам обратился мужчина с замечанием, что в Подольском районе Киева якобы нет бланков для оформления паспорта. Но Миграционная служба не печатает бланки, а только принимает документы. Изготовлением занимается «Полиграфический комбинат «Украина».

Почему парламент не принял вышеуказанный закон до Нового года вместе с остальными так называемыми «безвизовыми законами», чтобы с 1 января все граждане могли получить паспорт нового образца?

Сегодня в Украине действует Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре», принятый еще в 2012 году, и Закон «О перечне административных услуг». Мы предложили прогрессивный законопроект №3224, который предусматривает, что стоимость услуг по оформлению документа прописывается в законе, а не как сейчас – в актах Кабмина. Кроме этого, мы предлагаем выдавать паспорта все-таки с 14, а не с 16 лет.

Не приведет ли законодательная коллизия к тому, что новые паспорта посчитают не действительными?

Нет, это тот же самый документ. В новом законопроекте, который будет принят, идет речь о процедуре идентификации личности, о предоставлении дополнительных полномочий Центрам предоставления админуслуг, чтобы и они могли оформлять эти документы. Мы предлагаем четко обозначить сведения, которые заносятся в Единый государственный демографический реестр. Это имя, дата рождения, место рождения, пол, сведения о гражданстве, оцифрованный образец подписи и изображение лица человека, оцифрованные отпечатки пальцев рук человека, дополнительная переменная информация о месте жительства или месте пребывания лица. Мы предложили, чтобы «система» запоминала каждый просмотр персональный данных, чтобы видеть, кто, на каком основании, когда и зачем смотрел данные человека. Также предлагается внести цифровую подпись и отпечатки пальцев на карту.

Сейчас этого нет?

Сейчас есть оцифрованная подпись, грубо говоря, графическое изображение вашей подписи. А электронная цифровая подпись – это средство удаленной аутентификации, благодаря которому вы сможете удаленно подписывать документы. Это даст хороший толчок для развития электронных сервисов. Через два-три года эта карта будет давать огромные преимущества своему владельцу.

Целью внедрения новой системы является отказ от старого образца паспорта. Обязательно ли менять уже выданные документы на новую карту?

Будет какой-то переходной период до тех пор, пока мы не урегулируем законодательные основания для выдачи карт всем гражданам, и не установим оборудование во всех наших подразделениях. Сейчас оборудованы только 330 из 600 подразделений Миграционной службы, где можно оформить новый образец документа.

Почему на новых картах не будет отображаться место прописки и идентификационный код?

Наносить ваше место проживание на пластиковую карточку, не очень удобно. Но информация о месте проживания будет содержаться в электронном чипе. Как часто вы используете свой паспорт? Максимум 15 раз в году вы предъявляете кому-либо свой документ. Из них в пяти случаях у вас потребуют место проживания или код. Если написать на карте, где вы живете, получается, вы каждый раз будете сообщать и свой домашний адрес. Зачем?

Как быть, если в учреждениях нет оборудования для считывания электронных документов, а информация о прописке нужна?

Считать информацию с чипа может любое устройство, поддерживающее технологию NFC. (Технология связи на малых расстояниях Near Field Communication предназначена для обмена ключами цифровой авторизации между двумя расположенными близко друг к другу устройствами. Это могут быть любые портативные устройства, а также смарт-карты или смартфоны, - «Главком») . На сегодняшний день это даже многие модели смартфонов. Опыт стран, которые выдают такие документы, показывает, что инфраструктура использования развивается очень быстро после внедрения документа. Само оборудование достаточно простое, похоже на то, что уже сегодня существует для считывания информации с обычных банковских карточек. Банкам вообще можно не переживать на этот счет. Они будут заинтересованы в установке таких терминалов, потому что им дешевле закупить их условно по 30 долларов за штуку, чем оплачивать работу персонала, который вручную вносит информацию о клиенте.

Но это будет заботой учреждений? Или закупать оборудование будет государство? Через сколько лет эта система сможет реально заработать?

Мировой опыт показывает, что учреждения будут самостоятельно приобретать оборудование. И, поверьте, это дело даже не месяцев, а считанных недель. В то же время, мы учитываем, что не везде такое оборудование сразу появится. Поэтому вместе с паспортом будет выдаваться обычная справка о прописке, которую можно предъявить по необходимости. Еще один аргумент «за» - если указать адрес проживания прямо на карте, при смене жилья, вам придется снова платить за новый бланк паспорта. А так – можно будет перепрограммировать чип карты в отделении Миграционной службы.

Мы рассчитываем на то, что люди в течение нескольких лет самостоятельно придут к этому. Никто не будет принуждать переходить на новые паспорта. Мы будем предлагать при смене фотографии или оформлении загранпаспорта сразу поменять и внутренний паспорт. Это значительно упростит и ускорит процесс, ведь фотографироваться нужно будет только один раз.

Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая будет вноситься в биометрические документы. В паспорт гражданина Украины будет вноситься следующая информация (статья 21 Закона) :

1) название государства;

2) название документа;

3) имя лица;

5) гражданство;

6) дата рождения;

7) уникальный номер записи в Реестре;

8) номер документа;

9) дата окончания срока действия документа;

10) дата выдачи документа;

11) уполномоченный субъект, который выдал документ (код) ;

12) место рождения;

13) оцифрованное изображение лица человека;

14) оцифрованная подпись.

С 1 ноября 2016 года всех украинцев начали переводить на паспорта нового образца. Теперь главный внутренний документ - не привычная книжка, а ID карта с электронным чипом. Заявления на оформление «старых» паспортов, согласно постановлению правительства, перестали принимать (на самом деле не совсем).

отвечает на самые популярные вопросы об оформлении нового паспорта и замене старого.

С какого возраста можно получить паспорт гражданина Украины в виде ID карты?

Внутренний паспорт в виде ID карты теперь можно получить с 14 лет.

Куда нужно обращаться для подачи документов на оформление паспорта?

В территориальное подразделение миграционной службы или в центр предоставления административных услуг по месту жительства.

Какие документы нужны для получения ID карты?

Свидетельство о рождении.

Документы, подтверждающие гражданство и удостоверяющие личность родителей или одного из них, которые на момент рождения имели украинское гражданство.

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу (для лиц, постоянно проживающих за границей, по возвращении их в установленном порядке на проживание в Украину и для лиц, которые получили украинское гражданство за рубежом).

Удостоверение о взятии на учет бездомных лиц (для бездомных).

Справка о взятии на учет внутренне перемещенных лиц (для внутренне перемещенных лиц).

Идентификационный код.

Документы, подтверждающие дополнительную изменяемую информацию, которая вносится в ID карту:

Справка о месте регистрации;

Свидетельство о рождении детей;

Свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу, или выданный компетентными органами иностранного государства документ, подтверждает соответствующий факт;

Свидетельство об изменении имени.

Что делать, если дополнительная информация, внесенная в бесконтактный электронный носитель, изменилась?

Если информация, внесенная в электронный чип, изменилась, нужно обращаться в терподразделение миграционной службы.

Нужны ли какие-либо дополнительные, сопутствующие ID карте документы?

Да, иначе было бы слишком хорошо и просто. Отдельно на листочке выдается дополнительная изменяемая информация для тех органов и структур, которые не имеют аппаратов, считывающих информацию с бесконтактных электронных носителей. Их нужно иметь с собой не постоянно, а только для тех органов, которые их требуют.

Достаточно ли бланков для оформления ID карт?

Бланки печатаются на полиграфкомбинате «Украина» и на данный момент, как уверяют в миграционной службе, их хватает на всех.

Какой срок занимает изготовление ID карты?

Не более 20 рабочих дней со дня оформления заявления-анкеты для ее получения.

Есть ли срок действия у ID карт?

Да. Гражданам в возрасте от 14 до 18 лет ID карта выдается на четыре года. Лицам, которым исполнилось 18 лет - на 10 лет.

Сколько стоит оформить ID карту?

Если вы получаете паспорт первый раз - бесплатно. А повторное оформление паспорта в виде карточки за 20 рабочих дней стоит 87 грн, за 10 дней - 174 грн.

Можно ли сейчас получить паспорт старого образца или выдается только ID карта?

Внутренний паспорт гражданина Украины привязан к месту регистрации. Те отделения, которые оснащены оборудованием для оформления ID карт, выдают только ID карты. Паспорт старого образца выдают только те отделения, у которых этого оборудования нет. В Киеве во всех отделениях есть оборудование для оформления ID карт.

Что делать, если я потерял паспорт?

В центр админуслуг подать заявление, два фото 3,5×4,5 см, оплатить государственную пошлину в размере 34 грн.

Не позже чем через месяц после достижения 25 или 45 лет. Для этого нужно подать в админцентр заявление, паспорт и две актуальные фотографии 3,5×4,5 см. Вся процедура занимает до 5 рабочих дней, бесплатно.

Как поменять паспорт после смены имени или фамилии?

Бегите в центр админуслуг с заявлением, паспортом, подлежащим обмену, двумя фотографиями и документами, подтверждающими обстоятельства, на основании которых паспорт подлежит обмену.

«ДС» изучила, что даст украинцам замена бумажного паспорта на бесконтактную биометрическую ID-карту.

С 11 января 2016 года в Украине можно будет получить бесконтактную биометрическую ID-карту в качестве замены бумажному государственному паспорту - об этом заявил президент Петр Порошенко. А министр МВД Арсен Аваков в своем Facebook-аккаунте опубликовал подробное описание устройства (по факту, новый паспорт вполне тянет на такое определение).

"ДС " изучила данные от министра и опыт других стран, где e-government (то есть "электронное правительство" или электронные государственные услуги, что будет более понятно для нашего человека) развивается давно и успешно, чтобы понять, какие возможности (пока что чисто в теории) даст украинцу такое нововведение.

Что такое ID-карта

ID-карты, которые вскоре смогут получить украинцы, международного образца. В данный момент, по словам Авакова, аналогичные документы выдаются 16 странами мира пионером среди которых стал Сингапур - город-государство с высоким уровнем развития электронных услуг правительства.

Министр МВД, будучи пока единственным источником сведений о документе, дает несколько путанную информацию. С одной стороны, как он утверждает, получение ID-карты в Украине - дело добровольное, с другой - обменять бумажный документ на чипованный граждане обязаны будут в течение пяти лет. ID-карты сможет получить каждый украинец, достигший 14 лет (паспорта, напомню, у нас в стране выдаются с 16). 14-летние будут получать карты сроком на четыре года. Документ нового типа будет приниматься наравне со старым во всех государственных учреждениях страны с нового года. Срок производства - 10 дней. Выдающий орган - Государственная миграционная служба. Первый раз выдается по месту жительства, последующие - в любом отделении миграционной службы.

У ID-карты украинского образца, как и у ее заморских коллег, будет три функции: выступать в роли максимально защищенного удостоверения личности, служить ключом к электронным государственным услугам и носителем электронной цифровой подписи (ЭЦП) владельца. По задумке наших законотворцев и опыту других стран, ID-карта станет ключом гражданина к государственным услугам в электронном виде. И для всех отношений с государством будет достаточно одного документа - но и в случае его потери, соответственно, проблем будет больше.

Европейский опыт

В ряде европейских стран биометрические ID-карты уже пришли на замену обычным ламинированным карточкам, удостоверяющим личность, но без биометрического чипа. В странах, где подобный документ уже используется, ID-карты с биометрией получают все: и граждане, и обладатели постоянного вида на жительство, и те, у которых есть только ВМЖ (например, студенты). Для европейца его ID-карта - достаточный документ для свободного перемещения по Шенгенской зоне и даже за ее пределы, в то время как, например, украинскому студенту, находящемуся в Чехии или Польше на обучении, при выезде в соседнюю Германию следует иметь при себе украинский загранпаспорт с визой. Однако все тот же студент с его ВМЖ решит оформить приглашение для своих украинских товарищей или родственников, то без ID-карты он этого сделать не сможет. По сути, без "биометрии" он вообще ничего сделать не может.

И раз уж мы начали разговор с примера с чешским студентом, продолжим историю о возможностях ID-карт на примере этой страны, в других европейских государствах они в принципе плюс-минус такие же. Биометрические ID-карты там стали обязательными для лиц с ВМЖ или ПМЖ в 2011 году (для сравнения, в Эстонии - в 2002-м). Те, у кого есть ВМЖ, получают новую карту каждый раз получая новое разрешение, но не реже, чем раз в два года. Те, у кого есть ПМЖ, получают ID-карту сроком на 10 лет.
Услуга платная, стоит 2500 крон (примерно 2500 гривен), потеря документа, поломка, просрочка получения карается большими штрафами, при переезде с одного места на другое необходимо получать новую карту и доплачивать за это еще 1000 крон (или 1000 гривен по нынешнему курсу).

В пределах Чехии эта карточка является обязательным документом для ношения с собой, но иностранцу не надо иметь при себе заграничный паспорт. Она нужна для открытия счета в банке, трудоустройства и любых других моментов в отношении с государством. Помимо фотографии, стандартных данных о владельце на ID-карте есть специальный номер (аналог нашего идентификационного), который каждый чех получает при рождении, а иностранец - при первом оформлении документа.
Во всех государствах формат ID-карты один и тот же, для иностранцев - в том числе. Те, кто имеет право запрашивать ID-карту (полиция, сотрудники банка и т.д.), имеют при себе специальное считывающее устройство для нее. Несколько степеней защиты и сложность в производстве делают этот документ в разы более надежным по сравнению с обычным бумажным паспортом.

Особый случай - Эстония

В последние год-два технологически продвинутая Эстония не раз будоражила умы своими нововведениями. Помимо того, что граждане этой страны получили возможность голосовать через интернет при помощи своих ID-карт или принимать участие в выборах на любом участке также благодаря возможности идентифицировать гражданина цифровым способом, так еще и эта страна стала первой в мире, кто выдает всем желающим электронное гражданство.

Впрочем, возможность голосовать удаленно, реализованная в Эстонии, зависит не от возможностей "пластика", а от "софта" со стороны государства. Эстонии ее ноу-хау обошлось в 50-60 млн евро. И если ряд технологически продвинутых правительств мира развивает e-government, потому что может себе это позволить (по совместительству это еще и страны с самым высоким уровнем жизни), то Эстония взялась за дело от бедности. Во-первых, перевод документоооборота в электронный вид позволяет здорово экономить на бумагомарании, очередях и прочих "прелестях" нецифровой эпохи. Во-вторых, делает процедуры прозрачными, что позволяет как контролировать карманы чиновников, так и неустанно следить за гражданами. В-третьих, это банально удобно для всех.

Чтобы воспользоваться картой как ключом для доступа ко всем электронным услугам страны (начиная с банальных справок и выписок, заканчивая доступом к банковскому аккаунту, аутентификации в интернет-обсуждениях, участием в выборах и льготным проездом и т.д.) необходима не только сама карта, но и считывающее устройство. Авторизация на сервисах, требующих паспортных данных гражданина, возможна только в тот момент, когда карточка находится в считывающем устройстве. В целом, количество электронных государственных услуг, к которым можно получить доступ удаленно при помощи ID-карты в Эстонии для физических и юридических лиц достигло 3000.

Но еще более волнующий аспект "электронизации" Эстонии затрагивает не ID-карту граждан и нерезидентов страны, а возможность получить электронное гражданство в этом государстве. История с электронным гражданством в Эстонии также была внедрена как способ привлечь дополнительные деньги в экономику страны. "Гражданство" стоит 50 евро, оно не дает права на жительство или особенных привилегий для получения визы, зато позволяет регистрировать свой бизнес в этой стране и платить налоги в ее казну любому желающему. Поскольку документооборот в этой стране происходит в интернете, для регистрации бизнеса, оплаты услуг и прочих сопутствующих вещей в Эстонии не требуется личное присутствие, система ведения бизнеса тут прозрачнее некуда, такое предложение выглядит привлекательно. Для получения документа ехать в Эстонию все-таки придется - сдать отпечатки пальцев, познакомиться с местной полицией, подать документы. Время рассмотрения заявки составляет 2 недели. После этого "электронный" гражданин получает свою ID-карту, возможности которой сильно урезаны по сравнению со стандартной, и может получать от эстонского государства предназначенные ему услуги. Данные о количестве "электронных" граждан Эстонии пока не озвучивались.

Китай

Как вы видите, использование бесконтактной биометрической ID-карты позволяет не только сделать взаимодействие с государством более удобным, а документы - более надежными, оно также ведет к тому, чтобы общество стало более безопасным, а все личные документы пользователя - еще более персонифицированными, защищенными от краж и действий злоумышленников.

Срок перехода на Id-карты и биометрические паспорта сдвигается на год. Предполагается, что первые документы нового образца мы сможем получить 1 января 2020 года, а не 2019-го, как планировалось ранее. Об этом мне рассказали в МВД. С чем связано такое решение? На каком этапе сейчас находится проект? С этими вопросами я обратилась к Павлу Хрищеновичу, заместителю начальника управления по гражданству, паспортной работе и выезду за границу Министерства внутренних дел. Cо стороны МВД, говорит мой собеседник, все готово к началу выпуска документов: «К концу года к нам поступит закупленное оборудование, и теоретически мы могли бы запустить процесс производства Id-карт и биометрических паспортов уже с начала следующего года. Однако мы видим, что в этом пока нет смысла, так как, по сути, это будет лишь голый пластик».

В МВД уже разработали прототипы новых документов, удостоверяющих личность. Однако получить их можно будет лишь в 2020 году.

Оказывается, чтобы ввести в обращение Id–карты, недостаточно просто напечатать карточки. Чтобы они стали инструментом реализации проекта электронного государства, как задумывалось изначально, необходимо соединить между собой все информационные системы, к которым будет иметь доступ гражданин. Сегодня все базы данных нашей страны работают на разных платформах. Для того чтобы с помощью карты получить к ним доступ, все они должны заговорить на одном языке. Это долгий и сложный процесс адаптации, к которому пока готовы не все ведомства. Особенно те, которые до сих пор ведут карточный или письменный учет.

«Совместно с Министерством связи и информатизации нами подготовлена «дорожная карта» по реализации этого проекта. Документ занял 15 листов и четко обозначил, кто и каким образом отвечает за определенные этапы работы по внедрению новой системы в жизнь», - одним из этапов, анонсирует Хрищенович, станет открытие первого в стране Центра персонализации данных. Именно сюда в режиме реального времени будет поступать информация со всех ОГиМ. Павел Хрищенович рассказал, как будет происходить процесс получения документов, удостоверяющих личность, после 1 января 2020 года. К этому времени в каждом отделе по гражданству и миграции появятся роботизированные машины (их уже закупили у китайской компании), которые без участия сотрудников отдела смогут сфотографировать человека и зафиксировать его отпечаток пальца. Эта информация станет основой идентификационных удостоверений. С января 2020 года обязательным документом для каждого гражданина нашей страны будет являться Id–карта. За нее придется заплатить 1 базовую величину. Биометрический паспорт стоимостью 3 базовые величины можно будет получить по собственному желанию. В МВД не исключают, что со временем с некоторыми государствами удастся заключить соглашение о признании нашей Id–карты за границей. К примеру, как это удалось сделать украинцам, которые уже не первый год используют в качестве удостоверяющего документа Id–карту. Но это пока лишь планы на будущее.

В Id–карту будет вшит чип с записанной информацией. Переписать ее или стереть невозможно. Можно лишь

Прочитать, соединив с приемником либо отсканировав QR–код карты, а затем, введя персональный пароль, пользователь получит доступ к системе, находясь в которой сможет совершить определенные действия. И здесь возникает вопрос. Для того чтобы войти в программу, карту необходимо будет приложить к считывающему устройству, которое есть дома далеко не у всех. «Сегодня мы прорабатываем вариант обустройства карты бесконтактным способом связи с компьютером или мобильным телефоном. Это облегчит работу с ней», - отмечает Хрищенович и добавляет: окончательно этот вопрос еще не решен. Введение Id–карты подразумевает удобство для тех, кто будет ею пользоваться. Но если это потребует приобретения дополнительного оборудования, пусть и по бросовой цене, привлекательность такого решения резко снижается. Надеемся, что за следующий год карта не обрастет дополнительными мерами защиты, которые затруднят пользование ею. Напротив, рассчитываем, что правила обращения новых карт станут более удобными и простыми для пользователей.

Можно ли с помощью карты оплатить проезд в общественном транспорте или, к примеру, снять деньги через банкомат? На эти вопросы у специалистов бескомпромиссный ответ - нет. Она будет предназначена для работы только со специальным считывающим устройством. По сути, Id–карта станет своеобразным электронным ключом. С помощью ее и персонального пароля можно будет зайти в единую систему в сети и от своего имени совершить необходимые административные процедуры или оплатить покупку. Однако сама она не будет физической заменой банковской или другой карты.

В Украине полным ходом идет компания по внедрению внутреннего паспорта нового формата — Идентификационной карты (ID), по аналогии со многими другими государствами мира. Это нововведение имеет ряд особенностей: как положительных, так и негативных. Кроме того, свойственная для Украины бюрократическая машина максимально препятствует внедрению реформы, устраивая гражданам проблемы при получении такого паспорта.

В этой статье я детально разберу все нюансы: от А до Я. Мы поговорим о том, что такое ID паспорта и для чего он нужен, в чем его принципиальные отличия от документа старого образца и как его оформить, какими привилегиями смогут пользоваться его обладатели и с какими трудностями им придется столкнуться. Поэтому, по возможности — распространяйте материал через социальные сети, дабы помочь и друзьям в вопросах, касающихся получения нового паспорта в Украине.

Навигация

Что такое пластиковый ID и зачем он нужен

Как я уже говорил, новый тип паспорта в Украине пришел на смену устаревшему, бумажному. По мнению специалистов, такой документ удобнее и не так подвержен внешнему воздействию. Ведь сколько было случаев, когда разлитое кофе на «книжечку» с тризубом делало его недействительным и владелец был вынужден отправляться в миграционную службу для замены документа.

Новый вариант документа изготовлен из пластика размером с кредитную карту. Со стороны мало чем отличается от водительского удостоверения. На него нанесена графическим путем, а также хранится в электронном виде основная информация о владельце, а именно:

• Фото владельца
• Имя на украинском и латиницей
• Фамилия на украинском и латиницей
• Отчество на украинском
• Дата рождения
• Конечная дата действия паспорта
• Гражданство
• Номер записи в демографическом реестре
• Номер документа
• Подпись владельца
• Дата выдачи
• Номер подразделения, выдавшего паспорт
• Место рождения
• Машиносчитываемая область (по аналогии с загранпаспортом)

Кроме того, такой паспорт является биометрическим. Вся эта информация, плюс электронное фото, подпись и в дальнейшем — отпечатки пальцев владельца хранятся в зашифрованном виде на специальном чипе.

Стоит обратить внимание, что биометрический паспорт — карта гражданина Украины (аналог внутреннего паспорта, о котором я говорю в этой статье) не является тождественным биометрическому загранпаспорту. Если вам нужен именно паспорт для поездок заграницу — .

Преимущества и недостатки

Оформление паспорта нового образца имеет ряд преимуществ, а также недостатков. По состоянию на 2017 год оформлять паспорт этого типа не обязательно и можно остаться владельцем «книжечки» образца 1994 года. А потому, прежде чем решиться на получение или смену типа документа, прочтите и ознакомьтесь с ними.

Плюсы

1. Пластиковый паспорт значительно более долговечен, не так сильно изнашивается и не боится ряда повреждений, от которого бумажный часто приходил в негодность.
2. К лету 2017 года ожидается введение возможности посещать Турцию по ID карте, без необходимости получать загранпаспорт.
3. Такой паспорт оформляется с 14 лет, так что ребенок может раньше получить документ, удостоверяющий личность, а значит отпадает необходимость возить с собой свидетельство о рождении.
4. На паспорт нанесен ИНН, а в чипе — информация о месте жительства
5. Документ гораздо более защищен от подделок, чем бумажный предшественник с наспех вклеенной фотографией

Минусы

1. Новый тип паспорта имеет срок действия, а это значит, что каждые 4 или 10 лет его нужно будет обновлять.
2. Данные о семейном положении не нанесены краской на карту.
3. На данный момент украинский МИД не согласовал с Россией и Беларусью порядок въезда по этому документу, а потому с ID картой граждане Украины в вышеупомянутые страны пока-что въезжать не могут (по паспорту — книжечке ).
4. Цена достаточно высокая, учитывая уровень заработка в регионах.
5. Многие структуры бюрократического аппарата в Украине сознательно саботируют внедрение нового типа паспортов. Вместо того, чтобы считывать их, демонстрируют свое невежество и глупость. Они заставляют носить дополнительные справки (с места жительства и ИНН), несмотря на то, что они есть в документе.
6. Еще не все системы, компании и бланки подстроились под номер паспорта из 9 цифр без серии.
7. Пластиковый паспорт будет иметь новый номер. А потому, если он использовался в какой-то системе и т.п. – потребуется изменить эти данные.

Кто может получить ID

Биометрический паспорт на сегодня оформляется:

• Детям, получающим паспорт впервые (по достижению 14-летнего возраста)
• Обмен паспорта в случае его повреждения
• При смене имени, фамилии, отчества или ИНН
• По достижению 25 и 45 лет, когда по закону нужно вклеить новое фото (по состоянию на 2017 год — обмен вместо вклеивания производится по желанию)
• Выдача в случае утери

Стоит отметить, что пока-что можно отказаться от получения ID карты и оформлять книжечку в 16 лет, а также вклеивать в нее новые фото в 25 и 45 лет. Однако, вскоре такая возможность исчезнет.

Как получить ID паспорт

Если вы надумали получать пластиковый паспорт, стоит морально подготовиться, так как по опыту многих первопроходцев, процесс этот, особенно в регионах, происходит со скрипом.

Сама процедура, если исключить человеческий фактор, весьма простая и не должна занимать много времени. Вы должны собрать ряд документов, после чего с ними обратиться в территориальное подразделение ДМС (Державна міграційна служба, — укр., интерактивную карту которых ) или ЦНАП (Центр надання адміністративних послуг, — укр.) по месту регистрации.

Для назначения времени приема желательно встать в электронную очередь, что упрощает процедуру ожидания. Это возможно такими путями:

• На официальном сайте ДМС (только для жителей Киева и Киевской области) – не ранее, чем за 2 недели вперед
• Через терминал в подразделении ДМС – на текущий день или на любую доступную дату в ближайший месяц.
• На сайте ЦНАП в вашем регионе – на период, установленный ими (обычно – 2 недели вперед доступны даты).

Там подаются документы, а через 20 рабочих дней с момента подачи заявки можете забрать готовый документ.

Вы можете следить за состоянием оформления паспорта в виде карточки на официальном сайте, перейдя по этой ссылке.

Когда на руки вам будут выдавать карту, нужно будет запрограммировать на нее коды. Для этого, придумайте их заранее, можете где-то записать, но ни в коем случае не сообщайте другим лицам. Коды не должны совпадать с датой рождения и т.п., а иметь значение только для вас. Желательно, чтобы это был просто случайный набор символов.

Итак, придумать нужно:

• 2 пин-кода по 4 цифры каждый
• 2 пак-кода по 8 цифр в каждом

В дальнейшем, их можно будет сменить.

Нужные документы

Перво-наперво, соберите необходимый документы. Отнеситесь внимательно к списку и постарайтесь ничего не пропустить.

Для получения впервые (по достижению 14 лет)

• Свидетельство о рождении
• Оригинал паспорта одного из родителей, который на момент рождения имели гражданство Украины
• Загранпаспорт для тех, кто постоянно проживает за пределами Украины или получил гражданство заграницей.

Для обмена паспорта

• Паспорт, который подлежит обмену (книжечкой или пластик)
• В случае смены имени / фамилии / отчестве — соответствующий документ
• Справка внутренне перемещённого лица (для переселенцев из зоны АТО и АРК)
• Документы, подтверждающие необходимую для внесения информацию (не требуется, если производится замена паспорта старого образца): свидетельства о рождении детей, о браке или разводе, справка о регистрации места жительства (Форма А).
• Идентификационный налоговый номер (ИНН).

Для восстановления украденного или утерянного паспорта

• Заявление установленного МВС образца об утере или краже паспорта
• Выписка из Единого реестра досудебных расследований (если паспорт был утерян в Украине)
• Справка внутренне перемещённого лица (для переселенцев из зоны АТО и АРК)
• Квитанция об оплате пошлин на эту услугу или документы, освобождающие от их оплаты.
• Документы, подтверждающие необходимую для внесения информацию (не требуется, если производится замена паспорта старого образца): свидетельства о рождении детей, о браке или разводе, справка о регистрации места жительства.
• Идентификационный налоговый номер (ИНН)
• Решение суда об установлении личности, если она не была установлена в стандартном порядке.

Фото на этот паспорт делать не нужно — вас сфотографируют на месте, в отделении ДМС или ЦНАПе.

Упомянутая справка о месте проживания и регистрации получается в ЦНАПах по месту регистрации, хотя можно обойтись и Справкой о составе семьи (бывшая «Форма А»), которую выдают в ПРЭЖО (ранее – ЖЭК).

Срок действия

Пластиковый паспорт действителен 4 года для граждан, которые получили его в 14 лет, а тем, кто оформил его после 18, срок действия устанавливается в 10 лет. По истечению этого срока его нужно будет обменять на новый, пройдя заново процедуру фотографирования и актуализации данных, оплатив соответствующий сбор.

Цена на ID паспорт

• Те, кто получает пластиковый паспорт впервые, по достижению 14 лет, оформление будет бесплатным.
• Обмен, замена паспорта или получение для тех, кому уже исполнилось до этого 16 лет — 279 гривен (~ $10).

Как считать карту

Вопреки распространённым убеждениям, информация на чипе карт может быть доступна, скажем, в банке или любом другом месте, где вы сами того пожелаете. Это — дополнительная верификация. Функция позволяет быстро и легко проверить личность владельца паспорта, убедившись, что документ не подделан.

На чипе есть несколько «секторов» данных, часть из которых (куда не входят, к примеру, ваши отпечатки пальцев) может при желании считать любой, у кого есть оборудование.

Под оборудованием понимается как специальные считывающие устройства для ПК (c ОС Windows), так и любой современный смартфон с NFC-модулем на базе Android. В ближайшее время стоит ожидать появления соответствующего программного обеспечения и на других платформах.

Поэтому, если вам нужно считать данные с чипа ID паспорта, достаточно скачать (одним архивом для Windows и Андроид) или с Google Play и установить официальное приложение UAID READER от компании «Полиграфический комбинат Украина», которая и занимается изготовлением этих документов. Использование сторонних приложений рискованно и может быть использовано мошенниками для кражи персональной информации!

После установки появится возможность считывания документа. Для этого:

• Установите программу и активируйте доступ в Интернету
• Выберите доступ при помощи PIN1 или PIN2, которые знает только владелец, или CAN код (это — последние 6 цифр номера паспорта)
• Владелец должен ввести код доступа
• Приложите документ к считывающему устройству вплотную и держите, пока не завершится процесс считывания

Как управлять своей картой

При помощи все того-же приложения и смартфона, вы можете самостоятельно управлять некоторыми настройками электронного паспорта. В частности, можно изменять PIN1 и PIN2 коды, а также разблокировать, воспользовавшись связанными с ними PUK1 и PUK2.

Чтобы иметь возможность проводить вышеупомянутые операции, вернитесь к предыдущему пункту, выполните соответствующие инструкции по установке и настройке, после чего в приложении используйте раздел «Змінні дані»

Ответы на частые вопросы

Менять паспорт – книжечку обязательно?

Нет. Несмотря на то, что государство планирует заменить все паспорта в ближайшие 3 года, никакого запрета на использование документа образца 1994 года нет.

Можно ли взломать чип и украсть или подделать данные?

Теоретически, взломать можно все. Однако подделка или взлом этого чипа еще никто не проводил и вряд ли этого стоит опасаться рядовым гражданам.

Чип – это попытка тотального контроля за нами спецслужбами \ сионистами \ масонами \ инопланетянами?

В век информационных технологий каждый человек оставляет о себе такой «след», что и не нужны никакие чипы. В конце концов, каждый из нас в социальных сетях заполняет добровольно на себя такое «досье», что паспорт с пропиской и ИФО – просто детский лепет, по сравнению с ним.

Поэтому, отставьте, пожалуйста, паранойю и спокойно оформляйте документ нового образца.

Можно получить паспорт – карту без чипа?

Разрешается получение не биометрического ID для людей, чьим религиозным убеждениям это противоречит.

Можно ли не вносить данные о браке или детях?

Данные о браке или детях обязательны для внесения в паспорт. Однако как правило, о них и не вспоминают, если не напомнить. Сейчас часто спрашивают, нужно или нет вносить, а кроме того – просят соответствующие свидетельства.

Этот вопрос можно рассмотреть и с другой стороны. Возьмите на всякий случай свидетельства о браке и о рождении детей, напомните, чтобы их обязательно внесли в чип и проверьте при помощи считывающего устройства. Вызывает беспокойство опыт былых лет, когда за вписывание детей в паспорт приходилось еще и «шоколадку» носить.

Мне сказали, что нет бланков и нужно доплатить \ подождать, что делать?

Это заявление абсурдно, так как миграционная служба не печатает бланки, а только принимает документы. В таком случае следует немедленно обращаться на горячую линию по борьбе с коррупций. Не дайте себя обмануть!

После получения безвизового режима с этим паспортом можно будет путешествовать по миру?

Нет, этот документ – аналог внутреннего паспорта. Для поездок в страны Шенгенского соглашения и ЕС без виз нужен будет .

Мне предложили помощь в оформлении паспорта. В чем она заключается?

В мошенничестве. Просто с вас возьмут деньги, а затем сделав умный вид покажут, в какой кабинет заходить. Информации вы получите в разы меньше, чем из этой статьи, а вот денег потратите значительно больше.

Хотя, вышеприведенный вариант еще более или менее хороший, поскольку некоторые могут и воспользоваться полученными от вас данными в других целях, к примеру – оформлении кредита. А потому, оформить ID паспорт нужно самостоятельно.

То-есть, по достижению 25 или 45 лет я могу не менять паспорт на карту, а просто вклеить фото?

Да, все верно. В 2017 году такое право у вас сохраняется на собственный выбор. Однако для вклейки фото нужно обращаться в ЦНАПы (Центри надання адміністративних послуг).

Нужно ли менять пластиковый паспорт по достижению 25 и 45 лет?

Нет, такой паспорт не нужно менять, вплоть до истечения срока действия, указанного на нем.

Мне выдали паспорт, а в нем присутствуют ошибки. Не правильно указана дата рождения и не совпадает транслитерация Фамилии с загранпаспортом.

В случае, если при выпуске паспорта была произведена ошибка в персональных данных (в том числе – транслитерации имени или фамилии) – перевыпуск производится бесплатно.

Следует учесть, что транслитерация производится согласно законодательству 2010 года и проверить ее можно по ссылке https://dmsu.gov.ua/services/transliteration/ .

Если вам помогла или понравилась моя статья, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях. Для меня это очень важно. Спасибо!